Решение от 11 января 2022 г. по делу № А05-11717/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11717/2021
г. Архангельск
11 января 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 января 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области "Устьянский индустриальный техникум" (ОГРН <***>; адрес: 165210, <...>)

к ответчику - администрации муниципального образования "Устьянский муниципальный район" (ОГРН <***>; адрес: 165210, <...>)

третьи лица – министерство имущественных отношений Архангельской области (ОГРН: <***>; адрес: 163004, <...>)

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>);

публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>; адрес: 196247, <...>, литер А, помещение 16Н; 163069, <...>)

о признании права собственности и оперативного управления,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.03.2021,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены.

установил следующее:

государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области "Устьянский индустриальный техникум" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Устьянский муниципальный район" (далее – ответчик) о признании за Архангельской областью права собственности и за истцом право оперативного управления на здание подстанции, назначение – нежилое, этажность – 2, инвентарный номер 14044960, расположенное по адресу: Архангельская область, Устьянский район, МО «Октябрьское», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание училища. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В отзывах возражений относительно исковых требований не заявили.

Спор рассмотрен в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В п. Октябрьский на территории МО «Октябрьское» на земельном участке с кадастровым номером 29:18:100121:0017, расположена трансформаторная подстанция ЗТП-10кВ.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 20.08.2012, на основании распоряжения Департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области от 27 мая 2009 года № 574-р, в постоянное бессрочное пользование ГАОУ СПО АО «УИТ» передан земельный участок с кадастровым номером 29:18:100121:0017 из категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для эксплуатации зданий и сооружений ГОУ НПО «Профессиональное училище № 34», общей площадью 43137 кв.м., местонахождение объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание училища, почтовый адрес: Архангельская область, Устьянский район, Октябрьская п/а, <...>.

Подстанция в реестрах муниципальной собственности МО «Устьянский муниципальный район», МО «Октябрьское», государственного имущества Архангельской области не значится. ОАО «МРСК Северо-Запада» ПО «Вельские электрические сети» филиала ОАО МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» трансформаторных подстанций, принадлежащих на праве собственности, либо на ином законном основании, на территории ГАОУ СПО АО «УИТ» ПО «Вельские электрические сети» не имеет.

В Едином государственном реестре прав отсутствует информация на объект недвижимого имущества – трансформаторную подстанцию ТП- 10кВ по адресу п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области, ул. Свободы 1.

Расположенное на земельном участке по адресу <...> «Устьянский индустриальный техникум» было создано как Шангальское городское профессионально-техническое училище № 34, после чего неоднократно реорганизовывалось: в среднее ПТУ- 34 - в 1984г., в 1989г. – в ПТУ-34, в 1994г. - в ПУ-34, (с 01.01.2005 года учреждение передано в ведение Архангельской области); в 2011г. - в государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования Архангельской области «Профессиональное училище №34» , 09 августа 2011 года ГОАУ «Профессиональное училище № 34» переименовано в государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Архангельской области «Устьянский индустриальный техникум».

Как следует из акта государственной приемочной комиссии от 22.12.1989, решением государственной приемочной комиссии назначенной решением Устьянского РИК от 21.12.1989 предъявленный к приемке комплекс ГПТУ на 480 учащихся принят в эксплуатацию.

Согласно договору о закреплении госимущества за учреждением образования на праве оперативного управления от 11.02.1993 комитет по управлению госимуществом Архангельской области закрепляет за Октябрьским ГПУ - 34 на праве оперативного управления здания, сооружения, имущество, приобретенное за счет бюджетных средств согласно перечню.

Как установлено решением Устьянского районного суда Архангельской области от 26 августа 2014 года по делу № 2-580/2014 из акта выбора территории для строительства хозяйственного корпуса (гаража на 4 бокса и хозяйственного склада) для ГПУ-34 от 22 июня 1995 года, следует, что территория выбрана на земельном участке ГПУ-34 (по ул. Свободы д.1 в п. Октябрьский) в 16 метрах от существующей трансформаторной подстанции в створе с ней, согласно прилагаемого планового материала. На выкопировке из плана трансформаторная подстанция расположена в комплексе с училищем. Согласно технических условий на электроснабжение хозяйственного корпуса ГПУ -34 в п. Октябрьский, электроснабжение объекта осуществляется от действующей отдельно стоящей закрытой трансформаторной подстанции марки КТП 2 х 400 в кирпичном исполнении.

На основании распоряжения Правительства РФ от 03 декабря 2004 года № 1565-р, в перечень передаваемых в ведение субъектов РФ федеральных государственных учреждений образования находящихся в ведении Рособразования по Архангельской области по № 133 включено ГОУ НПО «Профессиональное училище № 34».

