Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А73-6734/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6734/2024
г. Хабаровск
30 июля 2024 года
Решение в виде резолютивной части принято 22.07.2024. По ходатайству истца на основании абзаца третьего части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом изготовлено мотивированное решение.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гребенниковой Е.П.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску автономной некоммерческой организации «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» (АНО «СОДФУ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 119017, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ломбард «Самородок» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680051, <...>, помещ. 1)

о взыскании 279 000 руб.

третье лицо: ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

АНО «СОДФУ» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ООО «Ломбард «Самородок» о взыскании задолженности по оплате взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного за 4 квартал 2023 г. в размере 279 000 руб.

Определением суда от 24.04.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 227 АПК РФ, возбуждено производство по делу № А73-6734/2024.

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление с возражениями относительно предъявленных требований, содержащий ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица.

Также в материалы дела поступило заявление ФИО1 о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением от 17.06.2024 в порядке статьи 51 АПК РФ удовлетворено ходатайство ФИО1 о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в предусмотренном абзацем 4 части 5 статьи 228 АПК РФ порядке назначено судебное заседание по делу без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К судебному заседанию от истца поступили дополнительные пояснения к исковому заявлению.

Представители истца не принимали участия в судебном заседании, в том числе не подключились к организованной судом по соответствующему ходатайству веб-конференции, технических неполадок на стороне суда установлено не было.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно предъявленных требований по изложенным в отзыве мотивам, представил суду на обозрение подлинники документов о добровольном удовлетворении требований потребителя финансовых услуг.

ФИО1 подтвердил факт добровольного удовлетворения его требований ответчиком до рассмотрения обращения финансовым уполномоченным и извещения последнего об этом.

22.07.2024 арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принято решение в виде резолютивной части о частичном удовлетворении исковых требований, которое размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанное решение принято арбитражным судом на основании следующих установленных по материалам дела обстоятельств.

Решением финансового уполномоченного от 02.11.2023 № У-23-108067/8020-004 было прекращено рассмотрение обращения от 16.10.2023 ФИО1 в отношении ООО «Ломбард «Самородок» по вопросу взыскания денежных средств в размере 449,91 руб., составляющих излишне уплаченные проценты по договору займа.

При рассмотрении обращения финансовым уполномоченным 16.10.2023 в личный кабинет Ответчика было направлено уведомление о принятии обращения к рассмотрению с запросом документов № У-23-108067/2040-001, а также 30.10.2023 был направлен запрос дополнительной информации.

Поскольку заявителем и финансовой организацией не были предоставлены документы, позволяющие достоверно и в полном объеме рассмотреть обращение в части требования о взыскании денежных средств, составляющих излишне уплаченные проценты по договору, финансовым уполномоченным было принято решение о прекращении рассмотрения обращения заявителя.

АНО «СОДФУ» направила в адрес ООО «Ломбард «Самородок» уведомление № 72 об уплате взноса за 4 квартал 2023 года в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, рассчитанного с учётом указанного обращения третьего лица в размере 279 000 руб.

Оставление требования без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик не согласился с применённым истцом коэффициентом – 15,0 для расчёта размера платежа, поскольку в случае добровольного удовлетворения требования потребителя подлежит применению коэффициент - 0,5.

Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее - Закон № 123- ФЗ) финансовая организация обязана ежеквартально уплачивать взносы для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного.

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 123-ФЗ такое обязательство должно быть исполнено, начиная с 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 15-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным кварталом.

Согласно части 7 статьи 11 Закона № 123-ФЗ контроль за поступлением взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного согласно части 3 статьи 11 Закона № 123-ФЗ, размер взноса финансовой организации определяется путем умножения количества обращений в отношении финансовой организации, принятых к рассмотрению финансовым уполномоченным, на ставку, которая определяется советом службы.

Размер взноса за отчетный квартал определяется АНО «СОДФУ» в соответствии с Порядком расчета размера взноса финансовой организации в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного (далее - Порядок расчета размера взноса) и Решением о размере дифференцированной ставки взносов финансовых организации (далее - Решение о размере ставки), утвержденными Советом службы финансового уполномоченного 18.12.2020 (протокол № 15).

