Решение от 11 сентября 2019 г. по делу № А04-5087/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5087/2019
г. Благовещенск
11 сентября 2019 года
изготовление решения в полном объеме

04 сентября 2019 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АвторитетБетон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

третье лицо:

- публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания»,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 12.07.2019, паспорт. Директор ФИО3, паспорт.

от ответчика – представитель ФИО4 по доверенности от 13.05.2019 № 293, паспорт. Представитель ФИО5 по доверенности от 04.04.2019, паспорт. Представитель ФИО6 по доверенности от 01.01.2019, паспорт.

от ПАО «ДЭК» - после перерыва представитель ФИО7 по доверенности от 01.07.2019 № ДЭК-71-15/621Д, паспорт.

установил,

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «АвторитетБетон» (далее - истец) с исковым заявлением к акционерному обществу «дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – ответчик) о признании незаконным акта СП «Центральные электрические сети» филиала акционерного общества «ДРСК» «Амурские электрические сети о неучтенном потреблении электрической энергии № ЦБбую-4 от 18.03.2019.

Третье лицо в судебное заседание 29.08.2019 не явилось, о времени и месте проведения заседания извещено надлежащим образом.

Дело рассматривается в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании 29.08.2019 на удовлетворении требований настаивал, представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, представил флэш – накопитель с видеозаписью хода проверки, фотоматериалы для приобщения к материалам дела.

Представитель истца ходатайствовал о допросе специалиста ФИО8.

Представитель ответчика не возражал.

В судебное заседание для дачи пояснений был приглашен специалист ФИО8

Специалист был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ или уклонение от дачи показаний.

На вопросы суда и сторон специалист дал пояснения, которые зафиксированы аудиозаписью судебного заседания от 29.08.2019.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ судом объявлен перерыв в судебном заседании до 04.09.2019 в 10 час. 20 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 04.09.2019 в 10 час. 20 мин.

Представитель истца на исковых требованиях настаивает, представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Представитель ответчика исковые требования не признавал, возражал против их удовлетворения, представил дополнительные документы, для приобщения к материалам дела.

Представитель третьего лица представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

27.02.2015 между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» и ООО «АвторитетБетон» был заключен договор энергоснабжения № БЭООЭ0003068, предметом которого являлась продажа ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», как гарантирующего поставщика ООО «АвторитетБетон» электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевой организации - ответчик) оказание истцу услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.

По данному договору ООО «АвторитетБетон» принял на себя обязательство оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В конце марта 2019 года истцу поступили документы из Благовещенского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», содержащие копию акта проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии № 266 от 18 марта 2019 года, акт о неучтенном потреблении электрической энергии № ЦБбую-4 от 18 марта 2019 года, счет для оплаты в соответствии с актом № ЦБбую-4 от 18 марта 2019 на сумму 877 335 рублей 28 копеек, а также расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту № ЦБбую-4 от 18 марта 2019.

Согласно данным документам 18 марта 2019 года сотрудниками филиала акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Амурские электрические сети» на территории базы истца была проведена проверка прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии.

В соответствии с актом о неучтенном потреблении электрической энергии № ЦБбую-4 от 18 марта 2019 года по результатам проведенной проверки 18 марта 2019 года СП «ЦЭС» филиал АО «ДРСК» «Амурские ЭС» были выявлены следующие нарушения: повреждения пломб, ранее установленных СО на элементах схемы учета электрической энергии (пломбы № 0035870, 0035869. установленные на ЩУ, пломба Х» 0035854. установленная на ТТ - имеются следы плавления (воздействия повышенной температуры)); несоответствие коэффициентов ТТ фактическому коэффициенту, определенному по результатам замеров первичных и вторичных токов нагрузки.

На основании расчета от 20 марта 2019 года объема безучетного потребления электрической энергии по акту № ЦБбую-4 от 18 марта 2019 ПАО «ДЭК» выставило ООО «АвторитетБетон» счет № 109239/5/02 от 18 марта 2019 года с начислением к оплате стоимости электроэнергии в количестве 143838 кВт/ч на сумму 877 335 рублей 28 копеек.

