Решение от 25 мая 2024 г. по делу № А82-3099/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3099/2023
г. Ярославль
25 мая 2024 года
Резолютивная часть решения принята 25 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью ЖК "Гончаров" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Министерство имущественных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании с учетом уточнения иска убытков в размере 6783892.35 руб.


при участии:

от истца – генеральный директор ФИО1, на основании решения от 27.12.2021, данных Единого государственного реестра юридических лиц; ФИО2, по доверенности от 18.01.2022;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 28.07.2023 № 901-23; ФИО4, по доверенности от 28.07.2023 № 909-23;

от третьего лица – представитель не присутствовал;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью ЖК "Гончаров" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" о взыскании убытков в размере 13 235 963.88 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.04.2023 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-3099/2023.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.

В ходе рассмотрения дела наименование третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области изменено на Министерство имущественных отношений Ярославской области.

Истец уточнил исковые требования, уменьшив размер убытков до 6 783 892.35 руб.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.

Истец поддержал иск в уточненном виде, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению и письменным пояснениям.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве и письменных объяснениях.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.04.2023 в судебном заседании объявлен перерыв до 25.04.2024, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав доказательства по делу на бумажном носителе и в электронном виде, судом установлено следующее.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.09.2021 по делу № А82-3630/2021 утверждено мировое соглашение, по условиям которого Общество с ограниченной ответственностью ЖК "Гончаров" приняло на себя обязательство перечислить Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Мирового соглашения сумму штрафных санкций, рассчитанную в соответствии с п. 8.7 Контракта по состоянию на 21.09.2021, в сумме 12 609 026, 96 (Двенадцать миллионов шестьсот девять тысяч двадцать шесть шесть) руб. 96 коп. в т.ч. неустойку в сумме 11 169 386, 96 (Одиннадцать миллионов сто шестьдесят девять тысяч триста восемьдесят шесть) руб. 96 коп., штраф в сумме 1 439 640 (Один миллион четыреста тридцать девять тысяч шестьсот сорок) руб. 00 коп., а также неустойку, начисленную в соответствии с п. 8.7 Контракта с суммы 143 963 999,98 руб. до даты вступления в силу настоящего Мирового соглашения.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.10.2022 по делу № А82-617/2022 с общества с ограниченной ответственностью ЖК "ГОНЧАРОВ" в пользу департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области взыскано 626 936,92 руб. пени.

Требуемые истцом убытки 6 783 892.35 руб. представляют собой неустойки за нарушение сроков передачи квартир в доме по адресу: <...>, за период с 29.10.2020 по 01.11.2021.

Полагая, что вводу дома в эксплуатацию препятствовали действия (бездействие) ответчика, истец обратился в Арбитражный суд Ярославской области с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Конечной датой начисления неустойки в целях взыскания убытков истец считает дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.11.2021 № 76-301000-153-2021. Далее шли технические процедуры передачи квартир заказчику, за период которых истец к ответчику претензий не имеет.

Соответственно, правовое значение по делу имеет влияние действий (бездействия) ответчика на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Часть 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

- градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

- акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

- акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;

- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

В части схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка истец пояснил, что ее составлению препятствовала разрытая траншея тепловой сети на вводе в дом.

В части заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации истец пояснил, что его выдаче препятствовало отсутствие акта ввода в коммерческую эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 01.11.2021 и договора на поставку тепловой энергии.

Между Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания №2" и Обществом с ограниченной ответственностью ЖК "Гончаров" был заключен договор о подключении к системе теплоснабжения от 04.05.2018 № 855-18/001212-1201/ДогД18 в отношении теплоустановок многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Дополнительным соглашением № 3 к договору срок осуществления исполнителем мероприятий по подключению объекта к системе теплоснабжения не позднее 31.10.2020

Согласно пункту 50 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. № 787, осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами подтверждающего выполнение сторонами обязательств по договору о подключении и содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения.

Акт о подключении объекта к системе теплоснабжения № 10-597/855-18/001212-1201/ДогД18 подписан сторонами 18.12.2020. Как обоснованно указывает ответчик, после этого его обязательства по договору о подключении к системе теплоснабжения от 04.05.2018 № 855-18/001212-1201/ДогД18 считаются исполненными.

