Решение от 2 декабря 2019 г. по делу № А60-53443/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-53443/2019
02 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2019 года

Судья Арбитражного суда Свердловской области О.И. Вакалюк при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Г. Демковым рассмотрел в судебном заседании дело № А60-53443/2019 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Министерство, истец)

к обществу с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирская лесная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «Урало- Сибирская лесная компания», ответчик)

о взыскании 1 243 740 руб. 00 коп., при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 16.09.2019, предъявлен паспорт.

Истец явку в судебное заседание не обеспечил, извещен, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания в карточке дела в Картотеке арбитражных дел.

Ответчику процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявлений, ходатайств не поступало.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО «Урало-Сибирская лесная компания» с требованием о взыскании вреда, причиненного лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства в сумме 1243740 руб. 00 коп.

Ответчик, согласно отзыву на исковое заявление, полагает, что отсутствуют доказательства факта незаконной рубки, кроме того, нарушен порядок определения объема заготовок.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 01.09.2008 между Министерством природных ресурсов Свердловской области (Арендодатель) и ЗАО «Урало- Сибирская Лесная Компания» (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 175 (Договор аренды лесного участка), зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 66-66-15/032/2008-311 от 10.11.2008, согласно которому Арендатору предоставлен лесной участок для заготовки древесины общей площадью 54431 га, расположенный по адресу: «Нижнесергинское лесничество» Первомайское участковое лесничество Первомайский участок кварталы № 2-5, 21, 22, 24, 26, 27, 33-35, 37, 39, 40, 43-50, 53, 56-61, 64-66, 69, 72-82, 88-98, 104, 105, 107, 113, 114, 117, 126, 131, 133-137, 140, 142-146, 148-151, 156, 158-160; Бисертское участковое лесничество Бисертский участок <...>, 15-17, 21-23, 30, 31, 36-41, 47, 48, 51-59, 61-63, 66, 67, 69, 70, 72-83, 86-96, 102-111, 113, 115-125, 127-138, 140-156, 159, 160, 163, 167-169, 171-192, 197, 198, 209, 210; Заречное участковое лесничество Заречный участок <...>, 9-14, 16-18, 20, 21, 2830, 34-41, 45-60, 62-66, 72, 78, 85.

Как указывает истец, в 2017 году в квартале 106 выделе 32 Бисертского участкового лесничества Бисертского участка, на основании лесной декларации от 13.12.2016, Арендатором была вырублена лесосека площади 3,2 га. В лесной декларации было заявлено 346 кубических метров древесины. В отчете по использованию лесов Арендатором за январь-декабрь 2017 года указано 346 кубических метров.

На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 21.06.2019 № 60-ЛН, главным специалистом отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) Федерального пожарного надзора в лесах по Западному и Южному управленческим округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственным лесным инспектором в Свердловской области, ФИО2, в присутствии оперуполномоченного УЭБ и ПК ГУ МВД России по Свердловской области майора полиции ФИО3, оперуполномоченного УЭБ и ПК ГУ МВД России по Свердловской области майора полиции ФИО4, оперуполномоченного по ОВД УЭБ и ПК ГУ МВД России по Свердловской области майора полиции ФИО5, лесничего Бисертского участкового лесничества ФИО6, мастера леса Бисертского участкового лесничества ФИО7, с помощью средств: мерная лента 20 м, буссоль « SUUNTO», Навигатор «ETREX-20», измерительная рулетка, был произведен осмотр лесного участка в кв. 106 в. 32 Бисертского участкового лесничества Бисерсткого участка ГКУ СО « Нижне-Сергинское лесничество».

При осмотре произведен сплошной перечет вырубленных деревьев по породному составу (по пням).

Как утверждает истец, по результатам обработки материалов перечета, установлено превышение объемов заготовленной древесины к указанной в лесной декларации более 10 процентов. Объем незаконной рубки лесных насаждений составил 113 кубических метров, о чем составлен акт о лесонарушении от 26.06.2019 № 6.

Истцом, на основании материалов перечета произведен расчёт размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушений лесного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - постановление Правительства РФ № 1730), о чем составлен справка-расчет размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, согласно которому, сумма вреда составила 1243740 руб. 00 коп.

В целях возмещения вреда, причиненного лесам, истцом, в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 02.07.2019, с требованием возместить причиненный лесам вред.

