Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А08-5002/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5002/2019
г. Белгород
11 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Россельхознадзора по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН1053107030965) к ООО "УНИВЕРСАЛОПТТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Роспотребнадзора по Белгородской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора Белгородской области

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 представитель по доверенности от 31.07.2019г., диплом,

от ООО "УНИВЕРСАЛОПТТОРГ": не явились, извещены, ходатайство,

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (далее - Управление Россельхознадзора, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «УниверсалОптТорг» (далее - ООО «УниверсалОптТорг», общество) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 cт.14.43 КоАП РФ. Определением Арбитражного суда Белгородской области от 05.09.2019 объединены дела №№ А08-5001/2019 и А08-5002/2019 в одно производство.

В судебном заседании представитель Управление Россельхознадзора по Белгородской области, ccылаясь на выявленные нарушения, требования поддержала.

ООО «УниверсалОптТорг» и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дело, в судебное заседание представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие извещенных лиц, участвующих в деле.

Исходя из материалов дела, 05.03.2019 при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении общества с ограниченной ответственностью «УниверсалОптТорг», осуществляющем деятельность по производству молочной продукции по адресу: <...> произведен отбор пробы сыра «Российский новый» с м.д.ж. 50% ТМ «Пан Ступка» и сыра «Костромской новый» с м.д.ж. 45% ТМ «Ферма Бесконе», ТУ 10.51.40-001-25311043-2017, изготовленного обществом 04.03.2019.

В результате проведенных ФГБУ «Белгородская МВЛ» лабораторных исследований установлено, что отобранная продукция не отвечает требованиям нормативных документов по показателям безопасности, поскольку в отобранной пробе было обнаружено содержание антибиотиков тетрациклиновой группы.

Согласно протоколам испытаний ФГБУ «Белгородская MBJI» от 13.03.2019 №№ Г-19/00359, Г-19/00361 в пробе сыра «Российский новый» с м.д.ж. 50% ТМ «Пан Ступка» обнаружено содержание антибиотиков тетрациклиновой группы (тетрациклина) в количестве 24 мкг/кг (0,024 мг/кг), в пробе сыра «Костромской новый» с м.д.ж. 45% ТМ «Ферма Бесконе», ТУ 10.51.40-001-25311043-2017 и в количестве 31 мкг/кг (0,031 мг/кг) (при нормативе: не допускается на уровне обнаружения метода - менее 0,01 мг/кг).

Партии вышеуказанных сыров весом 417,1 кг и 206,9 кг направлялись в адрес ООО «Торговый дом Векта» (г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б) по товарной накладной от 05.03.2019 №БЕЛ710710 в сопровождении декларации ЕАЭС № RU Д-RU.АД78.В.00226/18 от 28.09.2018.

Выявленные нарушения отражены в протоколах об административных правонарушениях от 21.05.2019 №№31-0702/16-ВН, 31-0702/15-ВН. О дате и месте составления протоколов об административном правонарушении общество извещено надлежащим образом.

В порядке ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление Россельхознадзора по Белгородской области обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства по делу, выслушав представителя Управления Россельхознадзора, cуд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1.6. КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Как следует из материалов дела, обществу вменяется административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за те же действия, что предусмотрены частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями для целей применения настоящей статьи понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

В силу статьи 1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Молочная продукция должна соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В молоке и продуктах переработки молока не допускается (<0,01 мг/кг) содержание антибиотиков тетрациклиновой группы (приложение 3 к ТР ТС 021/2011, приложение № 4 к ТР ТС 033/2013).

Согласно техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" организация обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и проведения контроля осуществляется изготовителем самостоятельно и (или) с участием третьей стороны.

Статьей 106 ТР ТС 033/2013 предусмотрено, что испытания образцов молочной продукции проводятся в испытательной лаборатории организации (по выбору организации испытания образцов молочной продукции могут проводиться в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза).