К утверждению истца об отсутствии тепловой сети после подписания акта о подключении объекта к системе теплоснабжения суд относится критически, поскольку оно противоречит как минимум подписанным им самим соглашению о поставке тепловой энергии и теплоносителя на период проведения пуско-наладочных и отделочных работ от 24.03.2021 № 2961 и акту пуска теплоэнергии от 05.04.2021.

Актом проверки от 31.05.2021 № 105-05, составленным Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области в отношении истца, зафиксированы многочисленные нарушения. После их устранения истец направил в Инспекцию государственного строительного надзора Ярославской области извещение об окончании строительства от 15.09.2021 № 01 и извещение об устранении нарушений при строительстве от 15.09.2021 № 02.

Ранее 15.09.2021 объект не был бы введен в эксплуатацию по причине нарушений, не связанных с теплоснабжением объекта, вне зависимости от действий (бездействия) ответчика.

По запросу суда Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области представила копии отдельных документов, полученных в рамках регионального государственного строительного надзора, сообщила, что соответствие тепловых сетей и теплового пункта, возведенных застройщиком, нормативным требованиям на момент выдачи заключения было подтверждено актами осмотра теплопотребляющей установки и временным разрешением на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки, дополнительно был запрошен отчет о пуско-наладке теплового узла.

Доказательств того, что Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области требовала у потребителя акт ввода в коммерческую эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 01.11.2021 или договор на поставку тепловой энергии, либо при их наличии заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации было бы выдано ранее, истец не представил. Данные документы составляются в целях расчетах между истцом и ответчиком и на принципиальное соответствие тепловых сетей и теплового пункта, возведенных застройщиком, нормативным требованиям не влияют.

Согласно пункту 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808, к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагается разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора.

Временное разрешение Ростехнадзора от 29.01.2021 на допуск в эксплуатацию энергоустановки действовало до 27.04.2021.

Акты осмотра теплопотребляющей установки и временное разрешение на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки, которые требовались Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области исходя из ее ответа на запрос суда, были выданы Ростехнадзором 19.10.2021.

Ранее 19.10.2021 объект не был бы введен в эксплуатацию по причине отсутствия действующего разрешения Ростехнадзора, вне зависимости от действий (бездействия) ответчика.

На исполнительной съемке от 26.10.2021 отображены, в том числе, теплотрасса и благоустройство. Следовательно, по состоянию на 26.10.2021 работы по устранению дефектов системы оперативно-диагностического контроля на теплотрассе ответчиком были завершены. Довод истца о закрытии разрешения на производство земляных работ 28.09.2022 не может быть принят судом, поскольку лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что фактически благоустройство к моменту ввода дома в эксплуатацию было завершено. Данное обстоятельство подтвердил также специалист ФИО5, который дал консультацию в устной форме в судебном заседании 25.04.2024.

Разрытая траншея тепловой сети на вводе в дом зафиксирована на фотографиях от 11-18 сентября 2021 года. Из фотографий от 28 сентября 2021 года усматривается, что траншея закопана, ведутся работы по восстановлению благоустройство на придомовой территории. Доказательств того, что работы по восстановлению благоустройства не были завершены ранее 19.10.2021, истец не представил. Как пояснил ответчик, в период с 19.10.2021 по 26.10.2021 работы им не проводились.

Таким образом, истец не доказал, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого им не были своевременно получены схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

Что касается приказа об утверждении изменений в проектную документацию от 26.05.2021 № 26/05 в части сроков строительства, принятие которого истец также связывает с действиями (бездействием) ответчика, то, во-первых, данного приказа нет в перечне документов, содержащемся в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации; во-вторых, приказ принят в мае 2021 года, до оформления извещения об устранении нарушений при строительстве от 15.09.2021 № 02 и временного разрешения на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки от 19.10.2021.

Ввиду отсутствия причинно-следственной связи между уплатой неустоек за период с 29.10.2020 по 01.11.2021 и действиями (бездействием) ответчика, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью ЖК "Гончаров" (с учетом уточнения иска) не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Поскольку истцу по его ходатайству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 56 919 руб. взыскивается непосредственно в доход федерального бюджета.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ЖК "Гончаров" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 56 919 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.