Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А05-2862/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2862/2024
г. Архангельск
07 октября 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания           Колбасиной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Гефест» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165230, <...>)

к государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

о взыскании 705 135 руб. 96 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Адамант» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164010, <...>),

- администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165210, <...>),

при участии в заседании представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 03.04.2024,

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «Гефест» (далее – истец, ООО «Гефест») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства» (далее – ответчик, Учреждение) взыскании 705 135 руб. 96 коп. долга за тепловую энергию, поставленную в период с 13.12.2022 по 12.05.2023 в жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах № 8в, № 9в по ул. 50 лет Октября в селе Шангалы Устьянского района Архангельской области.

Определением суда от 16.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  общество с ограниченной ответственностью «Адамант» (далее – ООО «Адамант») и администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области (далее – Администрация).

Истец, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, истец на основании договора от 19.08.2022 об осуществлении деятельности на объектах теплоснабжения сельского поселения «Шангальское», находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «Шангальское», осуществлял производство, передачу и распределение тепловой энергии для целей обеспечения потребителей тепловой энергией.

Между ответчиком (заказчик) и ООО «Адамант» (подрядчик) заключен государственный контракт от 25.05.2020, регистрационный номер 0124200000620001584, по условиям которого заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства для расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, в том числе строительству двух многоквартирных домов в селе Шангалы Устьянского района Архангельской области.

В результате исполнения контракта между его сторонами 24.11.2022 подписаны акты приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 в отношении многоквартирных жилых домов № 8в, № 9в по ул. 50 лет Октября в селе Шангалы.

Указанные дома введены в эксплуатацию 30.11.2022 на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № 29-RU29524316-03-2022.

13.12.2022 и 14.12.2022 произведена государственная регистрация права оперативного управления Учреждения на квартиры, расположенные в домах № 8в и № 9в по ул. 50 лет Октября соответственно.

Квартиры №№ 2 – 3, 5 – 11, расположенные в доме № 8в по ул. 50 лет Октября, выбыли из оперативного управления Учреждения 30.12.2022 и переданы в собственность Устьянского муниципального округа по акту приема-передачи от 30.12.2022.

Квартиры №№ 1, 4, 12, расположенные в доме № 8в по ул. 50 лет Октября, выбыли из оперативного управления Учреждения 19.01.2023 и переданы в собственность Устьянского муниципального округа по акту приема-передачи от 19.01.2023.

Квартиры №№ 1 – 12, расположенные в доме № 9в по ул. 50 лет Октября, выбыли из оперативного управления Учреждения 14.07.2023 и переданы в собственность Устьянского муниципального округа по акту приема-передачи от 14.07.2023.

Истцом в адрес ответчика направлен для подписания договор от 09.01.2023                         № 35/2023 на отпуск тепловой энергии. Ответчик от подписания договора отказался в связи с отсутствием доведенных до Учреждения лимитов бюджетных обязательств на данные цели.

Вместе с тем в период с 13.12.2022 по 12.05.2023 истец поставлял тепловую энергию в вышеуказанные жилые помещения.

Для оплаты потребленной тепловой энергии истцом в адрес ответчика выставлены счета на общую сумму 705 135 руб. 96 коп., в том числе № 20 от 31.01.2023 на сумму 280 243 руб. 68 коп., № 49 от 28.02.2023 на сумму 123 684 руб. 84 коп., № 123 от 31.03.2023 на сумму 126 181 руб. 87 коп., № 163 от 30.04.2023 на сумму 126 181 руб. 87 коп., № 222 от 31.05.2023  на сумму 48 843 руб. 70 коп., и направлены акты оказанных услуг.

В связи с тем, что ответчик свои обязательства по оплате поставленного ресурса не исполнил, а срок исполнения денежного обязательства наступил, истец в рамках досудебного порядка урегулирования спора направил ему претензию от 04.09.2023 с требованием оплатить задолженность.

Требования, изложенные в претензии, ответчиком в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьёй 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном жилом доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства.

