Решение от 13 октября 2020 г. по делу № А53-10797/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10797/20
13 октября 2020 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к отделу МВД России по Чертковскому району Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в размере 106 804,22 руб., пени


при участии:

от истца: представитель по доверенности ФИО2;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО3



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экосервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к отделу МВД России по Чертковскому района Ростовской области (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 24.07.2019 № 103/юр/Ч в размере 106 804,22 руб., неустойки за период с 11.09.2019 по 19.03.2020 в сумме 9 612,38 руб., неустойки, начисленной с 20.03.2020 на сумму задолженности до фактического исполнения обязательства (уточненные в порядке 49 АПК РФ требования, т.2, л.д.20).

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/125, установлен единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Экосервис» в зоне деятельности Миллеровского МЭОК с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 492 руб. 40 коп. за 1 куб. м (без учета НДС); 590 руб. 88коп. за 1 куб. м (с учетом НДС), и с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 492,40 руб. за 1 куб.м (без учета НДС); 590,88 руб. за 1 куб.м (с учетом НДС).

Между региональным оператором и Отделом МВД России по Чертковскому району заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 28.06.2019 № 103/юр/Ч.

В соответствии с п. 2.1. договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы, в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Территориальной схемой, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Согласно п. 2.2. договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе КТО, периодичность вывоза указаны в приложениях №№ 1 - 2 к договору.

Пунктом 2.6. договора установлено, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2019.

Пунктом 3.9. установлено, что потребитель до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, возвращает подписанный акт оказанных услуг региональному оператору либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания.

Пунктом 5.1. договора установлено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчётным путем, исходя из утвержденных норм накопления ТКО.

Также пунктом 12.1. предусмотрено, что настоящий договор считается заключенным и вступает в силу с даты утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и действует до 31.12.2019.

Расчет суммы задолженности производится исходя из площади помещения, которая составляет 1399,10 кв.м. * 0,22 (норматив накопления отходов административных, офисных учреждений) + 12 мес. = 25,6501667 м3 (объем ТКО в месяц) х 590,88 руб. = 15 156,17 руб. (ежемесячная плата за ТКО) х 2 месяца (январь, апрель) = 30 312,34 руб.

Февраль 2019 года.

1399.10 кв.м, х 0,22 (норматив накопления отходов административных, офисных учреждений) + 12 мес. = 25,6501667 м3 (объем ТКО в месяц) х 590,88 руб. = 15 156,17 руб. - 3 102,12 руб. = 12 054,04 руб.

Март 2019 года.

1399.10 кв.м, х 0,22 (норматив накопления отходов административных, офисных учреждений) + 12 мес. = 25,6501667 м3 (объем ТКО в месяц) х 590,88 руб. = 15 156,17 руб. - 1 329,48 руб. = 13 826.69 руб.

Май 2019 года.

1399.10 кв.м, х 0,22 (норматив накопления отходов административных, офисных учреждений) 12 мес. = 25,6501667 м3 (объем ТКО в месяц) х 590,88 руб. = 15 156,17 руб. - 1 772,64 руб. = 13 383,53 руб.

Июнь 2019 года.

1399.10 кв.м, х 0,22 (норматив накопления отходов административных, офисных учреждений) 12 мес. = 25,6501667 м3 (объем ТКО в месяц) х 590,88 руб. = 15 156,17 руб. - 1 329*48 руб. = 13 826.69 руб.

Июль 2019 года.

1399.10 кв.м, х 0,22 (норматив накопления отходов административных, офисных учреждений) -г- 12 мес. = 25,6501667 м3 (объем ТКО в месяц) х 590,88 руб. = 15 156,17 руб. - 1 329,48 руб. = 13 826.69 руб.

Август 2019 года.

25,6501667 м3 (объем ТКО в месяц) : 31 дней (август) = 0,82742473 м3 (объем ТКО в день) х 22 дней х 590,88 руб. = 10 755,992 руб. - 1 329,48 руб. = 9 426,51 руб.

Общая сумма задолженности составляет 106 804,22 руб.

