Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А53-9331/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-9331/2020
13 июля 2020 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 6 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Аксайской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении сведений в ЕГРН

При участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 13.02.2019,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 18.12.2019,

установил:

Аксайской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области со следующими требованиями:

считать ранее учтенным объектом недвижимости земельный участок, предоставленный на основании решения исполнительного комитета Аксайского городского совета депутатов трудящихся №229 от 16.08.1966 в единый государственный реестр,

считать ранее учтенным объектом недвижимости земельный участок, предоставленный на основании решения исполнительного комитета Аксайского городского совета депутатов трудящихся №181 от 31.08.1965 в единый государственный реестр.

В судебном заседании 30.06.2020 был объявлен перерыв до 06.07.2020. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель истца поддержал требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как указывает истец, Аксайской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» (АРООООиР) в 1965 и 1966 гг. исполнительным комитетом Аксайского городского совета депутатов трудящихся были предоставлены 2 земельных участка.

Так, на основании Решения исполнительного комитета Аксайского городского совета депутатов трудящихся №181 от 31.08.1965 истцу выделен земельный участок для строительства и расширения существующей лодочной станции на правом берегу р. Аксай, в границах существующей лодочной станции включая территорию бывшего причала МРС.

На основании Решения исполнительного комитета Аксайского городского совета депутатов трудящихся №229 от 16.08.1966 истцу предоставлен земельный участок для строительства и расширения лодочной станции на правом берегу р. Дон, в границах 200 м. от старой переправы в длину по течению реки Дон - 750 м., кв.м.

Истец указывает, что с 1965-1966 года и по сегодняшний день данные земельные участки используются по своему прямому назначению как и предоставлялись изначально, а именно для размещения лодочной станции. На данных земельных участках с 1965-1966гг. имеются некапитальные сооружения, собственниками которых являются члены Аксайской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов».

Факт использования данных земельных участков подтверждается расположенными на них гаражными боксами, металлическими ящиками, рельсами для спуска катеров и лодок в р. Дон существующими с 1965 года, а также схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории выполненными кадастровым инженером с применением специализированной техники.

В 2019 году для приведения документов в соответствие с действующим законодательством, АРООООиР обратилось к кадастровому инженеру с заявлением об изготовлении межевых планов об уточнении местоположения и площади вышеуказанных земельных участках, однако изготовление межевых планов невозможно без кадастровых номеров земельных участков.

В соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 “Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке” — в межевом плане, в обязательном порядке, необходимо указывать кадастровый номер уточняемого земельного участка.

Однако, вышеуказанным земельным участкам кадастровые номера не присваивались, земельные участки ранее на кадастровый учет не ставились.

14.02.2020 АРООООиР обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о включении сведений о ранее учтенных земельных участках в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании решения исполнительного комитета Аксайского городского совета депутатов трудящихся №181 от 31.08.1965 и решения исполнительного комитета Аксайского городского совета депутатов трудящихся №229 от 16.08.1966.

Однако 18.02.2020 был получен отказ в государственном кадастровом учете №61-0-1- 239/3103/2020-171 и №61-0-1-239/3103/2020-171. Основанием для отказа во включении сведений о ранее учтенных земельных участках в ЕГРН послужило отсутствие в Решении исполнительного комитета Аксайского городского совета депутатов трудящихся №181 от 31.08.1965 и Решении исполнительного комитета Аксайского городского совета депутатов трудящихся №229 от 16.08.1966 площадей данных земельных участков.

Для внесения изменений в вышеуказанные Решения АРООООиР обратилось в комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района с заявлением о внесении сведений о площади земельных участков в Решение исполнительного комитета Аксайского городского совета депутатов трудящихся №181 от 31.08.1965 и Решение исполнительного комитета Аксайского городского совета депутатов трудящихся №229 от 16.08.1966.

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района отказал во внесении изменений о площади данных участков в Решения, так как отсутствуют указания на площадь в данных решениях, а также отсутствуют какие-либо приложения к данным решениям в виде схем расположения земельных участков.

Истец указывает, что оформить возникшие у него права на земельные участки в соответствии с действующим законодательством во внесудебном порядке, не представляется возможным.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд не нашел оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов закреплена статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами и содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Существование различных способов защиты гражданских прав не означает, что выбор конкретного способа обусловливается только усмотрением истца и зависит лишь от его волеизъявления. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию спорных правоотношений, виду нарушенного права и характеру нарушения и мог, в конечном итоге, привести к восстановлению нарушенного права. В тех случаях, когда законом предусмотрены специальные способы для защиты конкретного права от конкретных нарушений, именно они и подлежат применению.

Такого способа защиты, как просит применить истец, действующим законодательством не предусмотрено. Такой способ защиты не является вещно-правовым способом защиты, а также не вытекает из обязательственных правоотношений.

По сути, ответчик просит считать земельные участки как ранее учтенными объектами недвижимого имущества в едином государственном реестре, то есть просит считать, что они уже были поставлены на учет ранее.

Однако, данный факт противоречит материалам дела, земельные участки на кадастровый учет ранее не ставились, кадастровые номера им не присваивались.

Истец просит суд констатировать в решении суда несуществующий факт – постановку на кадастровый учет земельных участков, которые такую процедуру ранее не проходили, что противоречит действующему законодательству.

Порядок постановки на кадастровый учет земельных участков предусмотрен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В случае, если регистрирующий орган незаконно отказал в учете земельного участка, истец не лишен права обжаловать его действия в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах в иске надлежит отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.А. Палий