В протоколах об административных правонарушениях отражено, что по результатам лабораторных исследований ФГБУ «Белгородская MBJI» от 13.03.2019 №№ Г-19/00359, Г-19/00361 в пробе сыра «Российский новый» с м.д.ж. 50% ТМ «Пан Ступка» обнаружено содержание антибиотиков тетрациклиновой группы (тетрациклина) в количестве 24 мкг/кг (0,024 мг/кг), в пробе сыра «Костромской новый» с м.д.ж. 45% ТМ «Ферма Бесконе», ТУ 10.51.40-001-25311043-2017 и в количестве 31 мкг/кг (0,031 мг/кг).

При составлении протоколов об административных правонарушениях присутствовал представитель ООО «УниверсалОптТорг», которых в полученных объяснениях, пояснил, что c протоколами не согласен, в качестве продукции уверен, а также требовал провести повторный отбор проб данной продукции.

Согласно межгосударственному стандарту "Молоко и молочная продукция правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 2. Масло из коровьего молока, спреды, сыры и сырные продукты, плавленые сыры и плавленые сырные продукты" ГОСТ 26809.2-2014 при составлении объединенной пробы, число точечных проб от каждой единицы упаковки, включенной в выборку, должно быть одинаковым. Масса объединенной пробы, составленной из отобранных точечных проб, - (1.2 +/- 0.2) кг (п. 5.2.7.5).

При внешнем контроле, отобранную объединенную пробу массой (1,2 +/- 0.2) кг делят на две равные части: первую используют для подготовки лабораторной пробы и проведения анализов, а вторую часть объединенной пробы используют, как контрольную, в случае возникновения разногласий при получении неудовлетворительных результатов хотя бы по одному из физико-химических показателей (п. 5.2.8.2).

Согласно национальному стандарту РФ ГОСТ Р ИСО 707-2010 "Молоко и молочные продукты" пробы отбирают два раза или большее количество раз, если имеется соответствующее требование или соглашение между участвующими сторонами (п. 4.3).

Исходя из материалов дела, в нарушение приведенных норм административным органом в ходе проведении проверки при отборе проб для анализа допущено нарушение при отборе проб - контрольная проба не отбиралась; при получении неудовлетворительного результата по содержанию антибиотиков в продукте, проверяющими не проведено повторное исследование (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10.10.2017 по делу №А76-947/2017).

Таким образом, в ходе проверки не был установлен факт нарушения требований к безопасности молочной продукции, указанных в п. 32 ТР ТС 033/2013, согласно которому уровни содержания в молочной продукции, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, токсичных элементов, потенциально опасных веществ, микотоксинов, антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов и значения показателей окислительной порчи не должны превышать уровней, установленных в приложениях № 1 - 4 к ТР ТС 021/2011 и в приложении № 4 к ТР ТС 033/2013, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Кроме того, постановлением старшего следователя Новооскольского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Белгородской области от 05.06.2019 отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 cт.238 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 cт.24 УПК РФ, то есть за отсутствием состава преступления.

Постановлением от 05.06.2019 установлено, что согласно протоколу осмотра места происшествия от 05.03.2019, в ходе данного следственного действий в прицепе грузового автомобиля марки ДАФ ХЕ105480, государственный регистрационный знак <***>, расположенного на территории ООО «УниверсалОптТорг» по адресу: <...> были обнаружены и изъяты 9 марок сыра с наименованием: сыр «Голландский новый» с м.д.ж. 45% ТМ «Ферма Босконе» ТУ 10.51.40- 001-25311043-2017, сыр «Российский новый» с м.д.ж. 50% ТМ «Пан Ступка» ТУ 10.51.40-001-25311043-2017, сыр «Российский новый» с м.д.ж. 50% ТМ «Добрый сыровар» ТУ 10,51.40-001-25311043-2017, сыр «Гауда» с м.д.ж. 45% ТМ «Ферма Босконе» ТУ 10,51.40-001-25311043-2017, сыр «Костромской новый» с м.д.ж. 45% ТМ «Ферма Босконе» ТУ 10.51.40-001-25311043-2017, сыр «Тильзитер» с м.д.ж. 45% ТМ «Ферма Босконе» ТУ 10.51.40-001 -25311043- 2017, сыр «Российский новый» с м.д.ж. 50% ТМ «Ферма Босконе» ТУ10.51.40-001-25311043-2017, сыр «Российский новый» с м.д.ж. 50% ТМ «Ферма Босконе» ТУ 10.51.40-001-25311043-2017, сыр «Звенигородский» с м.д.ж. 50% ТМ «Ферма Босконе» ТУ 10.51.40-001-25311043-2017.