Вместе с тем, никакого вмешательства в работу приборов учета по мнению истца не производилось, пломбы не вскрывались, установка приборов учета электрической энергии на базе ООО «АвторитетБетон», их опломбировка, обслуживание, поверка и проверка производились исключительно работниками АО «ДРСК».

Кроме того, достоверность указанных в актах проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии № 266 от 18 марта 2019 года и неучтенном потреблении электрической энергии № ЦБбую-4 от 18 марта 2019 года сведений также вызывает сомнения и по тому основанию, что в приведенных в актах замерах ни директор ООО «АвторитеБетон» ни кто-либо иной из сотрудников (представителей) ООО «АвторитетБетон» не присутствовали, о предстоящей проверке ответчик не уведомлял истца. При таких обстоятельствах, была нарушена процедура проверки, а сведения, изложенные в указанных актах являются недостоверными.

В целях объективного исследования трансформаторов тока, на предмет установления наличия/отсутствия следов вскрытия и изменения оттисков поверительных клейм, а также установления соответствия/несоответствия коэффициентов трансформации трансформаторов тока их характеристикам истец обратился к независимому эксперту.

Согласно заключению эксперта ФИО8 № 1805 от 31 апреля 2019 года у представленных к исследованию трансформаторов тока марки Т 0,66 УЗ, № 653682, № 653689, № 653672 следов вскрытия и изменения оттисков поверительных клейм не имеется; коэффициент трансформации представленных трансформаторов тока соответствует характеристикам заявленным производителем (заключение эксперта приложено к данному исковому заявлению).

На основании изложенного, полагая акт о неучтенном потреблении электрической энергии № ЦБбую-4 от 18 марта 2019 года незаконным, 20 мая 2019 года истец обратился к ответчику с письменной претензией.

Поскольку на досудебной стадии требования истца не удовлетворены, последний обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения N 442), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об 4 утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в разделе X этого документа приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в этом разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями N 442 и приложением N 3 к ним.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании п. 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В пункте 193 Основных положений N 442 указан перечень сведений, которые должны содержаться в этом акте.

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442; стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

По смыслу вышеприведенных норм права, акт о безучетном потреблении электрической энергии является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и является основанием для определения объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных положений N 442 взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Указанный акт не носит властно-распорядительного характера. Обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии возникают не из акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а из положений заключенного между истцом и гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения и действующего законодательства.

Заявляя требование о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, истец фактически просит дать правовую оценку действиям сетевой организации по составлению акта о неучтенном потреблении, которая составила акт о неучтенном потреблении в рамках договорных отношений с третьим лицом.

Однако в соответствии с пунктом 9 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 76 от 17.02.2004 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявления с требованиями дать правовую оценку поведению лиц - участников гражданского оборота не могут рассматриваться отдельно без предъявления конкретных материальных требований ответчикам (например, об обратном взыскании незаконно списанных денежных средств на основании акта о безучетном потреблении и т.д.).

В данном случае сетевая организация не предъявляла к истцу никаких требований, не ограничивала истца в потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии рассчитана и предъявлена к оплате, как этого требуют пункты 84, 194 Основных положений N 442, третьим лицом - гарантирующим поставщиком, а не ответчиком.

На основании оспариваемого акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчета гарантирующий поставщик выставил истцу к оплате за потребление в марте 2019 года в рамках договора энергоснабжения счет, на основании оспариваемого акта - общей стоимостью 877 335,28 руб.

Таким образом, правоотношения по оплате электрической энергии, в том числе по оплате неучтенного потребления электрической энергии, подлежит оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по договору электроснабжения.

Настаивая на заявленных исковых требованиях истец в своих пояснениях, а также в исковом заявлении ссылается на то, что ответчиком уведомления о проведении проверки приборов учета в адрес истца не направлялось, руководитель истца, либо иной представитель организации при проверки оборудования не присутствовал.

