Решение от 3 ноября 2022 г. по делу № А14-11669/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-11669/2022

«03» ноября 2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 ноября 2022 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в от-крытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Россошанские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к акционерному обществу «Коттедж-Индустрия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская обл., Россошанский р-н, г. Россошь,

о взыскании 8 351,15 руб. платы за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 192 от 01.08.2017 г. за период с октября 2021 года по декабрь 2021 года (включительно), 15 939,37 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 192 от 01.08.2017 года за период с января 2021 года по декабрь 2021 года (включительно), 60 859,30 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по единому договору холодного водоснабжения ив водоотведения № 192 от 01.08.2017 г. за период с января 2021 года по декабрь 2021 года (включительно)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность 36 АВ 3762881 от 13.07.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность № 15-2022 от 25.07.2022, паспорт, диплом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Россошанские Коммунальные Системы» (далее – истец, ООО «РКС») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Коттедж-Индустрия» (далее – ответчик, АО «Коттедж-Индустрия») о взыскании 8 351,15 руб. платы за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 192 от 01.08.2017 г. за период с октября 2021 года по декабрь 2021 года (включительно), 15 939,37 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 192 от 01.08.2017 года за период с января 2021 года по декабрь 2021 года (включительно), 60 859,30 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по единому договору холодного водоснабжения ив водоотведения № 192 от 01.08.2017 г. за период с января 2021 года по декабрь 2021 года (включительно).

Определением суда от 19.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с определением суда от 14.09.2022 дело рассматривается по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание по делу, судебное разбирательство назначены на 25.10.2022.

Судом установлено, что от ответчика 21.10.2022 через систему «Мой Арбитр» поступило дополнение к отзыву.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, ходатайствовал о приобщении к материалам дела возражений на дополнение к отзыву.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд в соответствии со ст.159 АПК РФ приобщил к материалам дела представленные документы.

На основании ст.ст. 136, 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

На основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 27.10.2022.

После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие представителей надлежаще извещенных сторон.

Из материалов дела следует, что 01.08.2017 между ООО «РКС» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и АО «Коттедж-Индустрия» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 192 (далее – договор), в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее – холодная вода) установленного качества в объеме, определенном договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором (пункт 1 договора).

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно Приложению № 1 (пункт 2 договора).

В силу пункта 3 договора местом исполнения обязательств по договору является водопроводный колодец № 1 и № 2 в точках подключения к уличным централизованным сетям холодного водоснабжения по ул. 50 лет СССР (согласно схемы на обороте Приложения № 1).

В пункте 4 договора согласована дата начала подачи холодной воды и приема сточных вод - 01.08.2017.

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется организацией водопроводно-канализационного хозяйства ежемесячно.

Согласно пункту 14 договора абонент обязан:

- соблюдать установленный договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения (подпункт «д» пункта 14 договора);

- производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту (подпункт «е» пункта 14 договора);

- соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (подпункт «т» пункта 14 договора).

Раздел VIII договора предусматривает контроль состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб воды и сточных вод.

В пункте 28 договора установлено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно Приложению № 4 к договору (пункт 29 договора).

Сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно Приложению № 5 к договору (пункт 31 договора).

Контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента (пункт 32 договора).

В соответствии с пунктом 35 договора в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.

Декларация разрабатывается абонентом и представляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня заключения абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства договора. Декларация на очередной год подается абонентом до 1 ноября предшествующего года (пункт 36 договора).

В силу пункта 39 договора перечень загрязняющих веществ, для выявления которых выполняются определения состава и свойств сточных вод, определяется нормативами допустимых сбросов абонентов, нормативами водоотведения по составу сточных вод, требованиями к составу и свойствам сточных вод, установленными в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В разделе XV договора стороны определили порядок урегулирования споров и разногласий.

Настоящий договор вступает в силу с 01.08.2017, заключен на срок до 31.12.2017, с возможностью пролонгации (пункты 68, 69, 70 договора).

К договору стороны подписали Приложения.

В период с октября по декабрь 2021 года истец оказал ответчику услуги холодного водоснабжения и водоотведения, стоимость которых составила 8 351,15 руб.

Кроме того, руководствуясь пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, истец начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января 2021 года по декабрь 2021 года на общую сумму 15 939,37 руб.

Также истец, руководствуясь пунктом 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, рассчитал ответчику плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с января 2021 года по декабрь 2021 года на общую сумму 60 859,30 руб.

Встречное обязательство по оплате ответчиком не исполнено.

Истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 768 от 12.05.2022, которая оставлена последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения ООО «РКС» в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены единым договором № 192 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2017.

Правоотношения истца и ответчика регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), а также рядом подзаконных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2012 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Частью 2 ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

Тариф за услуги по водоснабжению и водоотведению в спорном периоде установлен приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 56/30, № 56/31 и № 56/32 от 20.12.2019.

В период с октября по декабрь 2021 года истцом оказывались ответчику услуги по поставке питьевой воды, приему, транспортировке сточных вод, что подтверждено актами об оказании услуг, установленным тарифом, расчетом задолженности и иными материалами дела.