Опрошенный в ходе проверки начальник производства ООО «УниверсалОптТорг» ФИО3 пояснил, что с 01.08.2018 он работает в ООО «УниверсалОптТорг» в должности начальника производства. В его должностные обязанности входит распределение молока, контроль за выработкой продукции, приемка молока, а также контроль за приемкой молока в производство. В его обязанности по приемке молока входит изучение сопроводительных документов, в том числе проверка ветеринарно-сопроводительных документов - ветеринарных свидетельств. В последующем при приемке молока в его обязанности входит контроль за проведением анализов лабораторных исследований на жирность, плотность, цвет, вкус, запах, кислотность и наличие или отсутствие антибиотиков. Антибиотики в молоке исследуются посредство экспресс теста на определение антибиотиков в молоке. После исследований и получения результатов исследований сырого молока им принимается решение о фактической приемке молока и запуск его в производство. При получении положительных результатов на антибиотики в сыром молоке, в том числе тетрациклиновой группы, им принимается решение о возврате прибывшей партии молока поставщик), о чем сообщается также исполнительному директору ФИО4 и руководителю поставщика. Все исследования на показатели сырого молока, в том числе на антибиотики, фиксируются в журнале приемки молока. Работниками ООО «УниверсалОптТорг» какие-либо антибиотики в процессе производства в продукцию не добавляются и не используются. 05.03.2019 при проведении проверки ООО «УниверсалОптТорг» была арестована продукция - сыр, который в последующем был оставлен на временное хранение на складе готовой продукции ООО «Универсал ОптТорг» по адресу: <...>. Указанная продукция была изготовлена из сырого молока, поставленного с 11.01.2019 года по 12.01.2019. При этом процедура приемки молока соответствовала установленным нормам, т.е., на поставленное сырое молоко имелись ветеринарные свидетельства и результаты лабораторных исследований соответствовали нормативам. Антибиотиков в принимаемом молоке не было. По какой причине в двух партиях сыра с наименованием Костромской новый» и «Российский новый», произведенных ООО «УниверсалОптТорг», были обнаружены антибиотики тетрациклиновой группы не знает.

Опрошенная ФИО5 пояснила, что с 01.03.2018 и по настоящее время она работает в ООО «УниверсалОптТорг» в должности лаборанта. В ее должностные обязанности входит контроль входящей продукции, т.е. сырого молока и контроль готовой продукции, а также проведение лабораторных исследований при приемке сырого молока, В обязанности по приемке молока входит изучение сопроводительных документов, а в последующем контроль за проведением анализов лабораторных исследований на жирность, плотность, цвет; вкус, запах, кислотность и на наличие или отсутствие антибиотиков, Антибиотики в молоке исследуются посредством экспресс теста на определение антибиотиков в молоке Charm Quad Test (производитель USA). После исследований и получения результатов исследований сырого молока, она докладывает результаты начальнику производства ФИО3, который в последующем принимает решение о фактической приемке молока и запуске его в производство. При получении положительных результатов на антибиотики в сыром молоке начальником производства ФИО3, принимается решение о возврате прибывшей партии молока поставщику, о чем сообщается также исполнительному директору ФИО4 и руководителю поставщика. Все исследования на показатели сырого молока, в том числе на антибиотики, фиксируются в журнале приемки молока. При производстве сыра работниками ООО «УниверсалОптТорг» какие-либо антибиотики не добавляются и не используются. По какой причине в двух партиях сыра с наименованием Костромской новый» и «Российский новый», произведенных ООО «УниверсалОптТорг», были обнаружены антибиотики тетрациклиновой группы, она не знает. Указанный сыр был изготовлен из сырого молока, поставленного в период с 11.01.2019 по 12.01.2019, При этом процедура приемки молока соответствовала установленным нормам, т.е. на поставленное сырое молоко имелись ветеринарные свидетельства и результаты лабораторных исследований, которые соответствовали нормативам, антибиотиков в принимаемом молоке не было.

