Решение от 29 марта 2019 г. по делу № А21-16710/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236035

факс (84012)530484

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-16710/2018

«29»

марта

2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2019 года

Полный текст изготовлен 29 марта 2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Т.В.Пахомовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Комитета архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 236040, <...>) (далее – истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 308392533700152, ИНН <***>, место нахождения: 236016, <...> (далее – ответчик) о взыскании 8 333, 33 руб. убытков, связанными с демонтажем рекламной конструкции, расположенной на фасаде здания по адресу: <...>;

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Альтаир» (далее по тексту – третье лицо),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: не явились, извещены надлежаще;

от третьего лица: не явились, извещены надлежаще;

установил:

В связи с окончанием срока разрешения на размещение средства наружной рекламы и информации Комитетом архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» (далее - Комитет) 04.08.2017 направлено предписание на демонтаж рекламной конструкции № 2017/111 ИП ФИО2

В соответствии с пп. 10, 21, 22 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» предписанием ИП ФИО2 предлагалось в срок 04.09.2017г. осуществить демонтаж рекламной вывески, расположенной по адресу: <...>, которая ответчиком в установленный срок демонтирована не была. Предписание ответчиком не обжаловалось.

В связи с тем, что ответчик не произвел демонтаж конструкции, Комитет заключил с ООО «Альтаир» муниципальный контракт № 1019297 на выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» от 06.08.2018, согласно которому ООО «Альтаир» (подрядчик) взяло на себя обязательство по заданию Комитета (заказчик) выполнить работы по демонтажу рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград», а заказчик обязан принять и оплатить выполненные работы. К муниципальному контракту имеется акт о приемке выполненных работ от 20.09.2018, согласно которому ООО «Альтаир» произвело демонтаж вышеуказанных рекламных конструкций; стоимость демонтажа составила 8333,33 руб.

03.10.2018 г. Комитет (исх. №и-каис-9629) направил в адрес ответчика претензию с требованием в добровольном порядке оплатить затраты по демонтажу рекламной конструкции. Ответчик на претензию не ответил, денежные средства в адрес истца не перечислил.

Согласно п. 10 ст. 19 Закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В силу п. 21 ст. 19 Закона «О рекламе» владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В случае, указанном в пп. 21.1, 21.2, 21.3 ст. 19 Закона «О рекламе», демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с иском о взыскании с ИП ФИО2 8 333, 33 руб. убытков, связанных с демонтажем рекламной конструкции, расположенной на фасаде здания по адресу: <...>.

Предварительное судебное заседание проведено в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением арбитражного суда от 26.03.2019г. на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершено предварительное судебное заседание и открыто заседание суда первой инстанции.

Судебное заседание проведено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, мотивированных возражений по иску в суд не направил.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец сменил фирменное наименование с Комитета архитектуры и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на Комитет территориального развития и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Протокольным определением суда произведена замена наименования истца в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Комитета архитектуры и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» на Комитет территориального развития и строительства Администрации городского округа «Город Калининград».

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Условиями наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 15 ГК РФ, являются: наличие состава правонарушения, включающего факт причинения убытков, в том числе их размер (реальных и/или составляющих упущенную выгоду), противоправность поведения причинителя вреда, выражающегося в действиях (бездействии), наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением лица и причинением убытков.

По общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков (вреда) возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно части 5 и части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, а также при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Из Положения о Комитете территориального развития и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» следует, что Комитет рассматривает запросы на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (п.3.31); организует проведение конкурсов на право заключения договором на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (п.3.32); заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях и иных объектах муниципальной собственности на территории городского округа «Город Калининград» (п.3.33); ведет реестр рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (п.3.34); выявляет рекламные конструкции, установленные и эксплуатируемые без действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции(п.3.36); выдает предписания на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (п.3.37); осуществляет мероприятия по проведению демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций (п.3.38); принимает решения об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций при нарушении требований ст.19 Закона о рекламе (п.3.39).

В силу пункта 21.2 статьи 19 Закона о рекламе, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 данной статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судом установлено, что ответчику Комитетом было выдано предписание №2017/111 от 04.08.2017г. на демонтаж рекламной конструкции в срок до 04.09.2017г.

Поскольку ответчик предписания не исполнил, истец произвел демонтаж рекламной конструкции силами ООО «Альтаир», стоимость демонтажа составила 8 333, 33 руб.

Факт несения истцом расходов и их стоимость подтверждены представленными в материалы дела документами.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с требованиями, установленными частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены, или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, а также учитывая, что ответчиком факт демонтажа рекламной конструкции не оспорен, доказательств проведения работ по демонтажу за счет собственных средств и собственными силами не представлено, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано наличие всех элементов состава гражданско-правовой ответственности, влекущей взыскание убытков с ответчика в пользу истца в сумме 8 333, 33 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет территориального развития и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 000 руб. государственной пошлины

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Комитета территориального развития и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» 8 333, 33 руб. убытков.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.

СудьяТ.ФИО3