Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А40-149026/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-149026/20-148-753
29 сентября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Нариманидзе Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Сафоновой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ДЕПАРТАМЕНТА ТОРГОВЛИ И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ

(123112, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2011, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

К ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "888"

(125362, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.06.2014, ИНН: <***>, КПП: 773301001)

Об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №77РПА0011573 (серия ДТУ №9524 код ВВ6) сроком действия с 15.10.2015 по 15.10.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: <...>,А; об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №77РПА0011641 (серия ДТУ №9660 код ВВ6) сроком действия с 03.11.2015 по 03.11.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: <...>; об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №77РПА0011642 (серия ДТУ №9704 код ВВ6) сроком действия с 03.11.2015 по 03.11.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: г.Москва, бул.ФИО1, д. 2, к.1

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 20.09.2019 №И/01-618/9, диплом

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент торговли и услуг города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО «888» об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №77РПА0011573 (серия ДТУ №9524 код ВВ6) сроком действия с 15.10.2015 по 15.10.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: <...>,А; об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №77РПА0011641 (серия ДТУ №9660 код ВВ6) сроком действия с 03.11.2015 по 03.11.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: <...>; об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №77РПА0011642 (серия ДТУ №9704 код ВВ6) сроком действия с 03.11.2015 по 03.11.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: г.Москва, бул.ФИО1, д. 2, к.1

Основанием для заявленных требований послужило неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

ООО «888», извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, ООО «888» имеет лицензии:

-на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПА0011573 (серия ДТУ № 9524 код ВВ6) сроком действия с 15.10.2015 по 15.10.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: <...>;

-на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПА0011641 (серия ДТУ № 9660 код ВВ6) сроком действия с 03.11.2015 по 03.11.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: <...>;

-на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПА0011642 (серия ДТУ № 9704 код ВВ6) сроком действия с 03.11.2015 по 03.11.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: г. Москва, бул. ФИО1, д. 2, корп. 1.

Следовательно, являясь лицензиатом, Общество обязано соблюдать требования Федерального закона № 171-ФЗ, а Департамент обязан контролировать исполнение лицензиатом требований Федерального закона № 171-ФЗ.

Основанием для обращения Департамента в суд за аннулированием лицензии ООО «888» послужили следующие обстоятельства.

11.02.2020 ООО «888» постановлением Департамента торговли и услуг города Москвы № 88/УГК/19 привлечено к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 ООО рублей.

В указанном постановлении Обществу разъяснили о необходимости в течение 60 дней с момента вступления акта в законную силу перечислить штраф получателю (Департаменту торговли и услуг города Москвы).

Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 17.03.2020. Общество добровольно штраф в размере 150 000 рублей не оплатило, что подтверждается выпиской из «Информационной системы регистрации начислений и платежей» от 01.06.2020 № A_a702365c-853a-0604-e053-0b5818acflbd и справкой Отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента.

Согласно пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 171 -ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае: неуплата лицензиатом по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом, согласно пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с непредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

05.06.2020 Департамент торговли и услуг города Москвы принял решение № 23-01-19-192/РПР о приостановлении действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПА0011573, № 77РПА0011641 и № 77РПА0011642 ООО «888» по основанию неуплаты лицензиатом по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обществу предоставлен срок для устранения выявленных нарушений (оплаты штрафа) по 06.06.2020

Решение Департамента № 23-01-19-192/РПР направлено по адресу места нахождения Общества - 09.06.2020.

Кроме того, указанное решение направлено в управу района Северное Тушино и управу района Покровское-Стрешнево города Москвы для вручения под роспись руководителю Общества. Конверт вернулся по истечению срока хранения.

ООО «888» решение о приостановлении не обжаловало, тем самым согласилось с основанием для приостановления действия лицензии.

При этом пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в случае непредставления лицензиатом в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии лицензиата до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

До 06.06.2020 Общество не обратилось в лицензирующий орган (Департамент торговли и услуг города Москвы) с заявлением об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии и не оплатило штраф в размере 150 000 рублей, что подтверждается выпиской из «Информационной системы регистрации начислений и платежей» от 31.07.2020 № A_abb97ba0-2180-48fe-е053-0Ь5818ас2аЬ6 и справкой Отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента.

Таким образом, в установленный, в решение о приостановлении действия лицензии, срок ООО «888» не устранило нарушения лицензионных требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В силу подпункта 17 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является:

-неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (подпункт 17 пункта 3.1. статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ).

В связи с изложенным, 06 августа 2020 г. Департамент принял решение № 23-01-19-252/РАС о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по статье 20 Федерального закона № 171-ФЗ, ввиду неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае применение такой меры принуждения, как аннулирование лицензии, соразмерно совершенному обществу нарушению, степени его вины и последствиям нарушения.

При указанных обстоятельствах требования заявителя об аннулировании лицензии подлежат удовлетворению.

Оплата государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 71, 75, 110, 167 - 170, 176, 180 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Аннулировать лицензии, выданные ООО «888»:

-на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПА0011573 (серия ДТУ № 9524 код ВВ6) сроком действия с 15.10.2015 по 15.10.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: <...>;

-на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПА0011641 (серия ДТУ № 9660 код ВВ6) сроком действия с 03.11.2015 по 03.11.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: <...>;

-на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПА0011642 (серия ДТУ № 9704 код ВВ6) сроком действия с 03.11.2015 по 03.11.2021 на объект лицензирования «магазин», расположенный по адресу: г. Москва, бул. ФИО1, д. 2, корп. 1.

Взыскать с ООО «888» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 000 (восемнадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.