Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А09-10158/2018

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-10158/2018
город Брянск
18 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.10.2018г.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Кулинич Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Сапожковой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Брасовского района Брянской области,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Москва,

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

установил:

Прокурор Брасовского района Брянской области (далее - прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Москва, (далее - ИП ФИО1, ответчик) к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте уведомлены надлежащим образом.

Заявление рассмотрено в отсутствии представителей сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г.Москва, в силу свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет предпринимательскую деятельность с 04.04.2011г. (ОГРНИП 311774613700260).

Прокуратурой Брасовского района проведена проверка исполнения законодательства о рекламе ИП ФИО1, осуществляющим деятельность по розничной торговле в магазине по адресу: <...>.

В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу расположен торговый центр «Люкс». В правой лицевой части указанного торгового центра расположен вход в магазин «Смешные люди», расположенный на втором этаже, принадлежащий ИП ФИО1. На правой стороне указанного торгового центра, если стоять лицом к нему, на высоте 5 метров от земли расположена рекламная конструкция – баннер, прямоугольной формы шириной 2 метра, длиной 10 метров, прикрепленная к стене металлическим каркасом, где на полотнище красного цвета имеются надписи следующего содержания: «ЭТАЖ СМЕШНЫЕ ЦЕНЫ футболки, майки, джинсы, брюки, рубашки, сорочки, ремни, дорожные сумки, женские сумки, постельное белье, сумки, кожгалантерея, куртки, пиджаки», принадлежащие ИП ФИО1 без наличия разрешения на установку рекламной конструкции.

Выявленные нарушения зафиксированы в объяснении предпринимателя от 17.09.2018г. и протоколе осмотра от 17.09.2018г.

В связи с чем, 17 сентября 2018 года Прокурором Брасовского района Брянской области старшим советником юстиции Скрипкой Р.В. вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ.

Учитывая, что рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 14.37 КоАП РФ отнесено к подведомственности арбитражных судов в соответствии с абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, заявитель обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленное Прокурором Брасовского района требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006. № 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Согласно информации администрации Брасовского района Брянской области, разрешение на установку рекламной конструкции ИП ФИО1 не выдавалось.

Из объяснений ФИО1 полученных в ходе проверки следует, что за получением разрешения на установку указанной рекламной конструкции в администрацию она не обращалась.

Установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 заключается в том, что он, имея возможность соблюдения требований вышеуказанного законодательства, не принял всех необходимых мер по их выполнению.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются: фототаблица; объяснения, иные документы.

Смягчающим обстоятельством является чистосердечное признание и раскаяние. Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

Выявленные нарушения образуют в действиях ИП ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.37 КоАП РФ

Материалами дела установлено, что ранее предприниматель за правонарушение, установленное ст. 14.37 КоАП РФ, не привлекался к административной ответственности, вину признает, обязуется устранить правонарушение.

Оснований для применения судом малозначительности не установлено.

Санкцией статьи 14.37 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц- от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП Российской Федерации лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что минимальный размер санкции в виде штрафа, предусмотренный ст.14.37 КоАП РФ для лиц, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составляет 3 000 руб., суд полагает назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные Прокурором Брасовского района Брянской области требования, удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Москва,(дата и место рождения 01.10.1987, г. Сумгаит Азербайджанской ССР, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области (прокуратура Брянской области)личный счет 04271435280

ИНН <***>, КПП 325701001, р/с <***> отделение г. Брянск, БИК 041501001, ОКТМО 15701001, КБК 41511626000016000140 Назначение платежа: "Денежные взыскания штрафы за нарушение законодательства о рекламе".

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Кулинич Е.И.