Решение от 27 ноября 2023 г. по делу № А75-5705/2023

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-5705/2023
27 ноября 2023 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 27 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Агеева А.Х., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" (628001, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к производственному кооперативу "Будивельник" (620028, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 596 000 руб.,

при участии представителей сторон: от истца - ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, от ответчика - не явились,

у с т а н о в и л :

в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило заявление бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" (далее – истец) к производственному кооперативу "Будивельник" (далее – ответчик) о взыскании 596 000 руб. неустойки по контракту от 28.02.2022 № 28-22/ОК.

Определением суда от 25.09.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 20 ноября 2023 г. на 12 часов 00 минут.

Представитель истца для участия в заседании явился, на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, ранее в дело представил отзыв, в котором требования истца не оспаривал, считает начисление штрафных санкций обоснованным и вытекающим из условий заключенного между сторонами контракта от 28.02.2022 № 28-22/ОК, при этом указал, что производственный кооператив

«Будивельник» с 01.01.2022 года не осуществляет производственную деятельность, не имеет дохода, на балансе кооператива отсутствует имущество, которое можно продать с целью получения денежных средств, в связи с чем оплатить начисленный штраф в размере 596 000,00 рублей не предоставляется возможным. Сообщил, что учредители производственного кооператива намерены внести личные денежные средства на расчетный счет кооператива «Будивельник» в размере 50% начисленного штрафа и оплатить его при условии заключения сторонами мирового соглашения с уменьшением суммы начисленного штрафа на 50%.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчика (подрядчик) заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства: "Здание окружного военкомата", расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> д 10 (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта заказчик берет на себя обязательство уплатить подрядчику за выполнение работ сумму, равную их стоимости, определенной в соответствии с договором, в пределах суммы, указанной в пункте 4.2 договора, в сроки и в порядке, определенные договором.

В соответствии с пунктом 1.3 контракта подрядчик обязуется выполнить работы, оговоренные в пункте 1.1, в пределах суммы, указанной в пункте 4.2 договора собственными силами из своих материалов, собственным оборудованием и своими инструментами, в соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией, являющейся Приложением № 1 к контракту, графиком выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, являющемся Приложением № 2, а также за свой счет устранить все недостатки и передать результаты выполненных работ заказчику; сметная документация составлена в соответствии с Приказом Минстроя России от 26.12.2019 № 876/пр "О включении в федеральный реестр сметных нормативов информации о федеральных единичных расценках и отдельных составляющих к ним" (ФЕР-2020) и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округаЮгры от 04.07.2014 № 245-п "О применении сметных нормативов при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Место выполнения работ: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты- Мансийск, ул. Дзержинского, д. 10 (пункт 1.4 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта подрядчик обязуется выполнить все работы, предусмотренные договором в следующие сроки: датой начала производства работ считается календарная дата, следующая за днем передачи заказчиком объекта для производства работ в порядке, предусмотренном пунктом 2.1.4 контракта (если иной срок начала производства работ не предусмотрен Графиком выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Приложение № 2"); окончание выполнения всего объема работ, предусмотренного договором: в течение 7 календарных месяцев с даты начала производства работ, установленной в соответствии с пунктами 2.1.4, 3.1 контракта.

В соответствии с пунктом 2.3.23 контракта подрядчик обязан до передачи строительной площадки в производство работ провести согласование графика выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства с заказчиком по форме, приложенной в Приложение № 2 к контракту, а также согласно пункту 2.3.24 контракта получить от заказчика документацию, необходимую для выполнения работ, в том числе проектно-сметную документацию, в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта.

Общая цена контракта составляет 59 600 000 руб., включая НДС по ставке 20% (пункт 4.2 контракта).

Согласно пункту 11.11 контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного выполнения сторонами обязательств по контракту.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В рамках дела А75-7865/2022 по исковым требованиям производственного кооператива «Будивельник» к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры «Дирекция по эксплуатации служебных зданий» о взыскании 281 710 руб. убытков по контракту от 28.02.2022 № 28-22/ОК в связи с односторонним отказом от его исполнения подрядчиком в виду виновных действий заказчика, а также встречным требованиям учреждения к кооперативу о признании незаконным отказа от исполнения контракта, расторжении контракта в судебном порядке, в удовлетворении исковых требований производственного кооператива "Будивельник" отказано, встречные исковые требования удовлетворены, признан незаконным отказ производственного кооператива "Будивельник" от исполнения контракта от 28.02.2022 № 28-22/ОК, принятый на основании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 29.03.2022 № 49. Контракт от 28.02.2022 № 28-22/ОК расторгнут в судебном порядке.

Суд по делу А75-7865/2022 установил, что подрядчик фактически к выполнению работ не приступил, работы на объекте не выполнил.

Оснований не согласиться с выводами суда не имеется, суд исходил из оценки совокупности представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств.

На основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что обстоятельства, доказывающие вину ответчика в неисполнении контракта от 28.02.2022 № 28-22/ОК (идентификационный код закупки 212860101222086010100104160014120243) не подлежат повторному установлению в ходе рассмотрения настоящего дела.

На основании части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок начисления штрафов, предусмотренных положениями статьи 34 Закона N 44-ФЗ, установлен Правилами определения размера штрафа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 (далее - Правила N 1042).

Согласно пункту 3 Правил N 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе, гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа

устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном данным пунктом (за исключением случаев, предусмотренных п. 4 - 8 настоящих Правил).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.4.- 7.6. настоящего Контракта): 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; 5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Поскольку ответчиком были нарушены условия контракта, истец начислил подрядчику (ответчик) штраф в размере 596 000 рублей 00 копеек на основании подпункта «в» пункта 7.3 контракта: штрафа устанавливается в размере 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Факт ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств в рамках контракта подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расчет штрафа проверен судом и признан соответствующим требованиям действующего законодательства, условиям контракта.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, установив допущенные подрядчиком нарушения по контракту, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика ответственности в виде штрафа в размере 596 000 рублей 00 копеек.

С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, в соответствии со статями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с производственного кооператива "Будивельник" в пользу бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" 610 920 рублей 00 копеек, в том числе штраф в размере 596 000 рублей 00 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 920 рублей 00 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья А.Х. Агеев