Пунктом 1.4 Порядка расчета размера взноса установлено, что при расчете размера взноса учитывается информация о количестве обращений потребителей финансовых услуг (далее - обращение) в отношении финансовой организации, рассмотренных финансовым уполномоченным в отчетном квартале, информация о размере дифференцированной ставки взноса, определенной Советом Службы, информация о приостановлении исполнения решений финансового уполномоченного в отчетном квартале, а также информация о судебных решениях по делам об обжаловании решений финансового уполномоченного, вступивших в силу в отчетном квартале.

Согласно пункту 2.1. Порядка расчета размера взноса АНО «СОДФУ» в течение десяти рабочих дней после окончания отчетного квартала составляет детализированный отчет в отношении каждой финансовой организации, содержащий информацию об обращениях, учитываемых в целях расчета размера взноса (далее - детализированный отчет). Детализированный отчет содержит шесть реестров.

Реестр № 1 - реестр обращений, рассмотренных финансовым уполномоченным в отчетном квартале, с указанием видов решений финансового уполномоченного, принятых по результатам их рассмотрения (пункт 2.1.1. Порядка расчета размера взноса).

Реестр № 2 - реестр обращений, исполнение решений финансового уполномоченного по которым приостановлено финансовым уполномоченным в отчетном квартале в соответствии с частью 2 статьи 26 Закона № 123-ФЗ (пункт 2.1.2. Порядка расчета размера взноса).

Реестр № 3 - реестр обращений, судебные решения об отмене решений финансового уполномоченного по которым вступили в законную силу в отчетном квартале. В реестр № 3 подлежат включению только обращения, исполнение решений финансового уполномоченного по которым не было приостановлено финансовым уполномоченным (пункт 2.1.3. Порядка расчета размера взноса).

Реестр № 4 - реестр обращений, судебные постановления, не отменяющие решения финансового уполномоченного по которым и завершающие рассмотрение гражданского дела, вступили в законную силу в отчетном квартале, либо в отчетном квартале истек срок для обжалования определений об отказе в принятии искового заявления (определений о возвращении искового заявления) или определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе на такие определения, вступило в законную силу. В реестр № 4 подлежат включению только обращения, исполнение решений финансового уполномоченного по которым было приостановлено финансовым уполномоченным.

В реестр № 4 подлежат включению также обращения, исполнение решений финансового уполномоченного по которым было приостановлено финансовым уполномоченным в порядке, предусмотренном в части 2 статьи 26 Закона № 123-ФЗ, но по истечении 30 дней с даты такого приостановления отсутствует официальная информация суда, подтверждающая факт направления финансовой организацией в суд искового заявления об обжаловании решения финансового уполномоченного по обращению. Такое обращение подлежит включению в реестр № 4 того квартала, в котором наступил последний день указанного 30-дневного срока.

В реестр № 4 подлежат включению также обращения, по которым в кварталах, предшествующих отчетному, завершено рассмотрение гражданского дела об обжаловании финансовой организацией решения финансового уполномоченного по обращению, и которые не были включены в аналогичный реестр детализированного отчета при расчете взноса в указанных кварталах (пункт 2.1.4. Порядка расчета размера взноса).

Реестр № 5 - реестр обращений, взнос, рассчитанный с учетом которых, был уплачен финансовой организацией в кварталах, предшествующих отчетному, п по которым в отчетном квартале в порядке, предусмотренном в пунктах 3.4 и 3.6 Порядка расчета размера взноса, было принято решение о необходимости их исключения при расчете размера взноса (пункт 2.1.5. Порядка расчета размера взноса).

Реестр № 6 - реестр обращений, которые не были учтены при расчете взноса в кварталах, предшествующих отчетному, и по которым в отчетном квартале в порядке, предусмотренном в пункте 3.5 Порядка расчета размера взноса, было принято решение о необходимости их учета при расчете размера взноса (пункт 2.1.6. Порядка расчета размера взноса).