Круг лиц, являющихся субъектами обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и момент возникновения этой обязанности определены в части 2 статьи 153 ЖК РФ.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Учитывая изложенное, доводы ответчика о том, что до устранения недостатков на объектах, выявленных после их принятия по акту приемки законченного строительством объекта по форме КС-11, обязанность по оплате стоимости тепловой энергии, поставленной в многоквартирные жилые дома, лежит на застройщике, противоречит пункту 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ.

С момента ввода дома в эксплуатацию и до передачи жилых помещений в муниципальную собственность, а затем гражданам, ответчик осуществлял полномочия собственника, в том числе должен был вносить плату за коммунальные услуги.

При этом объем прав и обязанностей между заказчиком и подрядчиком с учетом положений жилищного законодательства не влияет на взаимоотношения между собственником жилого помещения и теплоснабжающей организацией.

Довод ответчика об отсутствии договорных отношений с истцом судом во внимание не принимается, поскольку отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается и ответчиком не оспорено, что в рассматриваемом расчетном периоде истец поставил в многоквартирные жилые дома № 8в и № 9в по ул. 50 лет Октября в селе Шангалы тепловую энергию.

В то же время ответчиком заявлены возражения относительно качества поставленной тепловой энергии. Так, по утверждению Учреждения, в спорный период температура воздуха во всех жилых помещениях составляла 15 – 16 °С, в угловых помещениях – до 10 °С, что не соответствует нормативным требованиям, установленным в пункте 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011                  № 354 (далее – Правила № 354).

В подтверждение своих возражений ответчик представил в материалы дела: акт о наличии/отсутствии выявленных дефектов и замечаний при приемке домов от 13.12.2022, акты визуального осмотра мест общего пользования и жилых помещений МЖД Шангалы, дом 9в, от 20.02.2023, письма ООО «Адамант» от 12.12.2022 № 12/12/03, от 18.11.2022              № 18/11/03, письма Учреждения от 16.11.2022 № 5454, от 12.12.2022 № 5945, письмо Администрации от 18.11.2022 № 5629.

С учетом изложенного ответчик ссылается на необходимость перерасчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в порядке, установленном Правилами              № 354.

Пунктом 1 статьи 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен в разделе Х Правил № 354.

Согласно пункту 105 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 Правил № 354, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой (пункт 106 Правил).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (пункт 107 Правил № 354).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица (пункт 108 Правил № 354).

Согласно пункту 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, а в случаях, указанных в пункте 148(54) Правил № 354, также информация, указанная в пункте 124(11) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808).

Пунктом 124(11) Правил № 808 предусмотрено, что акт проверки составляется единой теплоснабжающей организацией и потребителем не позднее суток, следующих за сутками, в которых зарегистрировано обращение потребителя. В акте проверки указываются:

показания прибора учета тепловой энергии и теплоносителя за сутки, в которых зарегистрировано обращение потребителя, в том числе фактический массовый расход теплоносителя в подающем трубопроводе, а также фактическая среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе и фактическое среднесуточное давление теплоносителя в подающем трубопроводе;

дата и время начала отклонения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, за пределы разрешенных отклонений;

описание состояния прибора учета и схемы его подключения на день обращения потребителя и на день подписания акта проверки.

Применительно к настоящему спору из указанных пунктов Правил № 354 следует, что Учреждение при обнаружении факта поставки истцом тепловой энергии ненадлежащего качества должно было уведомить об этом ООО «Гефест» для осуществления дальнейшей проверки данного обстоятельства.

В рассматриваемом случае ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательств оказания истцом ненадлежащего качества в предусмотренном Правилами № 354 порядке и с составлением соответствующего акта. Все представленные ответчиком документы составлены без участия представителя истца.

