Решение от 29 января 2018 г. по делу № А40-54358/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40- 54358/17-60-523
29 января 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2018 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего

Буниной О.П.,

членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

В заседании приняли участие (после окончания перерыва):

от заявителя - ФИО2 – представитель, по доверенности от 26.01.2017г.

от заинтересованного лица – ФИО3 – сотрудник, по доверенности от 18.05.2017г. №15683/2017

Третье лицо – ООО «Инвест-Град» - ФИО4– представитель, по доверенности от 08.11.2017г.

Третье лицо – Правительство Москвы – ФИО5 – сотрудник, по доверенности от 05.09.2017г. №4-47-1380/7

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17, зал 5072 дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью ПСК «ИСКАР» (ОГРН 5077746990580; ИНН 7723618881; 115088, Москва, ул. Шарикоподшиниковская, д.4, корп.1, этаж 10, фо.10; дата регистрации: 28.06.2007г.) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; ИНН 7726639745; 115191, Москва, ул. Б. Тульская, д.15; дата регистрации: 03.11.2009г.)

Третьи лица – ООО «Инвест-Град»; временный управляющий ООО «Инвест-Град» ФИО6, Правительство Москвы

о признании незаконным отказа от 30.01.2017г. №77/012/014/2016-2349 в государственной регистрации права собственности

Установил:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с заявлением, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Инвест-Град», к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа, выраженного в уведомлении от 30.01.2017г. №77/012/201/2016-2349, в государственной регистрации права собственности на помещение III, комн.1-6, общей площадью 153,5кв.м., кадастровый номер 77:04:0001018:12465 на третьем этаже жилого комплекса с подземной автостоянкой, расположенного по адресу: Москва, 1ая ул. Машиностроения, д.10, с обязанием Управления произвести государственную регистрацию права собственности.

Протокольным определением суда от 22.06.2017г. удовлетворено ходатайство временного управляющего должника – ООО «Инвест-Град» ФИО6 о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора, о чем было указано в определении суда от 22.06.2017г. о назначении дела к судебному разбирательству.

Определением суда от 14.09.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено Правительство Москвы.

В обоснование требований по заявлению заявитель сослался на то, что оспариваемый отказ в регистрации права собственности заявителя на помещение нарушает его права и законные интересы и не соответствует действующему законодательству.

Управление Росреестра по Москве заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в оспариваемом отказе в совершении регистрационных действий, представило материалы регистрационного дела.

Третье лицо – временный управляющий должника – ООО «Инвест-Град» в отзыве по заявлению просил в удовлетворении требований заявителя отказать, указав на правомерность отказа Управления, поскольку права собственности ООО «Инвест-Град» на спорное помещение не зарегистрировано, заявлений в ООО «Инвест-Град» от заявителя о государственной регистрации перехода права собственности не поступало.

Третье лицо – Правительство Москвы письменной позиции по доводам заявления не представило, представило копию акта от 24.12.2014г. о результатах реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту от 29.11.2005г. (реестровый номер №13-098168-5401-0004-00001-05) в редакции дополнительных соглашений от 07.08.2006г., от 08.07.2009г. №2, от 15.03.2010г. №3, от 16.08.2010г., от 13.01.2012г. №5 в части 2ой очереди строительства многофункционального жилого комплекса (корпус Е и Ф, административно-офисные помещения, подземная автостоянка) по адресу: 1я ул. Машиностроения, вл.6-14).

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО ПСК «ИСКАР» 21.12.2016г. обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о регистрации права собственности на недвижимое имущество по адресу: Москва, ул. Шарикопошипниковская, д.4, корп.1, с приложением платежного поручения на оплату госпошлины, доверенности на представителя, дополнительных соглашений от 12.07.2013г. №1, от 30.01.2014г. №2, от 19.06.2014г. №3, от 01.12.2014г. №4, от 11.01.2016г. №5, приказом от 28.06.2007г., уставных документов, акта приема-передачи помещения от 11.01.2016г., договора инвестирования от 20.12.2012г. №ИГ-ДС-НЖ-78, протоколов от 26.06.2007г. №1, от 28.06.2012г. №3.

