Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А10-5672/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5672/2023
10 апреля 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с учетом уточнений платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1 квартал 2022 года, 1 квартал 2023 года в сумме 6 141 рубль 97 копеек, за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1,2,3,4 (за исключением декабря) кварталы 2022 года в сумме 6 757 рублей 15 копеек, пени за просрочку платежа за период с 31.05.2022 по 24.01.2024 в сумме 2 811 рублей 12 копеек с последующим начислением по день фактической оплаты долга,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 02.10.2023 № 122,

от ответчика: ФИО3, ФИО4, представители по доверенностям от 11.01.2024 № Д-8 и от 11.01.2024 № Д-6 соответственно,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ (далее также – МУП «Водоканал», предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия (далее также – ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия», учреждение, ответчик) о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1 квартал 2022 года, 1 квартал 2023 года в сумме 6 141 рубль 97 копеек, за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1,2,3,4 (за исключением декабря) кварталы 2022 года в сумме 6 757 рублей 15 копеек, пени за просрочку платежа за период с 31.05.2022 по 24.01.2024 в сумме 2 811 рублей 12 копеек с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 05 сентября 2023 года иск принят к производству.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Истец в предварительное судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Ответчик в предварительном судебном заседании исковые требования не признал, до начала судебного заседания направил отзыв и дополнительные возражения на исковое заявление с приложением документов.

Суд в отсутствие возражений представителя ответчика в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

К судебному заседанию истец представил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с ответчика плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1 квартал 2022 года, 1 квартал 2023 года в сумме 6 141 рубль 97 копеек, за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1,2,3,4 (за исключением декабря) кварталы 2022 года в сумме 6 757 рублей 15 копеек, пени за просрочку платежа за период с 31.05.2022 по 24.01.2024 в сумме 2 811 рублей 12 копеек с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

В судебном заседании представитель истца поддержал ранее поданное ходатайство об уточнении исковых требований.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав доводы ранее направленного отзыва. Поясняли, что по требованию за негативное воздействие на работу ЦСВ возражений не имеют, вредные виды деятельности ответчик не осуществляет, мойка транспорта на объекте не осуществляется, объект не подключен к ЦСВ.

В поданном отзыве и дополнении к нему ответчик сослался на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, указал на отсутствие оснований для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании пункта 203 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644. По утверждению ответчика, на него не распространяются указанные положения. Ответчик также не согласен с предъявленным расчетом задолженности за негативное воздействие на ЦСВ за спорный период.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявленное уточнение исковых требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Все поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

Изучив материалы, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Отношения по водоснабжению и водоотведению между МУП «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» (заказчик) урегулированы государственными контрактами от 30.07.2019 № 721, от 15.09.2020 № 721 и от 28.07.2021 № 721, согласно которым организация

обязуется подавать холодную питьевую воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать водоотведение и холодную воду, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Объектом поставки холодной воды и приема сточных вод является нежилые здания, расположенные по адресу: <...> а, и ул. Трубачеева, 67.

Согласно подпункту «д» пункта 12 контрактов МУП «Водоканал» вправе взимать с заказчика плату за отведение сточных вод сверхустановленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «е» пункта 14 контрактов предусмотрена обязанность заказчика производить оплату по контракту в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с контрактом, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением заказчиком нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 11 контрактов).

Разделом V контрактов установлен порядок осуществления учета принимаемых сточных вод, сроки и способы предоставления организации водопроводно-канализационного хозяйства показаний учета.

Для учета объемов поданной заказчику холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 16).

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 5 (пункт 17).

Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает заказчик и передает сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (пункты 18,19,22).

В соответствии с заключенными с ответчиком контрактами истец поставил последнему холодную воду и принял стоки, предъявив для оплаты счета-фактуры, в том числе по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод от 23.03.2023 № 1 220/3д-1 220 за 3 квартал 2020 года, от 24.03.2023 № 1 220/4д-1 220 за 4 квартал 2020 года, от 27.03.2023 № 1 220/1д-1 220 за 1 квартал 2021 года, от 28.03.2023 № 1 220/2д-1 220 за 2 квартал 2021 года, от 29.03.2023 № 1 220/3д-1 220 за 3 квартал 2021 года, от 30.03.2023 № 1 220/4д-1 220 за 4 квартал 2021 года, от 31.12.2022 № 1 220/1д-1 220 за 1 квартал 2022 года, от 31.01.2023 № 1 220/1д-1 220 за январь 2023 года, от 28.02.2023 № 1 220/2д-1 220 за февраль 2023 года, от 31.03.2023 № 1 220/3д-1 220 за март 2023 года, а также за негативное воздействие на работу ЦСВ от 23.03.2023 № 1 220/3дн-1 220 за 3 квартал 2020 года, от 24.03.2023 № 1 220/4дн-1 220 за 4 квартал 2020 года, от 27.03.2023 № 1 220/1дн-1 220 за 1 квартал 2021 года, от 28.03.2023 № 1 220/2дн-1 220 за 2 квартал 2021 года, от 29.03.2023 № 1 220/3дн-1 220 за 3 квартал 2021 года, от 30.03.2023 № 1 220/4дн-1 220 за 4 квартал 2021 года, от 31.12.2022 № 1 220/1дн-1 220 за 1 квартал 2022 года, от 17.05.2022 № 1 220/4дн-1 220 за апрель 2022 года, от 31.12.2022 № 1 220/5дн-1 220 за май 2022 года, от 30.06.2022 № 1 220/6дн-1 220 за июнь 2022 года, от 31.07.2022 № 1 220/7дн-1 220 за июль 2022 года, от 31.08.2022 № 1 220/8дн-1 220 за август 2022 года, от 30.09.2022 № 1 220/9дн-1 220 за сентябрь 2022 года, от 31.10.2022 № 1 220/10дн-1 220 за октябрь 2022 года, от 30.11.2022 № 1 220/11дн-1 220 за ноябрь 2022 года на общую сумму 14 777 рублей 24 копейки.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1 квартал 2022 года, 1 квартал 2023 года в сумме 6 141 рубль 97 копеек и за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1,2,3,4 (за исключением декабря) кварталы 2022 года в сумме 6 757 рублей 15 копеек (с учетом уточнения), истец после реализации претензионного порядка урегулирования спора (претензия от 28.04.2023 исх. № 2210) обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод произведен истцом на основании пунктов 123 и 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее также – Правила № 644).