Помимо изложенного, суд обращает внимание на следующее. Часть представленной переписки, а именно, письма ООО «Адамант» от 12.12.2022 № 12/12/03, от 18.11.2022  № 18/11/03, письма Учреждения от 16.11.2022 № 5454, от 12.12.2022 № 5945, письмо Администрации от 18.11.2022 № 5629 не относятся к спорном периоду (с 13.12.2022 по 12.05.2023). При этом, как следует из письма ответчика от 12.12.2022 № 5945, для устранения существовавшей ранее проблемы низкой температуры воды в подающем трубопроводе  были приняты меры по монтажу нового котла. Вместе с тем, проблема с температурой теплоносителя в системе отопления домов осталась, в связи с чем, видимо, для выяснения причин низкой температуры теплоносителя в домах ответчик попросил ООО «Адамант» (подрядчика по государственным контрактам), истца и Администрацию обеспечить присутствие 16.12.2022 в 15:00 на  объектах капитального строительства. Какие-либо документы по результатам данного мероприятия в материалы дела не представлены.

Доказательств обращения  ответчика к теплоснабжающей организации по поводу  предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в деле не имеется.

В связи с изложенным суд отклоняет довод Учреждения о предоставлении ООО «Гефест» коммунального ресурса ненадлежащего качества.

Между сторонами возник также спор относительно подлежащего применению тарифа. Истец при расчете платы за тепловую энергию использует тариф для прочих потребителей, в то время как ответчик полагает, что в расчетах сторон должен применяться тариф для населения.

Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Как установлено пунктом 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012          № 1075, реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 данного документа.

Критерием отнесения потребителя к категории «население» является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.

Согласно абзацу шестому подпункта «а» пункта 3 Правил № 354 коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию - застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в многоквартирном доме, не переданных им иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче.

Исходя из толкования указанных норм жилое помещение в многоквартирном доме, предназначенное для использования в коммунально-бытовых целях, становится таковым после получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Дата ввода объекта в эксплуатацию устанавливается разрешением уполномоченного органа согласно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации и предопределяет изменение цели использования тепловой энергии, поставляемой на объект, а также изменение тарифа, применяемого при определении стоимости поставленной энергии (после ввода объекта в эксплуатацию тепловая энергия приобретается для снабжения жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, то есть в целях использования на коммунально-бытовые нужды).

Таким образом, с момента ввода в эксплуатацию многоквартирного дома возникают правоотношения по его обеспечению коммунальным ресурсом в целях оказания коммунальных услуг со специальным правовым регулированием, включая Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила № 354.

Поскольку отпущенная в спорный период тепловая энергия использовалась не в целях строительства многоквартирных домов, а для коммунально-бытового обеспечения после введения домов в эксплуатацию, то для определения ее стоимости подлежит применению тариф для группы «население».

Согласно справочному расчету истца, сделанному исходя из льготного тарифа для населения в размере 1733 руб., установленного постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 22.11.2022 № 91-т/72, размер задолженности за тепловую энергию в отношении многоквартирного дома № 8в по ул. 50 лет Октября за период с 13.12.2022 по 18.01.2023 составляет 32 844 руб. 54 коп., в отношении многоквартирного дома № 9в по ул. 50 лет Октября за период с 14.12.2022 по 12.05.2023 – 234 726 руб. 19 коп., а всего 267 570 руб. 73 коп.

Указанная сумма долга подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а во взыскании остальной части долга суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При изготовлении решения в полном объеме судом установлено, что при изготовлении резолютивной части определения была допущена арифметическая ошибка при определении размера взыскиваемой суммы задолженности: указано, что с ответчика в пользу истца взыскивается 267 610 руб. 73 коп. долга, тогда как при сложении долга по дому № 8в по ул. 50 лет Октября (32 844 руб. 54 коп.) и по дому № 9в по ул. 50 лет Октября (234 726 руб. 19 коп.) получается сумма 267 570 руб. 73 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Суд исправляет допущенные при изготовлении резолютивной решения суда арифметические ошибки, заменив слова «267 610 руб. 73 коп.» словами «267 570 руб. 73 коп.».

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гефест» (ИНН <***>) 267 570 руб. 73 коп. долга, а также 6 491 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


С.А. Максимова