Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А53-24800/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24800/18
24 декабря 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1 Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ТРОЙКА» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ РОСТОВ-НА-ДОНУ» ( ИНН <***> ОГРН <***>)

об обязании произвести перерасчет

при участии:

от истца- представитель по доверенности от 07.08.18г. ФИО3, представитель по доверенности от 15.11.18г.Колбасов В.Г.

от ответчика- представитель по доверенности от 18.04.2018 года ФИО4



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРОЙКА» (далее- ООО «Тройка») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ РОСТОВ-НА-ДОНУ» ( далее- ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону») об обязании произвести перерасчет объема потребленного в феврале 2018 г. газа, произведенного ответчиком исходя из максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудования.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил суду, что произведенный ответчиком расчет объема потребленного газа исходя из максимальной проектной мощности является необоснованным. Просил обязать ответчика произвести перерасчет объема потребленного газа и пени по договору поставки газа согласно отчету о суточных параметрах газопотребления в количестве 30 245, 57 куб.м.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснил, что в результате проверки, проведенной на объекте газопотребления ООО «Тройка» 13.02.2018 г., поставщиком газа было установлено, что узел учета газа ООО «Тройка» не защищен от несанкционированного вмешательства - отсутствуют охранные пломбы поставщика газа на счетном механизме RVG и ВКГ-2; фактически установленное газопотребляющее оборудование не соответствует п.3.4 Договора.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как указано в исковом заявлении и установлено судом, между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ООО «Тройка» заключены договоры поставки газа №43-3-02094/10 от 19.06.2009 г. и №43-3-02094/10-ДП от 22.12.2009 г.

В силу заключенных договоров поставка газа осуществляется на объект газопотребления, расположенный по адресу: <...><...>.

По указанному адресу в соответствии с п.3.4 Договора установлено газоиспользующее оборудование – котлы газовые АОГВ -35 – 3шт.; узел учета газа – RVG G16 с заводским номером 25121913.

В период с 07.07.2017г. по 26.09.2017г. ООО «Фирма энергоналадка» осуществляла демонтаж и монтаж приборов на узле учета газа на объекте ООО «Тройка» в <...>, с целью поверки.

07.07.2017г. составлен акт на предмет демонтажа приборов учета расхода газа:

- датчика давления ПДТВХ-1-1,6-0,5 № 05.08737

- счетчика газа RVG-G16 № 25121913

- датчика температуры ТСП/1-1388 № 435

- корректора ВКГ-2 № 1809

Показания счетчика 291559 куб.м.

Показания корректора Vc - 449486нм. Куб, Vp - 228129 м. куб.

26.09.2017г. составлен акт на предмет монтажа приборов на узле учета расхода газа:

- датчика давления 415М-ДИ№ 37809 -поверен до 16.12.2019г.

- счетчика газа RVG-G16 № 25121913 - поверен до 26.07.2021г.

- датчика температуры ТСП/1-1388 № 435-поверен до 16.07.2019г.

- корректора ВКГ-2 № 1809 - поверен до 20.07.2021г.

Показания счетчика 291562 куб.м.

Показания корректора Vc - Онм. Куб, Vp - 291562 м. куб

При монтаже указанных приборов учета, который производился сотрудниками ООО «Фирма энергоналадка», присутствовал метролог Волгодонского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО5, с целью опломбировки узла учета газа.

После монтажа, оборудования по неизвестной нам причине метролог не опломбировал УУГ и сообщил о том, что опломбирует его в ближайшее время. Примерно, 15 октября 2017г. ООО «Тройка» подало заявку на подачу газа и включении газового оборудования. После проведения ТО газового оборудования газ был включен передача данных производилась по прибору учета.

Как указано в исковом заявлении, 13.02.2018г. инженером-метрологом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО6 была проведена внеплановая проверка узла учета расходов газа (без уведомления), о чем 13.02.2018г. составлен акт № 25092746. В указанном акте отражены отмеченные недостатки:

1. Установлено газопотребляющее оборудование, не соответствующее п. 3.4 договора поставки газа,

2. Средства измерений расхода газа не защищены от несанкционированных вмешательств (п. 1.8 «Правило цен газа» № 32/68 от 30.04.2014г.) - отсутствует охранная пломба на счетном механизме RVG и ВКГ-2.

3. До узла учета газа возможен отбор без учета - опломбирована задвижка после отвода на свечу.

