Решение от 2 декабря 2021 г. по делу № А18-4186/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А18 - 4186/21
город Назрань
02 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2021 года


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чемурзиевой Ф.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление МВД по Республике Ингушетия (ОГРН: 1030600280017, ИНН: 0602001273) (далее – истец) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Ингушетия» (ОГРН: 1020600985239, ИНН: 0606007519) (далее-ответчик, ФГУП ГТРК «Ингушетия») о взыскании задолженности.

от истца – Евлоев М.Б. по доверенности от 27.07.2021г. №21;

от ответчика – Кукишвили И.И. по доверенности от 04.10.2021г.№88/307.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия обратилось МВД по Республике Ингушетия к Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Ингушетия» о взыскании излишне оплаченных бюджетных средств по государственным контрактам № 57 от 20.11.2020 в размере 427 850, 00 рублей, № 39 от 02.12.2020 размере 46 080, 00 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что согласно условиям контрактов ими исполнены услуги по трансляции аудио и видеороликов в полном объеме.

Как пояснила представитель ответчика при проведении расчетов произошли арифметические ошибки, что и привело к возникновению сомнений у истца в выполнений ответчиком условий договоров в полном объеме.

Письменно ответчик принес свои извинения за допущенные арифметические ошибки и направил исправленную отчетную документацию в адрес Министерства.

Определением суда от 10.11.2021 Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия и Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Ингушетия» предложено совместно (комиссионно) провести выборочную (на усмотрение истца) проверку путем заслушивания и просмотра аудио и видео материалов с целью установления выполнения ответчиком обязательств по государственному контракту от 20.11.2020 №57 и договору №39 от 02.12.2020г.

Провести проверку предложено в здании филиала ВГТРК «Ингушетия» по адресу: РИ, г. Назрань, пер. Набережный,8.

В судебном заседании представитель Министерства представил Акт совместного (комиссионного) просмотра (заслушивание) аудио и видео материалов из которого следует, что комиссия пришла к выводу о соответствии представленных материалов условиям контракта и договора.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как видно из материалов дела, между МВД по Республике Ингушетия и ФГУИ ГТРК «Ингушетия» заключены государственные контракты от 20 ноября 2020 года№ 57, 02 декабря 2020 года № 39 (далее по тексту -Контракт № 57, № 39).

Пунктом 1.1. Контракта № 59 предусмотрено, что Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по размещению на телеканалах, осуществляющих вещание на территории Республики Ингушетия, информационных материалов о безопасности дорожного движения (далее-услуга) в соответствии с условиями настоящего Контракта и описанием объекта закупки (приложение № 1 к Контракту) которое является неотъемлемой частью настоящею Контракта,

Пунктом 1.4. Заказчик принимает на себя обязательства оплатить, указанные в п. 1.1. настоящего Контракта Услуги, в размере и сроки на условиях настоящего Контракта.

Пунктом 1.1. Контракта № 39 предусмотрено, что в соответствии с настоящим Договором Исполнитель обязуется в соответствии с техническим мероприятия № 2 для проведения открытого конкурса на оказание услуг «Размещение (трансляции) радиороликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения в региональном сегменте федеральной радиостанции (на региональной радиостанции «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Ингушетия») утвержденным начальником УГИБДД МВД по Республике Ингушетия от 07 августа 2020г., оказать Заказчику информационные услуги по «размещению (трансляции) радиороликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения в региональном сегменте федеральной радиостанции (на региональной радиостанции «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Ингушетия», именуемые в дальнейшем Услуги, а заказчик обязуется принять и оплатить « Услуги » Исполнителя.

Взятые на себя обязательства по Контрактам № 39, № 57 МВД по Республике Ингушетия согласно представленным актам выполненных работ от 17.12.2020 г. № 58, 25.12.2020 № 60 26.12.2020 № 61 выполнены в полном объеме.

