Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А49-2672/2018

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-2672/2018
28 ноября 2018 года
город Пенза


Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кустубаевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа,

при участии в заседании: от заявителя представителя ФИО2, (доверенность от 29.01.18 № 3),

от ответчика главного специалиста-эксперта правового отдела ФИО3 (доверенность от 02.02.18 № 03-25/01097),

от третьего лица УПФР в г.Пензе Пензенской области ведущего специалиста-эксперта юридического отдела ФИО4 (доверенность от 06.09.17 № 19176),

от третьего лица ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы главного специалиста-эксперта правового отдела ФИО5 (доверенность от 05.10.18 № 02-07/29222),

от третьего лица УФНС России по Пензенской области главного специалиста-эксперта правового отдела ФИО6 (доверенность от 12.03.18 № 05-31/03488),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы (далее Инспекция по Первомайскому району) о признании не подлежащим исполнению ее решения № 58350034190 от 30.10.17 о взыскании налогов (сборов, страховых взносов) в сумме 346848 руб. 45 коп. и о возврате денежных средств, взысканных на основании данного решения.

Определением суда от 07.03.18 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области (далее – УПФР; т.1 л.д.1-2), а определением от 10.05.18 – УФНС России по Пензенской области и ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы (далее – соответственно УФНС и Инспекция по Октябрьскому району; т.2 л.д.105-106).

Определением от 09.06.18 поданное заявление оставлено без рассмотрения. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.18 определение суда первой инстанции отменено, заявление Предпринимателя направлено на новое рассмотрение.

В обоснование заявленных требований Предприниматель сослался на несоответствие оспариваемого решения требованиям статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Подробно доводы заявителя приведены в заявлении и уточнении к нему (т.1 л.д.4-9; т.3 л.д.116-120).

В письменном отзыве по делу и дополнении к нему Инспекция с заявленными требованиями не согласилась, указывая на то, что начисления по страховым взносам за 4 квартал 2016 года получены из УПФР 17.07.17. Процедура принятия оспариваемого решения об обращении взыскания на имущество страхователя соблюдена, поскольку требование об их уплате, направленное Инспекцией по Октябрьскому району, Предпринимателем в установленные сроки не исполнено. Решение об их взыскании за счет денежных средств не исполнено. На момент вынесения оспариваемого решения об обращении взыскания на имущество задолженность за 4 квартал 2016 года числилась за Предпринимателем непогашенной. Корректирующие файлы поступили из УПФР 30.12.17 и 05.04.18, в результате чего задолженность Предпринимателя была полностью уменьшена. Соответствующие уточнения направлены в Октябрьский РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области (далее – Октябрьский РОСП) и Предпринимателю. Находящиеся на депозитном счете службы судебных приставов средства возвращены Предпринимателю 18.10.18 (т.1 л.д.59-60; т.2 л.д.89; т.3 л.д.146-149).

В письменном отзыве по делу и дополнении к нему третье лицо УПФР сообщило о передаче с 01.01.17 функций по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование налоговым органам, осуществлении пересчета переданного налоговым органом сальдо по страховым взносам, в соответствии с которым задолженность Предпринимателя за 4 квартал 2016 года на обязательное пенсионное страхование составила 652 373 руб. 86 коп. (т.1 л.д.112, 132-133).

В письменном отзыве третье лицо Инспекция по Октябрьскому району с заявленными требованиями не согласилась, считая, что процедура принятия Инспекцией оспариваемого решения соблюдена, и что 13.04.18 Предприниматель уведомлен об исполнении обязанности по оплате страховых взносов, а также об отсутствии у него задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2016 года (т.2 л.д.108-110).

В письменном отзыве по делу третье лицо УФНС с требованиями Предпринимателя не согласилось, ссылаясь на отсутствие предмета спора, и сообщило, что при рассмотрении жалобы Предпринимателя, поступившей в УФНС 26.02.18, налоговым органом устранены нарушения прав и законных интересов заявителя. Задолженность по обжалуемому решению полностью уменьшена, о чем Предприниматель и служба судебных приставов уведомлены. Жалоба Предпринимателя оставлена без рассмотрения (т.3 л.д.12-13).