4. На счетчике нет контроля герметичности - отсутствует манометр и шибер.

5. Нет расчета технических потерь на ГРПШ согласно РД 153-39.4-019-01.

6. УУГ не обеспечивает измерение расхода газа во всем диапазоне до Qmin - ГОСТ Р 8.741-20Пп.7.4.3.

7. Отсутствует контроль перепада давления на первичном преобразователе расхода газа ГОСТ Р 8.740-2011 п.9.3.1.1, п. 12.2.4.

8. Проектная документация не соответствует фактически установленному оборудованию — ГОСТ Р 54964-2012 п.6.1.4. Заменено ГИО и датчики давления и температуры.

9. Монтаж датчиков давления и температуры не соответствует проектной документации.

10. Не производится техническое обслуживание счетчика - уровень масла ниже допустимого.

11. Шрифт логотипа свинцовой пломбы счетчика газа RVG-G16 не соответствует оттиску шрифта завода изготовителя, свинцовая пломба деформирована, оттиск не читаем (п.19 Приказа №1815 Минпромторга России от 02.07.2015 «Об утверждении порядка поверки СИ, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» ст.9 п.1 Федерального закона 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»)

12. Имеются не опломбированные штуцеры до счетчика газа, а также не опломбированы неиспользуемые отводы после УУГ.

В результате в своем заключении инженер-метролог ФИО6. указал следующее:

1. Учет количества газа вести согласно п. 4.14 договора поставки газа.

2. В случае возникновения реконструкции и/или окончания срока годности службы ОИ, входящих в состав УУРТ, требуется выполнение ГОСТ 30319.

3. Внести изменения в договор поставки газа в срок до 13.03.2018г.

Как указано истцом , во время проверки 13.02.2018г. было обнаружено, что пломбы на ГИО до сих пор не были установлены метрологом, что подтверждается отсутствием акта о пломбировке УУГ. При проверке не была обнаружена и зафиксирована попытка несанкционированного отбора газа. Заявка истца на опломбировку ГИО своевременно не исполнена в соответствии с требованиями Правил N 549 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В связи с тем, что ООО «Тройка» в феврале 2018г. не могло физически потребить, и не потребляло выставленных в сводных актах объемов газа, Ответчику была направлена претензия о возможности урегулирования сложившейся ситуации и просьбой произвести расчет согласно распечатки с УУГ, т.к. в сложившейся ситуации с опломбировкой УУГ вины истца нет. С некоторыми указанными в акте недостатками истец категорически не согласен.

Истец полагает, что отсутствуют основания для безучетного, расчитанного по максимальной мощности оборудования, потребления Объем газа, согласно отчета о суточных параметрах газопотребления по трубе № 1 за 26.01.2018г. по 25.02.2018г. составил 30 245 куб. м., оплата произведена.

Ответчик на основании сводного акта поданного-принятого газа по договору (контракту) поставки газа N 43-3-02094/10 от 19.06.2009г. установил фактический объем потребленного газа за февраль 2018г. по адресу: <...> в размере 20 тыс.н.м.куб., на основании сводного акта поданного-принятого газа по договору (контракту) поставки газа N 43-3-02094/10-ДП от 19.10.2010г. установил фактический объем потребленного газа за февраль 2018г. по адресу: <...> в размере 47,18 тыс.н.м.куб.

Ответчик предъявил истцу счет на оплату газа за февраль 2018г. в сумме 822 377,27 руб.

Фактически, согласно отчета о суточных параметрах газопотребления по трубе № 1 за отчетный период с 26.01.2018г. по 25.02.2018г., истец всего потребил 3024537 куб.м., что значительно меньше установленного объема по договору (контракту) поставки газа N 43-3-02094/10-ДП от 19.10.2010г., а именно на полученную разницу : 20000 куб.м. + 47180 куб.м. - 3024537 куб.м. = 36934,43 куб.м.

Расчет суммы необоснованного взыскания за отчетный период — февраль 2018г. потребленного газа:

Цена газа складывается из следующих составляющих, согласно счета-фактуры № 22666 от 28.02.2018г.:

Газ горючий природный 7873,13 руб. за ед. (тыс куб.м.)

Снабженченческо-сбытовые услуги 167,96 руб за ед. (тыс куб.м.)

