Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А26-8158/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8158/2022
г. Петрозаводск
09 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 6 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2023 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халиловым М.И.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 196247, <...> литер А, пом. 16Н)

к администрации Новинского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 186207, Республика Карелия, <...>); администрации Кондопожского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)

о взыскании 1 491 541 руб. 65 коп.

третье лицо - администрация Кондопожского муниципального района

при участии представителей:

истца - ФИО1 (по доверенности №192-22 от 04.10.2022),

ответчика - ФИО2 (полномочия подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ),

третьего лица – ФИО3 (по доверенности от 11.01.2023)


установила: публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации Новинского сельского поселения (далее - ответчик, администрация поселения) о взыскании 1 491 541 руб. 65 коп., из них 1 242 811,08 руб. - неосновательное обогащение и 248 730,57 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 мая по 23 сентября 2022 года.

Истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами до даты фактического исполнения обязательства.

Обосновывая требование, истец указывает, что 23.10.2019 в отношении администрации поселения составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии в период с 24 октября 2018 по 23 октября 2019 года на объекте насосная скважина в д. Кулмукса Кондопожского района, расположенной на территории поселения и используемой для водоснабжения его населения.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 15, 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 169, 177, 186 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

Определением суда от 09.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация Кондопожского муниципального района (далее - третье лицо, администрация района).

Определением от 11 января 2023 года администрация Кондопожского муниципального района привлечено соответчиком по делу.

Истец просит взыскать стоимость бездоговорного потребления электрической энергии с надлежащего ответчика.

Ответчики иск не признали, отрицали принадлежность общественной скважины, как поселению, так и району. Заявили, что решение вопросов местного значения по организации водоснабжения населения д. Кулмукса возможно без использования спорной скважины, за счет расположенного на территории поселения водного объекта, а также путем организации подвоза питьевой воды.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Письмом от 11.10.2019 ПАО «МПСК Северо-Запада» (в настоящее время – ПАО «Россести Северо-Запад») пригласило Главу Новинского сельского поселения для участия в совместном составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии в отношении объекта – насосная (скважина), РК, Кондопожский район, д. Кульмукса, оборудованная прибором учёта электроэнергии СКАТ 101 М/1-3 ШР1 №042009092701778, с точкой присоединения от опоры №5 ВЛ-0,4кВ от ТП-181 (л.д.22-23).

23.10.2019 сетевая организация в присутствие двух свидетелей составило акт № БД-Ю 180017 (л.д.24-26) в отношении Администрации Новинского сельского поселения, отразив в акте факт потребления на объекте насосная (скважина) электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

На основании акта сетевая организация рассчитала объем и стоимость бездоговорного потребления электроэнергии за 365 дней с 23 октября 2019 года и выставило администрации поселения для оплаты счет от 23.10.2019 N 34-00000299 на сумму 1 242 811,08 руб. (л.д.28-30), который администрация не оплатила. В письме от 13.11.2019 (л.д.64) администрация поселения сообщила, что скважина не является собственностью поселения, находится в частной собственности.

После соблюдения претензионного порядка сетевая организация обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) в редакции на дату составления акта, бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений в действовавшей в спорном периоде редакции по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений (пункты 84, 121 Основных положений).

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Возражая против удовлетворения иска, администрация поселения указала, что скважина никогда не находилась в собственности поселения, вероятно, находится в частной собственности, а вопросы организации водоснабжения населения на территории поселения переданы на уровень администрации района (л.д.54-56).

В Реестре муниципального имущества Новинского сельского поселения на 01.01.2022 (л.д.56-61) спорная скважина не значится.

На обращение сетевой организации в администрацию района последняя письмом от 06.12.2019 сообщила об отсутствии в Реестре муниципального имущества Кондопожского муниципального района спорного имущества (л.д.62).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Факт возникновения права муниципальной собственности на скважину у Новинского сельского поселения или у Кондопожского муниципального района по предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации основаниям возникновения такого права судом не установлен.

Напротив, согласно пояснениям свидетеля - депутата от Новинского сельского поселения ФИО4 – от местных жителей он узнал, что спорная скважина была построена на общественные деньги и не находится в муниципальной собственности; другим источником водоснабжения на территории поселения является водоем.

Оценивая представленные сетевой организацией документы 2010 года: заявку на технологическое присоединение скважины от 06.04.2010, подписанную бывшим Главой поселения (л.д.85), копию кадастровой выписки о земельном участке от 10.09.2008 с обозначением места нахождения общественной скважины, указанным бывшим Главой поселения (л.д.84), справку от 09.03.2010 за подписью Главы Новинского сельского поселения ФИО5 о том, что земельный участок в д. Кулмукса Кондопожского района, на котором расположена общественная скважина для забора питьевой воды, является муниципальной собственностью (л.д.89), суд принимает во внимание, что перечисленные документы не являются правоустанавливающими или правоподтверждающими.

Выданные администрации поселения по заявке технические условия от 29.04.2010 на технологическое присоединение заявителем не подписаны, также как договор об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» (л.д.86-88).

Отсутствуют и доказательства исполнения договора об осуществлении технологического присоединения в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года №861. Согласно объяснениям представителя истца после обращения с заявкой на технологическое присоединение Администрация поселения отозвала договор и не исполняла его.

Допустимые доказательства, подтверждающие устройство скважины в границах земельного участка, принадлежащего поселению на праве муниципальной собственности (выписка из ЕГРН с указанием поселения или муниципального района правообладателем земельного участка), истцом не представлены.

Таким образом, истцом не доказано, что спорная скважина была создана по заказу поселения или района и за счет их средств, с последующей передачей в собственность, либо, что право собственности первого или второго ответчика возникло в результате разграничения государственной или муниципальной собственности (часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ).

Утверждение истца, что администрация поселения и администрация района имеют экономический интерес в использовании скважины в целях организации водоснабжения населения д. Кулмукса, само по себе не является основанием для возложения на ответчиков обязанности оплатить электрическую энергию, отпущенную в отсутствие договора энергоснабжения на объект, не принадлежащий ни одному из ответчиков.

Точно также отсутствуют доказательства использования скважин для собственных нужд любого из ответчиков. Таким образом, не доказано, что неосновательное обогащение возникло на стороне первого или второго ответчиков.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оба ответчика являются ненадлежащими, что является основанием для отказа в удовлетворении иска. Поскольку в иске о взыскании неосновательного обогащения отказано, не подлежит удовлетворению требование о взыскании процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения.

Расходы по госпошлине относятся на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать полностью.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Шалапаева И.В.