Опрошенная ФИО6 пояснила, что с 01.11.2018 и по настоящее время она работает в ООО «УниверсалОптТорг» в должности лаборанта. В ее должностные обязанности входит контроль входящей продукции, т.е. сырого молока и контроль готовой продукции, а также проведение лабораторных исследований при приемке сырого молока. В обязанности по приемке молока входит изучение сопроводительных документов, а в последующем контроль за проведением анализов лабораторных исследований на жирность, плотность, цвет, вкус, запах, кислотность и на наличие или отсутствие антибиотиков. Антибиотики в молоке исследуются посредством экспресс теста на определение антибиотиков в молоке Chami Quad Test (производитель USA). После исследований и получения результатов исследований сырого молока, она докладывает результаты начальнику производства ФИО3„ который в последующем принимает решение о фактической приемке молока и запуске его в производство. При получении положительных результатов на антибиотики в сыром молоке начальником производства ФИО3 принимается решение о возврате прибывшей партии молока поставщику, о чем сообщается также исполнительному директору ФИО4 и руководителю поставщика. Все исследования на показатели сырого молока, в том числе на антибиотики, фиксируются в журнале приемки молока. При производстве сыра работниками ООО «УниверсалОптТорг» какие- либо антибиотики не добавляются и не используются. По какой причине в двух партиях сыра с наименованием «Костромской новый» и «Российский новый», произведенных ООО «УниверсалОптТорг», были обнаружены антибиотики тетрациклиновой группы, она не знает. Указанный сыр был изготовлен из сырого молока, поставленного в период с 11.01.2019 по 12.01.2019. При этом процедура приемки молока соответствовала установленным нормам, т.е., на поставленное сырое молоко имелись ветеринарные свидетельства и результаты лабораторных исследований, которые соответствовали нормативам, антибиотиков в принимаемом молоке не было.

Опрошенный ФИО4 пояснил, что с 01.03.2018 он является исполнительным директором ООО«УниверсалОптТорг». ООО «УниверсалОптТорг» осуществляет свою деятельность по приему сырого молока, переработке и производству готовой молочной продукции с 01.03.2018 по адресу: <...>. Производственные площади по адресу <...> предприятие эксплуатирует согласно договора аренды производственных помещений с предоставлением услуг от 01.03.2018 года №01 собственником которых является (XX) «Холдинговая компания Векта», Предприятие вырабатывает твердые сыры из коровьего молока, сычужный продукт с заменителем молочного жира, масло сливочное и сухую сыворотку. 05.03.2019 с привлечением сотрудников УЭБ и ПК ОМВД России по Белгородской области, сотрудников ТО Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Новооскольском районе и сотрудников Управления Роесельхознадюра по Белгородской области проведена проверка с забором проб готовой продукции (сыра натурального), находящемся в транспортном средстве, осуществляющего перевозку готовой продукции от ООО «УниверсалОптТорг» к ООО «Холдинговая компания Векта». По результатам исследования в ФГБУ «Белгородская МВЛ» (Росеельхознадзор) в двух пробах сыра «Российский новый» с м.д.ж. 50% ТМ «Пан Ступка» и «Костромской новый» с м.д.ж. 45% ТМ «Ферма Босконе» установлено превышение максимально допустимого уровня содержания антибиотика тетрациклиновой группы. Указанная продукция выработана из коровьего молока, закупленного в период е 11.01.2019 по 12.01.2019. На закупленное молоко имеются ветеринарные свидетельства, согласно которым сырое коровье молоко получено от здоровых животных по истечении сроков выведения из организма лекарственных средств для ветеринарного применения, в том числе антибиотиков. В процессе производственной деятельности работниками ООО «УниверсалОптТорг» какие-либо антибиотики в продукцию не добавляются. При закупке сырого молока от поставщиков сотрудники ООО «УниверсалОитТорг» исследуют закупаемую продукцию на следующие показатели: кислотность, плотность, температура, массовая доля белка и на наличие ингибирующих веществ (антибиотиков). При обнаружении в поставляемом молоке антибиотиков в журнал по приему молока делается соответствующая запись, и указанная продукция возвращается поставщику.

