Решение от 14 мая 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-339449/2025-146-2914
г. Москва
15 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2026 года


Арбитражный суд Москвы в составе судьи Вихарева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Гильдиковым В.С. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Мосприроды (ИНН <***>) к ООО "Абм-Трейд" (ИНН <***>) о взыскании денежных средств в размере 307 957,35 руб.

при участии:


от истца – ФИО1 по дов. № ДПИООС 05-20-43/26, паспорт, диплом, от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Мосприроды (далее – истец) просит Арбитражный суд города Москвы взыскать с ООО "Абм-Трейд" (далее – ответчик) доплату компенсационной стоимости при вырубке зеленых насаждений на территории города Москвы в размере 307 957,35 руб.

Ответчик, извещенный в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

Представитель истца явку обеспечил, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 АПК РФ).


Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений статей 2, 7, 8, 9, пункта 10 части 2 статьи 153 АПК РФ арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела, обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Исходя из положений статьи 9, частей 1, 2 статьи 65, статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд обеспечивает реализацию принципа состязательности сторон спора, оценивает доводы и возражения участвующих в деле лиц и доказательств, представленных ими в обоснование своих позиций.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. Приведенное правило содержит и статья 65 АПК РФ, согласно пункту 1 которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из смысла норм части 2 статьи 9 и части 3 статьи 65 АПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, что может выражаться в непредставлении отзыва на исковое заявление и доказательств в обоснование своей позиции, неявке в судебное заседание влечет для стороны неблагоприятные последствия несовершения процессуального действия и пассивности при реализации своего процессуального права.

Исходя из принципов диспозитивности и состязательности арбитражного процесса, получивших отражение в статьях 9, 41, 65 АПК РФ, представление доказательств в подтверждение своих требований и доводов является обязанностью стороны.

Ответчик отзыв не представил, возражений относительно требований истца не заявил.

Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Таким образом, ответчик, являясь участником арбитражного процесса и неся риск совершения или несовершения им процессуальных действий, в том числе по представлению доказательств в материалы дела, не представил возражений в


отношении доводов истца, тем самым не опроверг вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ позицию истца.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и вступая в договорные отношения, должно предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. Являясь субъектом гражданских правоотношений, заявитель обязан не только знать нормы гражданского законодательства, но и обеспечить соблюдение этих норм.

Согласно п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023, по смыслу статей 3, 77, 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (компенсационный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа «загрязнитель платит», создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.

Частью 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом в соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 1 Закона города Москвы от 13.12.2024 № 27 «Об охране и использовании земельного фонда города Москвы» (далее -Закон № 27) удаление зеленых насаждений предполагает уничтожение зеленых насаждений в соответствии с порядком, установленным Законом № 27 и иными нормативными правовыми актами города Москвы.


В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 27 удаление, пересадка зеленых насаждений осуществляются на основании порубочного билета, разрешения на пересадку зеленого насаждения или иного специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Согласно пункту 4.2.2 Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 296-1111, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы принимает решение о выдаче заключений, порубочных билетов, специальных разрешений на вырубку деревьев и кустарников, разрешений на пересадку деревьев и кустарников.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 14 Закона № 27 В случаях, установленных нормативными правовыми актами города Москвы, выдача порубочного билета, разрешения на пересадку зеленого насаждения либо иного специального разрешения, предусмотренного частью 1 статьи 13 настоящего Закона, производится при условии осуществления компенсационных мероприятий. Случаи, порядок и формы осуществления компенсационных мероприятий, методика расчета объема компенсационных мероприятий, обеспечивающих восстановление утраченных экосистемных функций зеленых насаждений, утверждаются Правительством Москвы.

Компенсационные мероприятия - мероприятия по воспроизводству зеленых насаждений в натуральной форме взамен утраченных и (или) выплата денежных средств за удаление, пересадку зеленых насаждений, обеспечивающие в полном объеме восстановление экосистемных функций и декоративных качеств зеленых насаждений (п. 19 ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы об охране зеленого фонда).

Постановлением Правительства Москвы № 616-ПП от 29.07.2003 «О совершении порядка компенсационного озеленения в г. Москве» установлен порядок проведения компенсационных мероприятий во всех случаях утраты зеленых насаждений Правительство Москвы.

