Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А06-62/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-62/2023
г. Астрахань
16 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения « Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» в лице Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом» (ОГРН <***>) о взыскании пени в размере 59 100 руб.

Судебное заседание проводится в режиме онлайн-заседания с использованием личных устройств доступа к видеоконференц-связи ответчика.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 08.06.2022 г.



Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании пени в размере 59 100 руб.

Представитель истца не явился в судебное заседание, о дате заседания извещен надлежащим образом.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика иск не признает, просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 28.03.2022 между ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» в лице Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом» (поставщик) заключен контракт №06/2022 на поставку кильки (семейство сельдевых) свежемороженой, ИКЗ 221770804488030194300200790010311244. .

Согласно пункту 1.1. контракта поставщик обязуется передать в предусмотренные настоящим Контрактом сроки производимые, или закупаемые им Товары Заказчику, а Заказчик обязуется предусмотренный настоящим Контрактом Товар принять и оплатить.

Согласно пункту 5.1. Контракта поставщик обязуется предоставить заказчику товар, соответствующий условиям настоящего Контракта согласно спецификации (Приложение № 1).

В соответствии с пунктом 5.4 контракта поставка товара должна осуществляться в два этапа, распределение по количеству согласно (приложению № 2): 1 этап- 46060 кг в течение 15 рабочих дней с момента заключения контракта -18.04.2022г.; 2 этап- 40 000 кг с 27.06.202г. по 08.07.2022 года.

В пункте 5.5 контракта указано, что доставка товара осуществлялась силами поставщика на обособленные (структурные) подразделения ФГБУ «Главрыбвод».

В рамках исполнения контракта ответчиком была допущена просрочка исполнения обязательства, нарушен срок поставки товара истцу.

Поставка товара произведена ответчиком с нарушением условий Контракта в следующие сроки:


ОСП

Ед. изм.

I этап

Дата поставки/количество дней просрочки:

Кизанский осетровый рыбоводный завод ФГБУ «Главрыбвод»

кг

5000

12.05.2022 г.

24 дня

Бертюльский осетровый рыбоводный завод ФГБУ «Главрыбвод»

кг

6000

12.05.2022 г.

24 дня

Сергиевский осетровый рыбоводный завод ФГБУ ;«Главрыбвод»

кг

10000

12.05.2022 г.

24 дня

Александровский осетровый рыбоводный завод ФГБУ «Главрыбвод»

кг

10000

17.05.2022 г.

29 дней

Житнинский осетровый рыбоводный завод ФГБУ «Главрыбвод»

кг

8000

17.05.2022 г.

29 дней

Осетровый рыбоводный завод «Лебяжий» ФГБУ «Главрыбвод»

кг

7060

31.05.2022 г.

43 дня


ОСП

Ед. изм.

II этап

Дата поставки/количество дней просрочки:

Бертюльский осетровый рыбоводный завод ФГБУ «Главрыбвод»

кг

4 410 кг 590 кг

01.09.2022;

55 дней.

15.09.2022;

69 дней

Сергиевский осетровый рыбоводный завод ФГБУ «Главрыбвод»

кг

9 100 кг 520 кг

01.09.2022;

55 дней 15.09.2022;

69 дней

Александровский осетровый рыбоводный завод, ФГБУ «Главрыбвод»

кг

9 260 кг

01.09.2022

55 дней

Кизанский осетровый рыбоводный завод ФГБУ «Главрыбвод»

кг

3 890 кг 610 кг

15.09.2022

69 дней

Житнинский осетровый рыбоводный завод ФГБУ «Главрыбвод»

кг

6 020 кг

15.09.2022

69 дней

Осетровый рыбоводный завод «Лебяжий» ФГБУ «Главрыбвод»

кг

5 600 кг

15.09.2022

69 дней.


Таким образом, ответчик не исполнил свои обязательства перед истцом по поставке определенного в контракте товара в установленный срок.

В связи с нарушением ответчиком сроков поставки, предусмотренных Контрактом, Заказчиком в соответствии с п.7.2. Контракта были начислены пени:

По первому этапу поставки - период начисления с 19.04.2022г. по 31.05.2022г в размере 42401,80 рублей.

По второму этапу поставки - период начисления с 09.07.2022г по 15.09.2022г. в размере 38260,02 рублей.

Ответчик оплату пени в добровольном порядке не произвел, направил в адрес истца заявления о некорректном расчете пени по первому этапу поставки и заявление о списании пени, а также заявление о списании пени по второму этапу поставки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере договора поставки, регулируемые параграфом 3 главы 30 ГК РФ, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 8 статьи 3 Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии пунктом 7.2. Контракта предусмотрена ответственность поставщика за нарушение срока поставки товара: Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Основанием для начисления пени (неустойки) является неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, в частности просрочка его исполнения.

В части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Согласно части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Согласно части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Согласно доводам истца в рамках исполнения контракта ответчиком была допущена просрочка исполнения обязательства, нарушен срок поставки товара истцу.

По первому этапу поставки - период начисления с 19.04.2022г. по 31.05.2022г в размере 42401,80 рублей.

По второму этапу поставки - период начисления с 09.07.2022г по 15.09.2022г. в размере 38260,02 рублей.

Представитель ответчика иск не признает, считает, неустойка подлежит списанию на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом". Также пояснил, что направлял в адрес истца заявления о списании пени.

На основании пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

На основании подпункта "а" пункта 2 Постановления N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления N 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта.

Подпунктом "а" пункта 5 Постановления N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом.

При этом на основании пункта 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

В соответствии с положениями пункта 11 Постановления N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Материалами дела подтверждается, что обязательства, предусмотренные контрактом, исполнены подрядчиком в полном объеме. Размер неустойки, начисленный за просрочку поставки, не превышает 5% от цены контракта.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 783 списание неустоек распространяется на принятую к учету задолженность поставщика независимо от срока ее возникновения.

Следовательно, указанная неустойка подлежит списанию.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

С.В. Богатыренко