Письмом от 30.12.2016 №77/012/014/2016-2349 Управления Росреестра по Москве сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект, расположенный по адресу: Москва, 1-я ул. Машиностроения, д.10, указав на то, что по своей правовой природе представленный договор инвестирования №ИГ-ДС-НЖ-78 от 20.12.2012г. является договором купли-продажи будущей вещи, поскольку права собственности застройщик на заявленные помещения не зарегистрированы, следовательно, у управления не имеется оснований к регистрации права собственности заявителя.

Уведомлением от 30.01.2017г. №77/012/014/2016-2349 Управление сообщило об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по адресу: Москва, 1-я ул. машиностроения, д.10.

Заявитель считает отказ Управления Росреестра незаконным, поскольку предоставленные документы заявителем были достаточными для проведения регистрационных действий, а заявленные помещения являются частью здания жилого комплекса с подземной автостоянкой, расположенного по адресу: Москва, 1-ая улица Машиностроения, дом 10.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд считает оспариваемый отказ регистрирующего органа, оформленный сообщением от 30.12.2016 №77/012/014/2016-2349, соответствует нормам действующего законодательства и не нарушающим права и законные интересы заявителя, ввиду следующего:

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3 части 1 статьи 199 АПК РФ установлено, что в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, в том числе, должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

В силу пункта 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено, что оспариваемое сообщение №77/012/014/2016-2349 датировано 30.12.2016г. Согласно штампа канцелярии Арбитражного суда г. Москвы с настоящим заявлением заявитель обратился в суд 27.03.2017г., то есть с учетом фактической даты получения данного письма заявителем, с соблюдением установленного ч.4 ст.198 АПК РФ срока.

В силу пункта 3 статьи 9 Закона N122-ФЗ к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относится, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В соответствии с п.1 ст.13 Закона о регистрации при представлении документов для регистрации прав на недвижимое имущество Управлением осуществляется правовая экспертиза документов, целью которой является становление юридических фактов, являющихся бесспорным основанием для возникновения, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество. Представленные документы изучаются как на подлинность, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

В соответствии с ч.1 ст.198, ч.4 ст.200 АПК РФ и п.6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов являются наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, а также проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п.3 ст.1 Закона о регистрации Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно п.п.1 п.1 ст.29 Закона о регистрации обязательным этапом государственной регистрации прав на недвижимое имущество проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п.4 ст.18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В качестве документов оснований проведения государственной регистрации в материалы дела представлен договор инвестирования №ИГ-ДС-НЖ-78 от 20.12.2012с дополнительными соглашениями Акт приема-передачи от11.01.2016. Как следует из документов, представленных в Управление, здание по адресу: 1-я ул.Машиностроения, д.10, возведено в рамках реализации инвестиционного контракта от 29.11.2005 №13-098168-5401-0004-00001-05, заключенного между Правительством г.Москвы и ООО «Инвест-Град».

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU77223000-004691 от 29.12.2012 выдано на имя застройщика ООО «Инвест-Град» в отношении объекта с этажностью 2-20-27-28-30 обшей площадью 104272,2 кв.м, площадь нежилых помещений 16349,1 кв.м.

Судом установлено, что в рамках дела №А40-101476/13 были рассмотрены исковые требования Правительства Москвы к ООО «Инвест-Град» о взыскании в бюджет города Москвы основного долга в размере 73.185.993руб., неустойки в размере 1.353.940руб. 88коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 13.576.289руб. 57коп. на основании инвестиционный контракт от 29.11.2005 №13-098168-5401-0004-00001-05 в редакции дополнительных соглашений №№1-5.

Решением суда от 28.02.2014г. по делу №А40-101476/13, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014г., исковые требования удовлетворены в полном объеме.