Размер ставки взносов в отношении микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов, кредитных организаций, негосударственных пенсионных фондов установлен в размере 18 600,00 руб., согласно пункту 2 Решения о размере ставки.

В соответствии с пунктом 2.1.3 Решения о размере ставки установлено, что дифференциация ставки взносов в зависимости от результата рассмотрения финансовым уполномоченным обращения потребителя производится путем ее умножения на различные коэффициенты, в том числе при принятии финансовым уполномоченным решения о прекращении рассмотрения обращения в случае:

- заявления потребителя об отказе от заявленных требований в случае урегулировании спора между его сторонами путем заключения соглашения или в случае добровольного исполнения финансовой организацией требований потребителя – 0,5;

- отсутствия требования наследников потребителя о продолжении рассмотрения спора финансовым уполномоченным – 1,0;

- непредоставления потребителем документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с Законом, при одновременном непредоставлении финансовой организацией ответа на запрос финансового уполномоченного в нарушение части 3 статьи 20 Закона, если это влечет невозможность рассмотрения обращения потребителя по существу – 15,0.

Пунктом 3.1 Порядка расчета размера взноса установлено, что размер взноса за отчетный квартал определяется АНО «СОДФУ» путем умножения количества обращений, информация о которых содержится в детализированном отчете, на дифференцированную ставку взноса, определенную Советом службы финансового уполномоченного, и последующего совершения указанных ниже действий.

Размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в Реестре № 1, подлежит уменьшению на размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в Реестрах № 2, № 3 и № 5, и увеличению на размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в Реестрах № 4 и № 6.

Согласно части 2 статьи 20 Закона № 123-ФЗ Финансовый уполномоченный вправе запросить у финансовой организации разъяснения, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну страхования или иную охраняемую законом тайну.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона № 123-ФЗ финансовая организация обязана предоставить финансовому уполномоченному разъяснения, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса финансового уполномоченного.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Банка России, ответчик включен в Реестр финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг, что им не оспаривается.

Также представителем ответчика в судебном заседании был подтверждён факт направления запросов финансового уполномоченного посредством их размещения в личном кабинете финансовой организации.

Между тем из материалов дела не усматривается невозможность рассмотрения обращения потребителя по существу в отсутствие запрошенных финансовым уполномоченным документов, само по себе указание на данное обстоятельство в решении от 02.11.2023 № У-23-108067/8020-004 не является однозначным его подтверждением.

При этом материалами дела, в том числе пояснениями третьего лица, подтверждается тот факт, что требование потребителя было добровольно удовлетворено ответчиком 26.10.2023. Соответственно какие-либо негативные последствия, в том числе необходимость обращения в суд, а равно уклонение ответчика от рассмотрения обращения заявителя, отсутствуют.

Согласно пункту 2.1 Решения о размере ставки при заявлении потребителем об отказе от заявленных требований в случае урегулировании спора между его сторонами путем заключения соглашения или в случае добровольного исполнения финансовой организацией требований потребителя к ставке взносов применяется коэффициент 0,5.

В рассматриваемой ситуации отсутствие заявления потребителя не может быть принято судом в качестве препятствия для применения данного коэффициента, поскольку со стороны ответчика были предприняты необходимые действия по мирному урегулированию спорной ситуации, что влечет недопустимость применения к нему штрафного по своей сути коэффициента, поскольку требования заявителя были удовлетворены ответчиком добровольно до принятия финансовым уполномоченным решения от 02.11.2023.

С учётом применения коэффициента 0,5 размер платежа за 4 квартал 2023 г. составляет 9 300 руб. (18 600 х 0,5), в связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению в указанном размере.

Расходы по уплаченной государственной пошлине распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Ломбард «Самородок» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу АНО «СОДФУ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по оплате взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного за 4 квартал 2023 г. в размере 9 300 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 286 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.


Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья Е.П. Гребенникова