Согласно журналу приемки молока ООО «УниверсалОптТорг», в период с 11.01.2019 по 12.01.2019 в сыром молоке, поставленном ООО «УниверсалОтгтТорг» антибиотиков не обнаружено, молоко соответствует всем требования технической документации.

Согласно ветеринарным свидетельствам, выданным в период с 11.01.2019 по 12.01.2019 включительно, сырое коровье молоко получено от здоровых животных по истечении сроков выведения из организма лекарственных средств для ветеринарного применения, в том числе антибиотиков.

Согласно протоколу испытаний Я«Г-19/00359 от 13.03,2019, при исследовании сыра «Российский новый» с м.д.ж. 50% ГМ «Пан Ступка» ТУ 10.51.40-001-25311043-2017 обнаружены антибиотики тетрациклиновой группы, превышающие допустимые требования ТР/ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Согласно протоколу испытаний №Г-19/00361 or 13.03.2019, при исследовании сыра «Костромской новый» с м.д.ж, 45% ТМ «Ферма Босконе» ТУ 10.51.40-001- 25311043-2017 обнаружены антибиотики тетрациклиновой группы, превышающие допустимые требования ТР/ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

20.03.2019 генеральный директор ООО «УниверсалОптТорг» ФИО7, обратился с заявлением, в котором просил провести повторные исследования по образцам сыра «Российский новый» с м.д.ж. 50% ТМ «Пан Ступка» ГУ 10.51.404)01-25311043-2017 и «Костромской новый» с м.д.ж. 45% ТМ «Ферма Босконе» ТУ 10,51.40-001 -25311043-2017, так как результатам лабораторных исследований ФГБУ «Белгородская МВЛ» он не доверяет.

22.05.2019 на территории ООО «УниверсалОптТорг», расположенного по адресу; <...> повторно изъяты образцы сыра «Российский новый» с м,д.ж. 50% ТМ «Паи Ступка» ГУ 10.51.40-001-25311043-2017 и «Костромской новый» с м.д.ж. 45% ТМ «Ферма Босконе» ГУ 10.51.40-001-25311043-2017.

Согласно протоколам лабораторных исследований и заключениям но результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 05.06.2019, сыр «Российский новый» с м.д.ж. 50% ТМ «Пан Ступка» ТУ 10.51.40-001 -25311043- 2017 и «Костромской новый» с м.д.ж. 45% I’M' «Ферма Босконе» ТУ 10.51.40-001- 25311043-2017 соответствует требованиям ТР/ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Между тем, представленные доказательства не свидетельствуют о наличии вины общества в совершении вменяемого правонарушения.

На основании изложенного, в действиях общества отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований управления о привлечении о привлечении ООО «УниверсалОптТорг» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 cт.14.43 КоАП РФ отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявлений Управления Россельхознадзора по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН1053107030965) о привлечении к административной ответственности ООО "УНИВЕРСАЛОПТТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), предусмотренной ч.2 ст.14.43 КоАП РФ отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Мироненко К. В.