Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А48-1363/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Орёл Дело № А48 – 1363/2020

13 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2020.

В полном объеме решение изготовлено 13.07.2020

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области (Орловская область, Орловский р-он, <...>, ИНН (<***>), ОГРН (<***>))

к обществу с ограниченной ответственностью «Гидроспецстрой»: <...>, ИНН (<***>), ОГРН (<***>)

о расторжении муниципального контракта №0354300067616000044-0184951-02 и взыскании 50 133 руб. 33 коп. штрафа,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Администрация Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области (далее истец, Администрация, заказчик) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к ООО «Гидроспецстрой» (далее ответчик, Общество, подрядчик) о расторжении муниципального контракта №0354300067616000044-0184951-02 и взыскании 50 133 руб. 33 коп. штрафа.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил, при этом, в ходатайстве от 29.06.2020 (поступило в арбитражный суд 29.06.2020 согласно регистрационному штампу суда) ООО «Гидроспецстрой» просило рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела документам.

Судебное заседание проведено с учётом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает установленными следующие обстоятельства.

21.06.2016 между Администрацией Большекуликовского сельского поселения Орловского района (заказчик) и ООО "Гидроспецстрой" (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0354300067616000044-0184951-02 (далее Контракт) на основании протокола рассмотрения единственной заявки аукциона № 0354300067616000044 от 07.06.2016, в соответствии с которым подрядчик обязуется осуществить, а заказчик принято и оплатить в порядке и на условиях, определенных контрактом, выполнение работ по бурению скважины для водоснабжения в п. Куликовский Орловского района, ул. Совхозная.

В соответствии с п. 1.3 контракта срок выполнения работ подрядчиком по контракту в полном объеме: со дня следующего за днем заключения контракта и не позднее 15.07.2016.

Согласно п. 2.1 цена контракта составила 501333 руб. 33 коп.

Пунктом 3.3 контракта установлено, что датой фактического окончания выполнения подрядчиком работ считается дата предоставления подрядчиком заказчику всех документов, указанных в п. 6.1 контракта при условии последующего подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ в порядке, указанном в п. 6.2 контракта. В случае направления заказчиком подрядчику мотивированного отказа от приемки работ в порядке, предусмотренном п.п. 6.2 и 6.3 контракта, датой окончания выполнения подрядчиком работ считается дата подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ после устранения подрядчиком всех несоответствий указанных в мотивированном отказе от приемки работ и выполнения всех условий контракта (п. 6.4 контракта).

Исходя из п. 4.3 контракта подрядчик обязан, в том числе выполнить все работы по контракту в объеме, предусмотренном контрактом, а также в соответствии с локальными сметами (приложение № 1 к контракту); устранить все выявленные заказчиком недостатки и дефекты в качестве всех работ, предусмотренных контрактом и в результате их выполнения – за свой счет в срок. не превышающий 10 дней со дня получения от заказчика уведомления о выявлении таких недостатков и дефектов; начать и окончить выполнение работ, предусмотренных контрактом, в сроки, установленные в разделе № 3 контракта.

В соответствии с п. 6.1 контракта после завершения всех работ, предусмотренных контрактом, подрядчик предоставляет заказчику по 3 экземпляра подписанных подрядчиком документов, указанных в п.7.2.1, 7.2.2.

Заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных п. 6.1 контракта, обязан направить подрядчику один экземпляр подписанного акта приемки выполненных работ, либо мотивированный отказ от приемки работ (п. 6.2 контракта).

Согласно п. 7.2 контракта оплата за выполненные работы производится в течение 15 банковских дней после принятия заказчиком работ, предусмотренных контрактом на основании представленных подрядчиком акта приемки выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

Исходя из п. 10.2 контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда. в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта.