При этом в рамках указанного дела было установлено, что 05.04.2013г. сторонами был подписан акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта, предметом инвестиционного проекта являлось, в том числе, строительство жилых помещений 1-ого пускового комплекса многофункционального жилого комплекса по адресу: 1-я ул. Машиностроения, д.10 (строительный адрес: 1-я Машиностроения, вл. 6-14).

В материалы настоящего дела представил Акт о результатах реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту от 29.11.2005г. (реестровый № 13-098168-5401-0004-00001-05) в редакции дополнительных соглашений от 07.08.2006г., от 08.07.2009 №2, от 15.03.2010 №3, от 16.08.210, от 13.01.2012г. №5 в части 2-ой очереди строительства многофункционального жилого комплекса (корпусы Е и Ф, административно-офисные помещения, подземная автостоянка) по адресу: 1-я ул. Машиностроения, д. 10 (строительный адрес: 1-я ул. Машиностроения, вл. 6-14).

В качестве документов для оснований проведения государственной регистрации Заявителем представлен Договор инвестирования №ИГ-ДС-НЖ-78 от 20.12.2012 с Актом приема-передачи от 11.01.2016г.

Согласно п.3.1 предметом договора инвестирования является привлечение ООО «Инвест-Град» финансовых средств Заявителя для реализации Инвестиционного проекта. Экономической выгодой Заявителя в реализации Инвестиционного проекта являются нежилые помещения в соответствии с приложениями к Договору инвестирования. Заявитель обязуется профинансировать путем внесения взноса, связанные с реализацией Инвестиционного проекта работы в объеме, установленном Договором инвестирования, а ООО «Инвест-Град» обязуется осуществить реализацию Инвестиционного проекта и передать Заявителю недвижимое имущество, указанное в приложениях к договору.

В п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 №54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» разъясняется, что при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа»), 37 («Подряд»), 55 («Простое товарищество») Кодекса и т.д. Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи.

Таким образом, как правомерно указал регистрирующий орган, представленный для регистрации права собственности Договор инвестирования по своей правовой природе является договором купли-продажи будущей недвижимой вещи. Следовательно, отношения сторон Договора инвестирования регулируются нормами главы 30 ГК.

Согласно п.1 ст.551 ГК переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Как разъясняется в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 №54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю (статьи 131 и 551 ГК РФ) продавец должен обладать правом собственности на него.

В соответствии с нормами п.6 ст.1 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с пп.3 п.3 ст.15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, для государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты на Заявителя необходимо чтобы были соблюдены следующие условия:

- право собственности было зарегистрировано за ООО «Инвест-Град»;

- переход права собственности на спорные объекты должен осуществляется на основании заявлений ООО «Инвест-Град» и Заявителя.

Вместе с тем, как указано в уведомлении регистрирующего органа, право собственности ООО «Инвест-Град» на спорное недвижимое имущество не зарегистрировано, заявлений о государственной регистрации перехода права собственности от ООО «Инвест-Град» не поступало.

В связи с этим, Управление Росреестра по Москве обоснованно указало, что в данной ситуации регистрация права собственности Заявителя на спорные объекты недвижимого имущества не представляется возможной.

С учетом изложенного оспариваемое решение Управления Росреестра не отвечает совокупности предусмотренных статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий, необходимых для признания его незаконным.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Госпошлина распределяется судом в порядке ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 10, 12 ГК РФ, Федерального закона РФ №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 102, 110, 131, 167-171, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью ПСК «ИСКАР» (ОГРН <***>; ИНН <***>; 115088, Москва, ул. Шарикоподшиниковская, д.4, корп.1, этаж 10, фо.10; дата регистрации: 28.06.2007г.) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 115191, Москва, ул. Б. Тульская, д.15; дата регистрации: 03.11.2009г.) от 30.01.2017г. №77/012/014/2016-2349 отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья О.П. Бунина