Стоимость оказанных истцом, в соответствии с единым договором холодного водоснабжения и водоотведения № 192 от 01.08.2017, и неоплаченных ответчиком услуг составила 8 351,15 руб.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик – факт оказания услуг, объем поставленного ресурса, а также наличие и размер задолженности не оспорил, доказательств прекращения обязательства в соответствии со ст.ст. 407,408 ГК РФ, в том числе доказательств полной оплаты задолженности или контррасчет спорной задолженности, суду не представил.

На основании изложенного, суд полагает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждена задолженность ответчика за оказанные истцом услуги по поставке питьевой воды, приему, транспортировке сточных вод, оказанные за период с октября по декабрь 2021 года, а требование об оплате оказанных услуг в размере 8 351,15 руб. – подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 15 939,37 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 192 от 01.08.2017 года за период с января 2021 года по декабрь 2021 года (включительно).

Частью 10 статьи 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целяхпредотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 113 Правил № 644 предусмотрено, что сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Нормативы, приведенные в приложениях № 4 и № 5 к Правилам № 644, применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пунктов 119 и 123(4) Правил № 644, если с объектов абонентасреднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб.м., при условии что в отношении таких объектов не был осуществлен контроль состава и свойств сточных вод (где был зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил № 644, или произведен отбор сточных вод) либо организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля не была принята декларация, расчет платы за негативное воздействие на работуцентрализованной системы водоотведения производится в упрощенном порядке, ежемесячно, по формуле предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644:

П = К x Т x Qпр1,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

При этом абзацем 12 пункта 123(4) Правил № 644 предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Согласно пункту 127 Правил № 644 декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. При этом в соответствии с пунктом 130 Правил № 644 пропуск указанного срока является основанием для отклонения декларации.

В силу подпункта «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия наработу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системыводоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

На основании подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативноговоздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Поскольку в рассматриваемом случае ответчик не представилдекларацию, истец самостоятельно произвел расчет платы за негативноевоздействие на работу централизованной системы водоотведения поформуле, приведенной в пункте 123(4) Правил № 644. Сумма платы за негативноевоздействие на работу централизованной системы водоотведения за периодс января 2021 года по декабрь 2021 года составила 15 939 руб. 37 коп.

Доводы АО «Коттедж-Индустрия» о том, что факта негативного воздействия на работу ЦСВ не может быть ввиду отсутствия точки подключения, о недоказанности обоснованности и законности требования по оплате за сброс ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, о непредставлении в материалы дела результатов контроля отклонены судом как необоснованные.

Порядок коммерческого учета сточных вод установлен Правилами коммерческого учета воды, сточных вод. утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 года (далее по тексту - Правила № 776).

Согласно пункту 22 Правил № 776, «Коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольною присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод».

Согласно пункту 23 Правил № 776: «При отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение. о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод. который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения. единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 20 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 192 от 01.08.2017 г. (далее по тексту - Договор) согласован сторонами аналогичный порядок коммерческого учета.

Иной порядок учета сточных вод между сторонами не предусмотрен.

Прибор учета сточных вод на объекте ответчика отсутствует. Ответчик ежемесячно дает показания согласно прибору учета холодной воды, на основании которых Истец производит расчет стоимости водоотведения в соответствии с пунктом 23 Правил № 776. Ответчик принимает такие расчеты и оплачивает счета за холодное водоснабжение и водоотведение в полном объеме.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. является Федеральным законом Российской Федерации № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 7 статьи 31 ФЗ № 416 установлен исчерпывающий перечень регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения:

1) водоотведение. в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод;

2) прием и транспортировка сточных вод:

3) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 г. (далее по тексту - Правил № 644): «"транзитная организация" - организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды, подаваемой иным лицам, и (или) по транспортировке сточных вод. сбрасываемых иными лицами».

Ответчик ошибочно полагает, что между истцом и ответчиком имеется иной не соответствующий Договору коммерческий учет сточных вод.

Истцом представлен в суд среднесуточный объем сточных вод ответчика, согласно которого объем сточных вод с объектов ответчика составляет менее 30 куб.м. ответчиком данный факт не оспаривается. Кроме того, ответчик не представлял в адрес истца декларацию сточных вод на 2021 год.

Вместе с тем, порядок осуществления отбора проб сточных вод, установлен Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. постановлением правительства Российской Федерации № 728 от 22.05.2020 года (далее по тексту - Правила № 728).

Согласно пункту 6 Правил № 728: «Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта).

Для объектов абонентов, объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента (при условии отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения. имеющую канализационные очистные сооружения), периодичность планового контроля состава п свойств сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц».

Из чего следует, что ответчик ошибочно полагает, что в отношении его объектов, истец обязан осуществлять контроль состав и свойств сточных вод.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в апелляционном определении от 16 марта 2021 года по делу № АПЛ21-41 разъяснил, что пункт 123 (4) Правил № 644 предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 либо обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод, что дает возможность для подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод».

Между тем, объект АО «Коттедж-Индустрия» попадает под два условия, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил № 644, а именно: объем сточных вод с объекта составляет менее 30 м3, что подтверждается расчетом среднесуточного объема и не оспорено ответчиком; а также на объекте отсутствует технологическое подключение к централизованным сетям водоотведения, что подтверждается условиями единого договора, актом обследования от 21.04.2021 и не оспорено ответчиком.