Согласно п. 3.4. договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Пунктом 3.9. установлено, что потребитель до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, возвращает подписанный акт оказанных услуг региональному оператору либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания.

Факт направления ответчику первичных документов (актами оказанных услуг) по оказанной региональным оператором услуге подтверждается почтовой квитанцией и описью вложения.

Мотивированный отказ от подписания актов оказанных услуг не поступал в адрес регионального оператора, в связи с чем, оказанные услуги считаются принятыми.

Согласно расчету истца за ответчиком числится задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 22.08.2019 в сумме 106 804,22 рубля, в том числе НДС.

По состоянию на 19.03.2020 региональным оператором за просрочку оплат услуг начислены пени в сумме 9 612,38 руб.

Доказательств оплаты вышеуказанных сумм в материалы дела не представлено.

Неисполнение учреждением обязанностей по оплате услуг послужило основанием для обращения регионального оператора с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требования истца о взыскании задолженности, приняв во внимание следующее.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Указанный договор по своей правовой природе является договором оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу изложенных норм обязанность заказчика по оплате возникает при совершении исполнителем конкретных действий по оказанию услуг и предъявлению их к оплате.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ сбор, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ГКО), на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

По результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, одним из региональных операторов по обращению с ТКО выбрано ООО «Экосервис».

По итогам конкурса заключено соглашение от 13.03.2018 № 107/18Т об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне деятельности Миллеровского МЭОК. Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Миллеровского МЭОК, включающего в себя территории городского и сельских поселений муниципальных образований: «Верхнедонской район», «Шолоховский район», «Чертковский район», «Боковский район», «Миллеровский район», «Тарасовский район», «Кашарский район» с 01.01.2019.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу положений ч. 2, ч. 3 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ обязанность по внесению платы за услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти: соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. Таким образом, обязанность по внесению платы за услугу по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО начиная с 01.01.2019.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Факт исполнения истцом обязательств по договору и наличие задолженности ответчика перед истцом за период январь - август 2019 года в сумме 106 804,22 рубля подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, мотивированные возражения по объему и качеству оказанных услуг ответчиком не заявлены.

Доказательств погашения указанной суммы задолженности ответчиком не представлено.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование иска истец представил в материалы дела договор, акты.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом не приняты, поскольку они не могут явиться основанием к освобождению его от обязанности оплатить полученные услуги по договору.

С учетом того, что доказательства выполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в полном объеме в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 106 804,22 рубля правомерны и основаны на положениях статей 8, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за несвоевременную оплату услуг за период с 11.09.2019 по 19.03.2020 в сумме 9 612,38 руб.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 7.2. договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг регионального оператора, последний вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 11.09.2019 по 19.03.2020 составил 9 612,38 руб.

Расчет пени ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

Неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ответчиком при рассмотрении настоящего дела ходатайство о снижении неустойки не заявлено.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежащее исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требование истца о взыскании пеней, начисленных на сумму задолженности 106 804,22 руб., начиная с 20.03.2020 по день фактической оплаты задолженности, из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа, суд пришел к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, данным в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств». По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком сроков внесения платежей по договору.

Таким образом, истец имеет правовые основания для начисления неустойки за неисполнение обязательства по день его фактического исполнения.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в части требования о взыскании с ответчика неустойки на общую сумму задолженности 106 804,22 рублей, начиная с 20.03.2020 по день фактической оплаты задолженности, из расчета 1/130 действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины по иску составили 4 204 руб.

Истцом при подаче иска платежным поручением от 23.03.2020 № 31478 уплачена государственная пошлина в сумме 4 204 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с отдела МВД России по Чертковскому району Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 106 804,22 руб. задолженности за период с 01.01.2019 по 22.08.2019 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойку за период с 11.09.2019 по 19.03.2020 в сумме 9 612,38 руб., пени с дальнейшим ее начислением на сумму долга 106 804,22 руб. в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начиная с 20.03.2020 по день фактической оплаты задолженности, 4204 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Колесник