Согласно представленным актам разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон № 147 от 12 апреля 1997 года и № 803 от 22 апреля 2002 года на балансе Вельских электросетей находятся: ВЛ 10кВ №12, на балансе ПТУ-34 (ПУ-34) находится ЗТП-2*400( адрес потребителя ул. Свободы д.1 в п. Октябрьский).

Из приложения № 1 к договору энергоснабжения № 2-00492 от 18 ноября 2011 года между ОАО «Архэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ГАОУ СПО АО «УИТ» (потребитель) Суд установил, что точка поставки – граница раздела балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между ОАО «МРСК Северо-Запада» Вельские электрические сети и потребителем - ГАОУ СПО АО «УИТ», на изоляторах опоры ВЛ-10 кВ, согласно эксплуатационного соглашения № 803 от 22 апреля 2002 года. Кроме того, в данном приложении к договору на потребителя ГАОУ СПО «УИТ» отнесены потери холостого хода трансформатора в количестве 766,5 кВт.ч.; место установки расчетного учета указано - потреб. РУ-0,4 кВ. КТП 10/0 4кВ.

Согласно приказу руководителя ПО «Вельские электрические сети» филиала ОАО МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» №81 от 5.03.2014 установлены зоны обслуживания, в т.ч. по Устьянскому району, по Шангальскому участку ВЛ -10229-20.

В соответствии с техническим паспортом здания по состоянию на 04.02.2020, наименование объекта - подстанция, год постройки 1989, площадь объекта составляет 47,2 кв.м., количество этажей - 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание училища. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Вместе с тем, как пояснил истец, спорное здание с момента постройки находится во владении и пользовании истца и используется для нужд истца (посредством нее обеспечиваются электроэнергией только объекты, обеспечивающие деятельность Техникума), истец принимает необходимые меры для его эксплуатации, несёт расходы по его содержанию, права на спорный объект не зарегистрированы.

С целью государственной регистрации права собственности Архангельской области и права оперативного управления истца на указанный объект, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование согласно ст.3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» являются объектами электросетевого хозяйства.

С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее Правила), из п.1.1.2 которых следует, что они распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 вольт; включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 киловатт включительно.

Термины, применяемые в Правилах, определяют, что под трансформаторной подстанцией понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов. Электрическая подстанция - это электроустановка, предназначенная для преобразования и распределения электрической энергии.

Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 359 определено, что объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

Суд пришел к выводу, что трансформаторная подстанция является объектом недвижимого имущества, прочно связанным с землей так, что ее перемещение без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

В силу положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из объяснений представителя истца и подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, рассматриваемое здание построено в 1989 году.

Доказательства, опровергающие эти обстоятельства, в материалах дела не содержатся.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, формулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) не могут быть признаны самовольными постройками.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданского права, как признание права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, иск о признании права собственности как владеющего собственника, является надлежащим способом защиты и может быть удовлетворен в связи с подтверждением правовых оснований его возникновения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно пункту 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

На момент предъявления иска 15-летний срок давностного владения истёк.

В пункте 15 Постановления № 10/22 разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Открытый характер владения спорным зданием с момента его постройки подтверждается представленными истцом в материалы дела документами. Здание входит в имущественный комплекс истца, являющегося учреждением образования, и используется им в уставных целях на нужды учреждения.

Право Архангельской области на здание не оспаривается ни ответчиком, ни другими лицами. Здание в реестрах федерального, муниципального имущества не значится. Сведений о наличии споров о правах на него, либо о правопритязаниях иных лиц на это имущество не имеется.

Заинтересованность истца в заявленном требовании выражается во введении имущества в гражданский оборот, что способствует правовой определённости в отношении рассматриваемого объекта недвижимого имущества.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.08.2005 № 1206/05 выработал правовую позицию о том, что государственное учреждение с учетом одобрения исковых требований собственником имущества является надлежащим истцом по иску о признании права собственности, поскольку такой иск имеет целью восстановление нарушенного вещного права учреждения.

Министерство имущественных отношений Архангельской области требования истца поддержало в полном объёме.

На основании изложенного, требование о признании права собственности на здание за Архангельской областью в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Согласно пункту 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Соответственно, подлежит удовлетворению требование истца о признании за ним права оперативного управления на здание.

Поскольку материально-правовой интерес в разрешении спора имеется у истца, вина ответчика в возникновении данного спора отсутствует, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать за Архангельской областью право собственности на объект недвижимого имущества - здание подстанции, назначение – нежилое, этажность – 2, инвентарный номер 14044960, расположенное по адресу: Архангельская область, Устьянский район, муниципальное образование «Октябрьское», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание училища. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Признать за государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Архангельской области "Устьянский индустриальный техникум" (ОГРН <***>) право оперативного управления на объект недвижимого имущества - здание подстанции, назначение – нежилое, этажность – 2, инвентарный номер 14044960, расположенное по адресу: Архангельская область, Устьянский район, муниципальное образование «Октябрьское», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание училища. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


О.А. Суханова