Поскольку к установленному претензией сроку вред ответчиком не возмещен, истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Согласно части 2 статьи 16.1 Лесного кодекса лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений.

После выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки (часть 3 статьи 16.1 Лесного кодекса).

Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 утвержден Порядок осмотра лесосеки.

Осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ (п. 3 Порядка осмотра лесосеки).

При осмотре лесосек устанавливаются: состояние просеки и прилегающей к лесосеке полосы шириной 50 м; сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; объем заготовленной древесины; наличие невывезенной древесины; наличие неокоренной или не защищенной другими способами древесины; сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке (при наличии); наличие зависших деревьев; качество очистки лесосек; проведение лесовосстановительных работ; сохранность подроста, молодняка и лесных культур (при наличии); нарушение целостности почвы, влекущее возникновение эрозии (п.10 Порядка осмотра лесосеки).

В свою очередь порядок и содержание работ по освидетельствованию мест рубок определены в Указаниях № 130.

Как предусмотрено пунктом 72 Указаний № 130 площади неудовлетворительно очищенных лесосек, а также захламленность по вине лесопользователей просек и прилегающих к ним полос шириной 50 м определяются по материалам крупномасштабной аэрофотосъемки или путем натурного их обмера.

В соответствии с пунктами 24 и 71 Указаний № 130 освидетельствование лесосек производится при помощи геодезического инструмента или по материалам крупномасштабной аэрофотосъемки, при котором устанавливается соответствие примененных способов очистки лесосек способам, указанным в лесорубочном билете (ордере), качество и своевременность очистки мест рубок от порубочных остатков, а также захламленность просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров. Качество очистки лесосек считается неудовлетворительным в случаях: несоответствия способов очистки лесосек способам, указанным в лесорубочном билете (ордере); несоблюдения требования правил рубок леса в части размеров и размещения куч и валов порубочных остатков при оставлении их на перегнивание; размещения куч и валов от стен леса на расстоянии меньшем, чем это предусмотрено правилами рубок и правилами пожарной безопасности; оставления на лесосеках (вырубках) порубочных остатков более 5 плотных куб. метров на 1 гектаре после окончания работ по очистке мест рубок способом сбора порубочных

остатков в кучи и валы или после их сжигания; наличия измельченных и разбросанных порубочных остатков размерами крупнее, чем это предусмотрено правилами; нарушения сроков проведения работ по очистке мест рубок.

В силу пункта 38 Указаний № 130 при освидетельствовании подлежит учету вся не вывезенная с лесосек древесина оставленная у пня, на волоках, погрузочных площадках, а также заготовленная при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки независимо от предоставления отсрочки на ее вывозку.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам у сплавных путей, железных и шоссейных дорог, к установкам и приспособлениям для переработки, а также к складам у лесовозных дорог или другим складам, устроенным в местах, согласованных с лесхозом и указанных в лесорубочном или лесном билете.

Между тем, согласно пункту 39 Указаний № 130 учет древесины, оставленной у пня, на волоках, погрузочных и разделочных площадках, производится в порядке, установленном пунктами 21 - 23 настоящих Указаний.

Состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным пересчетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях (пункт 22 Указаний № 130). Порядок применения метода перечислительной таксации на лесосеках площадью более 3 га определен пунктом 23 Указаний № 130.

Таким образом, с учетом вышеприведенных нормативных положений акт осмотра (освидетельствования) мест рубок должен содержать сведения, объективно указывающие на состояние мест рубок, характер и объемы нарушений с указанием конкретных методов их установления.

В качестве доказательства выявленных истцом нарушений в материалы дела представлены акты осмотра мест рубок, в которых отсутствует необходимая и достаточная информации как для установления самого факта выявленного нарушения, так и для определения суммы расчета заявленной ко взысканию неустойки. Иных документов в обоснование заявленных требований истцом не представлено, возражения на отзыв ответчика, оспаривающего факт нарушения заготовки древесины, от истца не поступили.

Ответчик, в частности, указал, что при заготовке древесины ответчиком были вырублены только те деревья (разрешенный объем заготовки), рубка которых была разрешена в соответствии с Проектом освоения лесов и согласно лесной декларации в установленный срок, рубки за пределами лесосеки не установлено.

Доводы ответчика истцом не опровергнуты, доказательств превышения объемов заготовленной древесины к указанной в лесной декларации, не представлено.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска суд отказывает.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья О.И. Вакалюк