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Как указано выше, в обоснование предъявленного иска предприятие сослалось на ненадлежащее исполнение учреждением обязательств по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод и за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также – Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами № 644.

Так, частью 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. Названные показатели состава и свойств сточных вод имеют различную правовую природу и целевую направленность: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (водные объекты), а требования к составу и свойствам сточных вод - на предотвращение негативного воздействия на централизованные системы водоотведения.

Экономическое стимулирование абонентов к соблюдению указанных требований (нормативов) обеспечивается взиманием двух самостоятельных видов платы: платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В силу части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами, а также соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен в разделе VII Правил № 644.

В силу положений пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Согласно положениям пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

То есть в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, производится без отборов проб.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб. / куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

То есть законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных водах абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил № 644, и которым начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляются по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) указанных Правил.

При этом пункт 123(4) Правил № 644 не предполагает учета вида деятельности абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату.

Суд установил, что в рассматриваемом случае объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 кубометров в сутки, следовательно, расчет на основании пункта 123(4) Правил № 644 является обоснованным.

По расчетам истца задолженность ответчика за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1,2,3,4 (за исключением декабря) кварталы 2022 года составила 6 757 рублей 15 копеек.

Расчет задолженности проверен судом и на основании вышеизложенного признан обоснованным.

Вопреки доводам ответчика, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ предусмотрена не только условиями заключенных между сторонами контрактами, но и действующим законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ подлежат удовлетворению в заявленном размере – 6 757 рублей 15 копеек.

Истец также предъявил требование о взыскании пеней за просрочку платежа за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с 31.05.2022 по 24.01.2024 в сумме 1 496 рублей 89 копеек с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункта 30 Правил № 644 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Проверив расчет пени, произведенный истцом, суд признает его верным и обоснованным. Контррасчет ответчиком не представлен.

С учетом изложенного суд также удовлетворяет требования истца о взыскании с учреждения 1 496 рублей 89 копеек пени за просрочку платежа за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с 31.05.2022 по 24.01.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Рассмотрев требование предприятия о взыскании с учреждения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1 квартал 2022 года, 1 квартал 2023 года в сумме 6 141 рубль 97 копеек, а также пеней за просрочку платежа, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, установленному статьей 30.2 Закона о водоснабжении и водоотведении, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Как разъяснено в письме Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644:

среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. м при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644;

отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил № 644).

Действующее законодательство предусматривает возможность расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по формуле, предусмотренной в пункте 203 Правил № 644, без проведения контроля состава к свойству сточных вод абонентов и подтверждения превышения нормативов в случаях, предусмотренных указанным пунктом.

Следует отметить, что взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

С учетом пункта 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов: а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. м – вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности; б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. м – при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. м в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. м в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

Как указано выше, среднесуточный объем водоотведения ответчика не превышал 30 куб. м.

Между тем, исходя из содержания абзаца второго пункта 203 Правил № 644, условию объема водоотведения, не превышающему 30 куб. м, должно корреспондировать осуществление видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644.

В рассматриваемом случае согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» является «деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности», что соответствует коду 84.24 ОКВЭД. Указанный основной вид деятельности ответчика никак не связан с теми видами деятельности и производства, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 203 Правил № 644.

Довод истца о том, что ответчиком на объекте фактически осуществляется мойка транспортных средств не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Из представленного в материалы дела акта обследования от 28.02.2024 следует, что объект является стояночным боксом служебного автотранспорта, водоснабжение осуществляется на санитарно-бытовые нужды собственными силами, канализация не обнаружена, мойка автотранспортных средств производится в сторонних организациях.

Принимая во внимание вышеизложенное, при недоказанности истцом осуществления ответчиком вредных видов деятельности, установление только факта среднесуточного объема водоотведения ответчика, не превышающего 30 куб. м, не является основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в упрощенном порядке на основании пункта 203 Правил № 644.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для взыскания с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1 квартал 2022 года, 1 квартал 2023 года в сумме 6 141 рубль 97 копеек, а также пеней за просрочку платежа за период с 15.02.2023 по 24.01.2024 в сумме 1162 рубля 94 копейки с последующим начислением по день фактической оплаты долга отсутствуют.

Претензионный порядок урегулирования спора соблюден.

Стороны к мирному урегулированию спорного правоотношения не пришли.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца в части взыскания с ответчика задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1,2,3,4 (за исключением декабря) кварталы 2022 года в сумме 6 757 рублей 15 копеек, а также пени за просрочку платежа за период с 31.05.2022 по 24.01.2024 в сумме 1 496 рублей 89 копеек с последующим начислением с 25.01.2024 по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Ввиду частичного удовлетворения исковых требований предприятия (55,23%), с учреждения в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 105 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 757 рублей 15 копеек – задолженность за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3, 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1,2,3,4 (за исключением декабря) кварталы 2022 года, 1 496 рублей 89 копеек – пени за просрочку платежа за период с 31.05.2022 по 24.01.2024 с последующим начислением с 25.01.2024 по день фактической оплаты долга, 1 105 рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.В. Богданова