В материалы дела представителем заявителя 20.09.18 представлены письменные уточнения исковых требований (т.3 л.д.116-120), в соответствии с которыми Предприниматель просил взыскать с Инспекции 47 119 руб. 98 коп. излишне взысканных страховых взносов.

Протокольным определением от 20.09.18 Предпринимателю предложено ознакомиться с материалами дела, уточнить заявленные требования с учетом доказательств, представленных ответчиком и третьими лицами.

Протокольным определением от 18.10.18 по ходатайству заявителя рассмотрение дела отложено для проверки информации о возвращении Предпринимателю службой судебных приставов 47 119 руб. 98 коп. страховых взносов.

Ни Предприниматель, ни его представитель с материалами дела не знакомился.

До судебного заседания от заявителя поступило письменное ходатайство о приобщении дополнительных документов (т.3 л.д.139-140), в котором он одновременно указал на то, что оспариваемое решение вынесено с нарушением положений пункта 7 статьи 46 и статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поданное им 20.09.18 заявление об уточнении исковых требований не поддержал, настаивал на рассмотрении первоначально заявленных требований и просил по основаниям, приведенным в заявлении, признать не подлежащим исполнению решение Инспекции от 30.10.17 № 58350034190 о взыскании страховых взносов в сумме 346 848,45 руб. за счет имущества Предпринимателя. По мнению представителя, оспариваемое решение нарушает права Предпринимателя, так как с расчетного счета Предпринимателя были списаны 47 119 руб. 98 коп.

Представитель ответчика заявленные требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на отсутствие предмета спора, поскольку оспариваемое решение скорректировано Инспекцией, и задолженность по нему отсутствует. Служба судебных приставов возвратила Предпринимателю 47 119 руб. 98 коп.

Представители третьих лиц просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку обжалуемое решение фактически отменено Инспекцией, а денежные средства в сумме 47 119 руб. 98 коп. возвращены заявителю.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Заявитель, несмотря на длительность нахождения дела в производстве суда, с материалами дела ни разу не знакомился, заявленные требования не уточнил.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела производится судом исходя из первоначально заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам.

Инспекция 30.10.17 вынесла в отношении Предпринимателя решение №58350034190 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), согласно которому с Предпринимателя за счет его имущества подлежало взысканию 346 848,45 руб. страховых взносов (т.1 л.д.12-13; т.2 л.д.135). Постановление от 30.10.18 №58350034190 о взыскании страховых взносов в сумме 346 848,45 руб. за счет имущества Предпринимателя (т.2 л.д.137) направлено в Октябрьский РОСП для исполнения и явилось основанием для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства № 89208/17/58051-ИП (т.1 л.д.41-43).

Считая решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя принятым с нарушением статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушающим интересы в сфере экономической деятельности, Предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункта «б» подпункта 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.10 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в редакции, действующей до 01.01.17 (далее – Закон №212-ФЗ), к плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный ФОМС относятся страхователи – индивидуальные предприниматели, осуществляющие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определены в статье 15 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу части 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Частью 5 статьи 212-ФЗ установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исходя из части 9 статьи 15 Закона № 229-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (пункт 1).

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.16 № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) признан утратившим силу с 01.01.17 Закон № 212-ФЗ.

Согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу положений части 1 и части 2 статьи 19 Закона № 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, и первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных данных сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статьей 23 Закона № 250-ФЗ установлено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.16 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из приведенных норм законодательства следует, что исчисление и уплата страховых взносов за отчетные периоды до 01.01.17 производится страхователями в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам, образовавшейся на 01.01.17, осуществляется налоговыми органами в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, по данным, представляемым органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В рассматриваемом случае предметом спора является не законность вынесения Инспекцией оспариваемого решения об обращении взыскания на имущество страхователя, а признание его не подлежащим исполнению в порядке статьи 172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 64 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.13 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» по смыслу статьи 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм следует, что оспаривание налогоплательщиком данного постановления в суде может осуществляться исключительно путем подачи заявления о признании его не подлежащим исполнению.

В рамках такого же требования возможно оспаривание в суде инкассового поручения налогового органа, вынесенного на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в его постановлении от 20.11.07 № 8421/07 по делу № 11-2064/05, требование о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, предусмотренное статьей 172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может быть подано в суд вплоть до окончания исполнения исполнительного документа.