Таким образом, расчет истца судом проверен и признан верным, контррасчетответчиком не представлен, объем сточных вод не оспорен, что подтверждается утвержденными АО «Коттедж-Индустрия» актами за спорный период.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору № 192 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2017 в размере 15 939,37 руб.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика платыза сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленныхнормативов состава сточных вод по единому договору № 192 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2017 за период с января 2021 года по декабрь 2021 года в размере 60 859,30 руб.

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод АО «Коттедж-Индустрия» в централизованные системы водоотведения ООО «РКС» составляет менее 30 куб.м.

В отношении объектов ответчика за взыскиваемый период контрольсостава и свойств сточных вод не производился, декларацию на этот периодответчик не подавал.

Согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с пунктами 195, 203 Правил № 644, если с объектаабонента среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб.м. используемых в целях осуществления деятельности сухопутного транспорта, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства изделий из бетона, цемента и гипса, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла и (или) осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, при условии что в отношении таких объектов не был осуществлен контроль состава и свойств сточных вод (где был произведен отбор сточных вод), либо организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля не была принята декларация, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение,в упрощенном порядке, ежемесячно, по формуле предусмотренной пунктом 203Правил: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Таким образом, при соответствии абонента вышеуказанным требованиям расчет платы производится на основании положений пункта 203 Правил № 644.

С учетом данных выписки из ЕГРЮЛ о дополнительных видах деятельностиответчика, при наличии объема сбрасываемых сточных вод, который составляет менее 30 куб.м. в сутки, законом не установлена обязанность для истца проводить контроль и (или) отбор проб сточных вод для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Объекты абонента технически не подключены к централизованным системам водоотведения, что подтверждается актом осмотра от 21.04.2021 и единым договором № 192 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2017. Кроме того истец произвел осмотр объектов ответчика и выявил, что на территории имеется котельная, что последним не опровергнуто.

Следовательно, ответчик относится к категории абонентов, указанныхв пункте 203 Правил № 644.

Наличие технической возможности осуществления отбора проб сточных вод не влияет на порядок применения к ответчику положений пункта 203 Правил № 644 при соответствии его установленным требованиям.

Расчет истца судом проверен, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен, объем сточных вод не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по единому договору № 192 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2017 в размере 60 859,30 руб.

Доказательства уплаты ответчиком задолженности в указанном размере в материалах дела отсутствуют.

Довод ответчика об отсутствии у него обязанности внесения вышеуказанной платы, поскольку у его объектов отсутствует подключение к централизованной системе водоотведения (имеется выгребная яма), судом отклоняется ввиду следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Между истцом и ответчиком заключен договор № 112 на вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО) от 01.08.2017, согласно которому ООО «РКС» приняло на себя обязательства вывозить и сбрасывать в централизованные канализационные сети г. Россошь Воронежской области хозяйственно-бытовые жидкие отходы из выгребной ямы, образующиеся в результате деятельности АО «Коттедж-Индустрия», с объекта, расположенного по адресу: <...> СССР, 75. В стоимость вывоза жидких нечистот по договору не включается плата за водоотведение по централизованным канализационным сетям г. Россошь Воронежской области, которая рассчитывается по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, сам факт отсутствия присоединения выгребной ямы к централизованной системе водоотведения с учетом вывоза жидких бытовых отходов истцом и сбрасывания их в централизованные канализационные сети г. Россошь Воронежской области, не прекращает обязанности ответчика по компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства дополнительных расходов, связанных с агрессивным действием его стоков на централизованную систему водоотведения.

Указанный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 07.09.2009 № 3409/10.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом во внимание не принимаются, поскольку не опровергают обоснованности заявленных требований, а лишь выражают несогласие с ними.

Кроме того, суд принимает во внимание, что указанные в настоящем деле обстоятельства были также предметом оценки при рассмотрении дела № А14-15385/2021, в котором рассматривались аналогичные требования за предыдущий период – с июня по декабрь 2020 года.

При таких обстоятельствах, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела доказан факт наличия задолженности ответчика перед истцом за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с октября 2021 года по декабрь 2021 года, задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января 2021 года по декабрь 2021 года и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с января 2021 года по декабрь 2021 года в общей сумме 85 149 руб. 82 коп. по единому договору № 192 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2017, ответчиком в порядке части 3.1. статьи 70 АПК РФ документально не оспорен, в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности суд считает правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению за счет ответчика.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей оплате государственной пошлины равна 3 406 руб. 00 коп.

Истцом при подаче иска согласно платежному поручению № 1332 от 27.06.2022 уплачена государственная пошлина в размере 3 406 руб. 00 коп.

С учетом результата рассмотрения дела, на основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу подлежит взысканию указанная сумма в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать акционерного общества «Коттедж-Индустрия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская обл., Россошанский р-н, г. Россошь, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Россошанские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 149 руб. 82 коп. задолженности, 3 406 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.



Судья Л.В. Пригородова