Нарушение подрядчиком обязательств (одного или нескольких), предусмотренных пунктами 3.1, 3.2, 4.3.4, 6.1 контракта, признается сторонами существенным нарушением контракта и является основанием для обращения заказчика в суд с исковым заявлением о расторжении контракта.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 19.07.2018 по делу № А48-2125/2018 общество с ограниченной ответственностью «Гидроспецстрой»: <...>, ИНН (<***>), ОГРН (<***>) обязано в 30- дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по бурению скважины на 93 метра для водоснабжения в <...> Орловской области по муниципальному контракту №0354300067616000044-0184951-02 от 21.06.2016 года.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2018 решением Арбитражного суда Орловской области от 19.07.2018 по делу № А48-2125/2018 оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судебным актом по делу № А48-2521/2018, ООО «Гидроспецстрой» исполнило свои обязательства по контракту от 21.06.2016 частично, представив истцу паспорт скважины глубиной 75 м вместо 93 м. Ответчик в нарушение п.4.3.4 контракта в срок, указанный в претензии от 01 марта 2018 года, работы не выполнил.

При этом, материалами дела не подтверждается внесение изменение проектных решений. Согласно локальному сметному расчету (приложение №1 к контракту), проектно-сметной документации, глубина пробуренной скважины должна составлять 93 м. В соответствии с актами освидетельствования скрытых работ, к освидетельствованию предъявлено бурение скважины в интервале 53-75 м.

Согласно решению суда от 19.07.2018 по делу № А48-2125/2018, суд пришел к выводу, что по своей правовой природе муниципальный контракт является контрактом на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, в связи с чем, суд, принимая решение по делу руководствовался нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и Федеральным Законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон №44-ФЗ).

Удовлетворяя требования истца об обязании выполнить работы по бурению скважины на 93 метра для водоснабжения в <...> Орловской области по муниципальному контракту №0354300067616000044-0184951-02 от 21.06.2016 года, суд по делу № А48-2521/2018 руководствовался тем, что стороны не представили сведения о внесении изменений в проектно-сметную документацию и доказательства отсутствии возможности осуществления бурения скважины до глубины 93 м.

Согласно пункту статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает, что в настоящем случае, материалами дела подтверждено ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по контракту.

ООО «Гидроспецстрой» не исполнило свои обязательства по контракту от 21.06.2016 надлежащим образом, представив истцу паспорт скважины глубиной 75 м вместо 93 м. и в нарушение п.4.3.4 контракта в срок, указанный в претензии от 01 марта 2018 года, работы не выполнил (не исправил).

Указанные нарушения, допущенные ответчиком при выполнении работ и повлиявшие на конечный результат, суд признает существенными, поскольку истец не получил того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Исходя из пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истцом в адрес ответчика 05.02.2020 направлено соглашение о расторжении контракта от 21.06.2016, от подписания которого ответчик отказался.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Поскольку в спорном контракте отсутствует положение о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по контракту, то в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства одной из его сторон, такой контракт не может считаться прекратившимся даже в связи с окончанием срока его действия.

Окончание этого срока не препятствует расторжению такого контракта по инициативе другой стороны и взысканию с контрагента предусмотренных договором или законом санкций, если для этого имеются необходимые основания.

Таким образом, с учетом установленного судом факта существенного нарушения ответчиком условий контракта, требование истца о его расторжении является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частями 4 и 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно подпункту "а" пункта 4 постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

В силу пункта 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 9 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Согласно п. 8.5 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту, подрядчик выплачивает заказчику штраф, установленный в виде фиксированной суммы в размере 10% цены контракта.

Штрафные санкции являются способом обеспечения обязательства и должны компенсировать кредитору расходы или уменьшать неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

В рассматриваемом случае ненадлежащее исполнение обязательства не означает невозможность начисления штрафа, поскольку ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (работы не выполнены надлежащим образом), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ), которая имела место с момента срока выполнения работ до истечения срока действия контракта.

Расчет штрафа истцом произведен верно.

таким образом, суд считает, что требования истца о расторжении муниципального контракта № 035400067616000044-0184951-02 от 21.06.2016 и взыскании 50133 руб. 33 коп. штрафа обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Расторгнуть муниципальный контракт № 035400067616000044-0184951-02 от 21.06.2016.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гидроспецстрой»: <...>, ИНН (<***>), ОГРН (<***>) в пользу Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области (Орловская область, Орловский р-он, <...>, ИНН (<***>), ОГРН (<***>)) 50133 руб. 33 коп. – штраф.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гидроспецстрой»: <...>, ИНН (<***>), ОГРН (<***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 8005 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Г.Н. Родина