На основании заключения по дендрологической части проекта № 06-28-3764/10-2 от 16.02.2011 на участке строительства по адресу: <...> (ВАО) разрешено вырубить: 6 деревьев и 27 кустарников, а также уничтожить травяной покров - 240,3 кв.м.

В отношении ООО «АБМ-ТРЕЙД» был выставлен счет к оплате на сумму 704 338 рублей 10 копеек.

Порубочный билет по указанному объекту получен организацией в 2011 году № 06-14-796/11, оплата основного счета произведена в 2011 году.

Между тем, на основании проведенной Главным контрольным управлением города Москвы проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на компенсационное озеленение в городе Москве за период с 01.01.2011 по 01.10.2012 выявленные разногласия, по результатам которых вынесено представление от 30.11.2012 № 40/03.

В нарушение постановления Правительства Москвы № 616-ПП от 29.07.2003 «О совершении порядка компенсационного озеленения в г. Москве» Департаментом при расчете размера платы за вырубку зеленых насаждений и стоимости компенсационного озеленения (после 17.03.2012) применялась сметная стоимость посадки зеленых насаждений исходя из базисного уровня цен 1998 г. вместо цен 2000 года.


В соответствии с п. 4.4.3 приложения 2 Постановления Правительства Москвы от 29.07.2003 № 616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве» - «Кинд» - коэффициент (индекс) изменения «прочих затрат» сводного сметного расчета в текущий уровень цен к базисному уровню цен 2000 года, утверждаемый ежеквартально Комитетом города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.

Значение Кинд при утверждении размера компенсационной стоимости и стоимости компенсационного озеленения принимается равным значению Кинд, действующему на дату поступления на рассмотрение материалов в Департамент.

Сметная стоимость посадки зеленых насаждений с учетом ухода определяется исходя из базисного уровня цен 2000 г. с применением территориальных сметных нормативов для Москвы (ТСН-2001), введенных в действие с 01.12.2006, и устанавливается в соответствии с таблицей 2 Методики расчета. Размер компенсационной стоимости при выдаче порубочных билетов определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (п. п. 4.5 - 4.6 Методики расчета).

Из содержания представленных документов следует, что материалы поступили на рассмотрение в Департамент 23.05.2013.

С учетом изложенного, значение Кинд должно определяться по состоянию на второй квартал 2013 года.

Согласно расчету компенсационной стоимости за уничтожаемые зеленые насаждений Коэффициент индексации стоимости строительных работ, Кинд Департаментом посчитан = 4,9665, между тем проверкой установлено что он был = Кинд 7,138.

Таким образом, у ООО «АБМ-ТРЕЙД» образовалась недоплата компенсационной стоимости в размере 307 957, 35 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Срок исковой давности истцом не пропущен.


Требование о необходимости доплаты по выставленному ранее счету направлены в адрес ООО «АБМ-ТРЕЙД» - 11.12.2013.

Так, как ответчиком в добровольном порядке компенсация вреда не произведена, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом изложенных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, а также учитывая пассивность ответчика по заявленному требованию, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 6 ст. 46 БК РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.


В соответствии с в соответствии с Законом города Москвы от 2 ноября 2022 года № 30 «О бюджете города Москвы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» установлено, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде поступают в бюджет г. Москвы.

Ввиду освобождения истца, в силу закона, от уплаты государственной пошлины, а также учитывая тот факт, что требования удовлетворены в полном объеме, то в силу положений ст. 110 АПК РФ, на ответчика возлагается обязанность по уплате в доход федерального бюджета государственной пошлины в установленном размере.

На основании статей 1, 8, 12, 307, 308, 309, 310, 328, 329, 330, 454, 506, 516 ГК РФ, руководствуясь статьями 9, 41, 49, 65, 70, 71, 110, 123, 167, 170, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Абм-Трейд" (ИНН <***>) в бюджет города Москвы в лице Мосприроды (ИНН <***>) доплату компенсационной стоимости при вырубке зеленых насаждений на территории города Москвы в размере 307 957,35 руб.

Реквизиты для перечисления денежных средств: УФК по г. Москве (Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы л/с <***>), р/с <***>, Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы; БИК 004525988; ИНН <***>; КПП 770401001, КБК 803 1 16 11020 01 0000 140 ДКАУ – 6410; ОКТМО – 45 374 000.

Взыскать с ООО "Абм-Трейд" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 20 398 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Вихарев