Однако, данный довод опровергается материалами дела.

Как следует из пункта 177 Основных положений №442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее не допуска к расчетным приборам учета.

Как установлено судом, 11.03.2019 ответчиком в адрес истца было направлено уведомление №01-16-24/186 от 11.03.2019 о проведении проверки прибора учета электроэнергии, которое истцом получено не было, а в соответствии с отчетом об отслеживании отправлений, было выслано обратно отправителю по причине неудачной попытки вручения, по истечению срока хранения.

Помимо этого, ответчик оповестил о предстоящей проверки руководителя истца по телефону до, а также непосредственно в день проверки, где руководитель в свою очередь сообщил ответчику о намерении принять участие.

Данный факт истцом не опровергнут, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчик предпринял все зависящие от него меры по уведомлению истца.

При этом, следует учесть, что территория, на которой находится подстанция, огорожена, является закрытой, свободного доступа на нее не имеется. Все ключи находятся на посту охраны. По приезду представителей ответчика для проведения проверки доступ на территорию, а также к приборам учета, им был предоставлен работником истца.

При осмотре приборов учета были выявлены нарушения (повреждение, оплавление пломб). Данный факт был зафиксирован фото и видеосъемкой. В результате ответчиком был составлен акт.

По причине отказа работника истца ФИО9 от подписания акта, представители ответчика дождались приезда руководителя ООО «АвторитетБетон» ФИО3

По приезду руководителя, ему были предъявлены все выявленные нарушения и предложено подписать составленный ответчиком акт. От подписания данного акта ФИО3 отказался, о чем было зафиксировано в акте в присутствие двух незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 193 основный положений № 442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, ответчиком были соблюдены все правила проведения проверки, нарушений по составлению акта судом не усмотрено.

Довод истца о том, что ответчик был допущен к приборам учета для снятия показаний, но не как не для проведения проверки материалами дела не подтвержден.

Представленное истцом в материалы дела заключение эксперта в опровержение выявленных ответчиком нарушений, суд признает ненадлежащим доказательством, поскольку заявка на проведение экспертизы, дата и время осмотра (тестирования) было осуществлено 30.04.2019. Тогда как акт о неучтенном потреблении и выявленных нарушениях был составлен 18.03.2019, то есть экспертиза была проведена по истечении значительного времени. Наряду с этим, в материалах дела имеется акт от 29.04.2019 установки нового прибора учета.

Кроме того, в материалах дела имеется гарантийное письмо, согласно которому ООО «АвторитетБетон» гарантировало погашение задолженности за март 2019, по акту безучетного потребления с указанием графика гашения, что подтверждает факт признания истцом наличия задолженности.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Однако действия сетевой организации по составлению акта безучетного потребления энергии, которому истец просит дать правовую оценку как не подлежащему применению при расчетах с гарантирующим поставщиком, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанного акта законом не предусмотрено.

Обстоятельства, сложившиеся в рамках договорных отношений по электроснабжению истца, касающиеся определения количества потребленного энергоресурса, правомерности начисления платы по предъявленному счету, должны оцениваться судом при рассмотрении материально-правового искового требования, в рамках которого потребитель вправе выдвигать свои возражения, приводить доводы и представлять необходимые доказательства.

Соответственно, поскольку материальных требований к истцу не предъявлено, самостоятельное оспаривание указанного акта, либо действий по его составлению, а также рассмотрение в судебном порядке вопроса о наличии либо отсутствии договорной задолженности без предъявления материально-правового требования, согласующегося со способами защиты права, установленными статьей 12 ГК РФ, недопустимо.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, в связи с чем, отказывает в иске.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3000 руб.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена госпошлина по платежному поручению от 12.07.2019 № 464 в размере 3000 рублей.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований государственная пошлина в размере 3000 руб., в силу статьи 110 АПК РФ, подлежит отнесению на истца

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «АвторитетБетон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным акта СП «Центральные электрические сети» акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» от 18.03.2019 № Цбую-4 о неучтенном потреблении электрической энергии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Н.А. Чертыков