Транспортировка газа 1530,21 руб. за ед. (тыс куб.м.) +18% НДС

Итого: 11294,13 руб. за ед. (тыс. куб.м.)

Так как разница между фактически потребленным и установленным газопотреблением составила 36934,43 куб.м., а цена газа за составляет 11294,13 тыс. куб м., то, истец полагает, что сумма необоснованного взыскания за газ за отчетный период — февраль 2018г. составляет 417 137 рублей.

С учетом вышеизложенного, истец обратился в суд с иском об обязании произвести перерасчет потребленного газа и пени по договору поставки газа согласно отчета о суточных параметрах газопотребления по трубе № 1 за отчетный период с 26.01.2018г. по 25.02.2018г. в количестве 30245,57 куб. м.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 21 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162 (далее - Правила поставки газа), поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

По общему правилу объем потребленного газа в целях его оплаты определяется исходя из показаний узла учета газа.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергоресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении переданных, потребленных энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из пункта 25 Правил поставки газа следует, что ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат указанные средства измерений.

Согласно пункту 1.6 Правил учета газа, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п.1.8 Правил учета газа приборы учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет поставляемого газа. Защита средства измерения от несанкционированного вмешательства осуществляется путем установки на нем охранной пломбы.

Все запорные устройства на обводных линиях узлов учета газа должны быть закрыты и опломбированы с обязательной установкой заглушек после запорных устройств. Пломбирование производит поставщик.

Снятие и установка пломб поставщика осуществляется только в присутствии представителей Поставщика после письменного обращения покупателя (с описанием необходимости снятия и установки пломб).

В соответствии с пунктами 4.5 Договора в редакции дополнительного соглашения №1/11 от 15.12.2010 г., п. 4.13 Договора определение количества газа по узлу учета ведется с момента приема узла учета в эксплуатацию, зафиксированного актом. По окончании монтажных, профилактических работ, проверки узла учета газа поставщик по заявке покупателя пломбирует присоединительные фланцы счетчика, маховик запорного устройства на запасной линии УУГ в закрытом положении, датчики давления, температуры, корректор (вычислитель) с обязательным оформлением акта.

Согласно п. 3.3. Договора в редакции дополнительного соглашения №1/13 от 09.11.2012 г., работы по ограничению поставки газа, отключению от газоснабжения по причине нарушения Покупателем сроков оплаты, снятию, а так же по установке охранных пломб выполняются Поставщиком за дополнительную плату в соответствии с утвержденными калькуляциями на основании выставляемых последним в адрес покупателя счета-фактуры, акта сдачи-приемки работ (услуг) и счета для оплаты. Платными так же являются услуги по приемке узлов учета расхода газа и другие услуги, связанные с выездом представителя Поставщика к Покупателю, в том числе и по заявлению Покупателя на оказание услуг. В течение 5 рабочих дней с момента получения Покупатель обязан подписать со своей стороны акт сдачи-приемки (работ) услуг и возвратить экземпляр акта Поставщику.

Судом установлено, что 13.02.2018 г. ответчиком была произведена плановая проверка объекта газопотребления истца, в результате которой было установлено, что принадлежащий истцу узел учета газа не защищен от несанкционированного вмешательства.

По мнению истца, узел учета газа не был опломбирован по вине ответчика. Однако указанный довод опровергается материалами дела, из которых следует, что 07.07.2017 г. по заявке ООО «Тройка» представителем Волгодонского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произведен демонтаж охранных пломб с узла учета газа ООО «Тройка», о чем был составлен соответствующий акт.

Иных заявок на вызов представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от ООО «Тройка» в 2017 году не поступало.

25.09.2017 г. им была подана заявка на опломбирование узла учета газа.

Довод истца о том, что заявка на опломбирование узла учета газа была лично вручена под роспись инженеру-метрологу 2 категории Волгодонского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО5, отклоняется судом, поскольку истцом не представлено доказательств направления указанной заявки ответчику в установленном законом порядке.

Между тем, в соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Из представленной ответчиком доверенности следует, что инженер-метролог 2 категории Волгодонского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО5 в период выполнения им своих трудовых обязанностей в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не являлся лицом, уполномоченным на получение корреспонденции, адресованной Обществу.