При рассмотрении судом требования о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика выясняется: основано ли постановление на принятом в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок решении налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика; подписано ли постановление надлежащим должностным лицом; заверено ли оно гербовой печатью инспекции; не истекли ли сроки предъявления постановления к исполнению; взыскана ли указанная в нем сумма задолженности.

Приведенные выше требования соблюдены Инспекцией при вынесении решения от 30.10.17 № 58350034190 о взыскании страховых взносов в сумме 346 848,45 руб. за счет имущества Предпринимателя.

Из материалов дела видно, что Предпринимателем представлен в УПФР расчет формы РСВ-1 ПФР по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за отчетный 2016 год (т.2 л.д.10-14), по которому за 4 квартал 2016 года исчислено к уплате, в частности, 1 304 907, 09 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе по месяцам: 429 992,53 руб., 431 773,32 руб. и 443 141,24 руб.

Данные сведения, а также сведения об уплате страховых взносов и начисленных пенях в соответствии с Законом № 250-ФЗ переданы УПФР в налоговый орган по месту учета Предпринимателя: в Инспекцию по Октябрьскому району, 02.06.17 (т.2 л.д.78; т.3 л.д.112-113). Исходя из сумм начисленных и уплаченных страховых взносов, представленных УПФР, у Предпринимателя по данным лицевого счета образовалась недоимка за 4 квартал 2016 в сумме 346 229, 89 руб. (т.2 л.д.114-115).

Согласно положениям пунктов 2 и 5 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Пункт 1 статьи 70 Кодекса предусматривает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (пункт 6 статьи 69 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В силу пункта 2 статьи 46 Кодекса взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Исходя из пункта 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Пункт 1 статьи 47 Кодекса предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу пункта 3 статьи 47 Кодекса постановление о взыскании налога подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверяется гербовой печатью налогового органа.

Во исполнение приведенных выше требований Кодекса в связи с наличием недоимки по страховым взносам, образовавшейся до 01.01.17, в сумме 346 229,89 руб. Инспекция по Октябрьскому району, в которой Предприниматель состоит на налоговом учете, направила заявителю в электронном виде требование № 395505 по состоянию на 09.08.17 с предложение погасить задолженность в срок до 29.08.17. Данное требование получено Предпринимателем 15.08.17 (т.2 л.д.94-97). В связи с неисполнением названного выше требования Инспекция по Октябрьскому району вынесла решение от 25.09.17 № 107068 о взыскании страховых взносов за счет денежных средств Предпринимателя (т.2 л.д.93, 141-142), которое 29.09.17 направила Предпринимателю по месту его жительства, зарегистрированному в ЕГРИП, заказным письмом с уведомлением.

Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств принято Инспекцией по Октябрьскому району в установленный срок: не позднее двух месяцев после истечения срока, указанного в требовании, доведено до сведения Предпринимателя в установленном порядке и в силу пункта 3 статьи 46 Кодекса и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Решение об обращении взыскания на имущество Предпринимателя, а также постановление от 30.10.17 № 58350034190, направленное в Октябрьский РОСП для его исполнения, основано на решении Инспекции по Октябрьскому району от 25.09.17 № 107068 и принято в связи с его неисполнением. Данное решение подписано руководителем Инспекции, скреплено гербовой печатью (т.2 л.д.135- 138) и вынесено в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Оспариваемое решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя принято Инспекцией в пределах полномочий, предоставленных приказом УФНС от 25.04.17 № 01-04/075@ «О централизации функций по применению положений переданы полномочия по применению положений статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации на уровне Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы» (т.2 л.д.98). Данное решение направлено Предпринимателю по месту жительства, зарегистрированному в ЕГРИП, заказным письмом с уведомлением 01.11.17 (т.3 л.д.89-90).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении Инспекцией требований Кодекса при вынесении решения об обращении взыскания на имущество страхователя.

Основания для признания решения Инспекции не подлежащим исполнению отсутствуют, так как задолженность по нему полностью уменьшена Инспекцией.