В рамках проверки Управления Федерального казначейства по Республике Ингушетия от 03.03.2021 проверки осуществления расходов на выполнение мероприятий федерального проекта «Безопасность дорожного движения» в рамках национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги» в территориальных органах, подведомственных учреждения и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации установила, что в нарушение п.1 ч.1 ст.94 Закона о контрактной системе, ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4.2 государственного контракта от 20.1 1.2020 № 57 и пункта 2.1.1 Технического задания (Приложения № 1 к контракту ) МВД по Республике Ингушетия осуществило приемку выполненных рабой оказанных услуг, несоответствующих объемам, обусловленным контрактом.

Как указывает истец в исковом заявлении в нарушении ч.1. ч.3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ « О бухгалтерском учете», п.3 ч.1 ст. 162. п. 4 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации п.1 ст. 720, ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственном) контракту от 20.11.2020 № 57 допущено неправомерное использование бюджетных средств, а именно произведена оплата на сумму 427 850 рублей выше стоимости оказанных услуг согласно первичных учетных документов (цена контракта стоимость фактически выполненных работ=стоимость переплаты в отсутствие объема выполненных работ=595010-167160=427850 руб.) согласно платежных поручений от 30.12.2020 № 628797 на сумму 272003, 80 рублей и ,№ 628799 на сумму 323 006, 20 рублей и актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг) от 17.12.2020 №58 на сумму 272 003. 80 рублей и от 25.12.2020 № 60 на сумму 323006, 20 рублей, в которых стоимость оказанных услуг в обшей сумме завышена на 427 850 рублей.

В нарушение п.1 ч. 1 .ст. 94 Закона о контрактной системе, ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации п. 2.3.4 договора возмездного оказания информационных услуг от 02.12.2020 № 39 МВД по Республике Ингушетия осуществило приемку выполненных работ, оказанных услуг, несоответствующих объёмам, обусловленным договором.

В нарушении ч.1 ч.3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» п.3 ч.1 ст. 162, п.4 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 309, п.1 ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания информационных услуг от 02.12.2020 № 39 допущено неправомерное использование бюджетных средств, а именно произведена оплата на сумму 46080 рублей выше стоимости оказанных услуг согласно первичных учетных документов ( цена контракта -стоимость фактически выполненных работ =стоимость переплаты в отсутствие объема выполненных работ=288000.00-241920,00=46080 руб.) согласно платежного поручения от 30.12.2020 № 628796 на сумму 288000 рублей и акты сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг) от 26.12.2020 № 61 на сумму 288000 рублей, в которых стоимость оказанных услуг в общей сумме завышена на 46080 рублей.

В результате по Контракту № 57 излишне оплачены денежные средства на сумму 427850 рублей, по контракту № 39 излишне оплачены денежные средства на сумму 46080 рублей.

МВД по Республике Ингушетия 30.06.2021 за № 51/1497 направлено уведомление (претензия) о необходимости возмещение излишне уплаченных денежных средств. На данное уведомление (претензия) ГТРК «Ингушетия направила ответ с пояснениями, что допущена арифметическая ошибка.

Согласно статьям 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.


Как следует из материалов дела, по итогам проверки Управления Федерального казначейства по Республике Ингушетия от 03.03.2021 осуществления расходов на выполнение мероприятий федерального проекта «Безопасность дорожного движения» в рамках национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги» в территориальных органах, подведомственных учреждения и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации выявлены указанные недостатки по исполнению контракта и договора.

В судебном заседании установлено, что указанные противоречия в актах выполненных работ и их стоимости, указанные в акте проверки Управления Федерального казначейства по Республике Ингушетия от 03.03.2021 возникли в связи с допущенными арифметическими ошибками.

Факт надлежащего исполнения ответчиком обязательств по размещению аудио и видеороликов на теле радио каналах в Республике Ингушетия подтвержден комиссией Истца и Ответчика.

Также в судебном заседании представитель Истца заявил, что претензий и замечаний к качеству и количеству оказанных услуг по Контракту и Договору у Министерства к ФГУП ГТРК «Ингушетия» не имеются.

Таким образом, оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств, приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия отказать в полном объеме.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.



Судья М.М. Мержоев