Кроме того, согласно п. 3.3. Договора в редакции дополнительного соглашения №1/13 от 09.11.2012 г., работы по ограничению поставки газа, отключению от газоснабжения по причине нарушения Покупателем сроков оплаты, снятию, а так же по установке охранных пломб выполняются Поставщиком за дополнительную плату в соответствии с утвержденными калькуляциями на основании выставляемых последним в адрес покупателя счета-фактуры, акта сдачи-приемки работ (услуг) и счета для оплаты. Платными так же являются услуги по приемке узлов учета расхода газа и другие услуги, связанные с выездом представителя Поставщика к Покупателю, в том числе и по заявлению Покупателя на оказание услуг. В течение 5 рабочих дней с момента получения Покупатель обязан подписать со своей стороны акт сдачи-приемки (работ) услуг и возвратить экземпляр акта Поставщику.

13.02.2018 г. была зафиксирован факт отсутствия пломбы на узле учета газа ООО «Тройка», о чем в акте проверки было сделано соответствующее замечание.

15.02.2018 г. ООО «Тройка» были оплачены работы, связанные с установкой пломб, что подтверждается представленным ответчиком платежным поручением. После этого, 01.03.2018 г. узел учета газа был опломбирован.

Истцом не представлено доказательств оплаты работ по установке пломб до 15.02.2018 г.

В соответствии с п.4.14 Договора объем потребленного газа определяется исходя из максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования в случаях:

- отсутствия или неисправности узла учета газа у покупателя;

- отсутствия или нарушения пломб, установленных Поставщиком или ГРО на узле учета газа, байпасной линии узла учета газа;

- недопуска представителей поставщика или ГРО для проверки приборов учета;

- с момента истечения срока поверки.

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что отсутствие пломбы на узле учета газа на основании п.4.14 Договора является основанием для расчета объема потребленного газа исходя из максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудования.

Кроме того, представителем поставщика газа было установлено, что фактически установленное газопотребляющее оборудование не соответствует п.3.4 Договора. Вопреки п.3.4 Договора у покупателя установлено оборудование: котлы газовые Protherm Grizzli 100 (11, 3 м.куб в час) – 2 шт.; АОГВ – 29 (2, 94 м.куб в час), АОГВ – 35 (3, 55 м.куб в час) – 7 шт.; АОГВ -50 (5,9 м.куб в час) – 3 шт.; Дон – 50 (5 м.куб в час) – 1 шт.; Лемакс премиум – 50 (5 м.куб в час) , Лемакс премиум – 40 (4,5 м.куб в час) – 2 шт.; плита газовая четырехконфорочная (0, 8 м.куб в час), плита газовая конфорочная (1,2 м.куб в час) – 1 шт.

Пунктом 3.4 заключенных между покупателем и поставщиком договоров предусмотрен заявительный порядок внесения изменений в договор поставки газа в части газоиспользующего оборудования. Так, в соответствии с п.3.4 Договора покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования, довести до сведения поставщика газа данные о наименовании, количестве, мощности по газу и другие сведения об установленных (демонтируемых) установках, в ом числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении договора.

При рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств уведомления ответчика о факте замены газоиспользующего оборудования.

В соответствии с 3.12 Приказа Минэнерго России от 18.12.2015 № 975 «Об утверждении методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа» (далее – Приказ №975) подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, не соответствующего условиям договора поставки газа и/или проектной документации квалифицируется как несанкционированное подключение.

Несанкционированное подключение в соответствии с п.7.2 Приказа №975 является основанием для расчета объема потребленного газа исходя из максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудования.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Истцом при подаче искового заявления в суд по платежному поручению № 000211 от 07.08.2018г. оплачена государственная пошлина в размере 11 343 рубля.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ, сумма государственной пошлины по настоящему иску, составляет 6 000 рублей.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы в размере 6 000 рублей относятся судом на истца, в связи с отказом у удовлетворении заявленных требований.

Поскольку в соответствии со ст. 333.21 НК РФ, сумма государственной пошлины по настоящему иску, составляет 6 000 рублей, а истцом при подаче искового заявления в суд по платежному поручению № 000211 от 07.08.2018г. оплачена государственная пошлина в размере 11 343 рубля, суд считает необходимым возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТРОЙКА» (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению № 000211 от 07.08.2018 года государственную пошлину в сумме 5 343 рубля.

Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТРОЙКА» (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению № 000211 от 07.08.2018 года государственную пошлину в сумме 5 343 рубля.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяФИО1 Б.