Из материалов дела видно, что 26.02.18 Предприниматель обратился в УФНС с жалобой об отмене оспариваемого в рамках настоящего дела решения (т.3 л.д.16-17), а 06.03.17, то есть до рассмотрения жалобы УФНС, – в суд с заявлением о признании не подлежащим исполнению данного решения.

Исполнительное производство № 89208/17/58051-ИП, возбужденное 31.10.17 Октябрьским РОСП по решению Инспекции, приостановлено судом определением от 22.03.18 до вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу.

До подачи жалобы в УФНС и до приостановления исполнительного производства в связи с представлением УПФР уточненного сальдо Инспекцией 06.02.18 вынесено уточнение к постановлению от 30.10.17 №58350034190, в соответствии с которым сумма страховых взносов уменьшена до 47 119,98 руб. (т.2 л.д.133-144).

Из письма Октябрьского РОСП от 20.09.18 следует, что уведомление об уточнении суммы задолженности до 47 119,98 руб. поступило в службу судебных приставов 07.02.18, а денежные средства в сумме 47 119,98 руб. поступили на депозитный счет службы судебных приставов 19.03.18. В связи с приостановлением исполнительного производства денежные средства Предпринимателя находятся на депозитном счете службы судебных приставов (т.3 л.д.114, 115).

Впоследствии, 11.04.18, Инспекцией на основании данных УПФР приняты уточнения к постановлению от 30.10.17 №58350034190, в соответствии с которым сумма страховых взносов уменьшена до 0 руб. (т.2 л.д.131-132). Октябрьский РОСП и Предприниматель уведомлены о полном уменьшении задолженности (т.2 л.д.90, 119; т. 3 л.д.104, 129-131). Выставленные к расчетному счету Предпринимателя инкассовые поручения отозваны (т.3 л.д.122-124).

После возобновления исполнительного производства 16.10.18 находящиеся на депозитном счете Октябрьского РОСП средства в сумме 47 119,98 руб. возвращены Предпринимателю платежным поручением № 323337 от 18.10.18.

Уменьшение задолженности по оспариваемому решению до 0 руб. исключает возможность повторного его предъявления для принудительного взыскания, что соответствует позиции ВС РФ, приведенной в определении от 28.01.16 № 310-КГ15-18636.

Поскольку Инспекцией соблюден установленный порядок вынесения решения об обращении взыскания на имущество страхователя, задолженность по оспариваемому решению полностью уменьшена Инспекцией еще 11.04.18, постольку основания для признания не подлежащим исполнению данного решения отсутствуют.

Ссылка представителя Предпринимателя на судебные акты, принятые арбитражным судом по спорам между Предпринимателем и УПФР, не принимаются судом, поскольку они не имеют отношение к рассматриваемому спору.

Довод представителя Предпринимателя о несоблюдении Инспекцией порядка принудительного взыскания задолженности по страховым взносам опровергается материалами дела. В рассматриваемом случае установленная законодательством последовательность принятия мер по принудительному взысканию с задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2016 года на основании данных УПФР Инспекцией соблюдена. В тоже время в рамках настоящего дела о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа законность принятия Инспекцией по Октябрьскому району решения от 25.09.17 № 107068 не устанавливается, так как данное решение не является предметом судебного разбирательства.

Ссылка представителя заявителя на неполучение Предпринимателем требования об уплате страховых взносов, а также решений, принятых в связи с его неисполнением, отклоняется судом, так как не свидетельствует о нарушении Инспекцией установленного порядка применения мер принудительного взыскания. Предприниматель как участник экономической деятельности, действуя разумно и добросовестно, обязан обеспечить надлежащее получение направляемой ему корреспонденции по месту своего жительства. Риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения входящей корреспонденции лежит на нем.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не опроверг доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, и не представил доказательств нахождения на принудительном исполнении спорного решения Инспекции.

Списание по решению Инспекции 47 119,98 руб. само по себе не является основанием для признания данного документа не подлежащим исполнению, поскольку данный документ самим налоговым органом признан не подлежащим исполнению. Задолженность Предпринимателя за 4 квартал 2016 года устранена, отозваны выставленные ранее инкассовые поручения, а списанные Октябрьским РОСП средства возвращены Предпринимателю.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Л.А.Колдомасова