Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А55-11514/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2019

Полный текст решения изготовлен 18.12.2019

18 декабря 2019 года

Дело №

А55-11514/2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрел в судебном заседании 11 декабря 2019 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Электрощит"-Энерготехстрой"

При участии третьих лиц – ЗАО «Группа Компаний «Электрощит»- ТМ Самара»

О взыскании 46 351 руб.

при участии в заседании

от истца - ФИО1, дов. от 27.05.2019

от ответчика - ФИО2, дов. №5 от 09.01.2019

от третьего лица – не явился, извещен

Общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Электрощит"-Энерготехстрой" о взыскании 46 351 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с мая по июль 2017 года.

Определением суда от 23.04.2019 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Определением от 17.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 21.08.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ЗАО «Группа Компаний «Электрощит»- ТМ Самара».

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном приказом председателя арбитражного суда от 01.03.2018 №14, определением и.о. председателя гражданской коллегии от 12.11.2019 произведена замена судьи Григорьевой М.Д. в связи с длительным ее отсутствием на судью Разумова Ю.М.

Ответчик иск не признал, ссылаясь в отзыве на то, что отбор проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод в мае 2017 года был произведен истцом по графику в контрольном колодце системы канализации не принадлежащем ответчику и кроме этого без участия представителя.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, представило отзыв на иск, считает иск обоснованным, ссылаясь на то, что спорный контрольный колодец 62 является контрольной точкой для отбора проб сточных вод по действующему между истцом и ответчиком договору, и в этот контрольный колодец попадают только стоки от объектов ответчика и транзитные стоки с квартала 5 пос. Красная Глинка г.Самара, что установлено судебными актами, также в ходе судебного разбирательства указал на несоблюдение истцом предусмотренной законодательством процедуры отбора проб сточных вод.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил:

Как указал истец в обоснование своих требований, между Муниципальным предприятием города Самары «Самараводоканал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Электрощит» - Энерготехстрой» (далее - Ответчик, Абонент) заключен договор № 377/07 от 01.04.2007 г. на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод (услуги водоотведения) (далее - Договор).

Пунктом 1 соглашения от 01.07.2012 г. о замене стороны в Договоре установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (далее - Истец, Предприятие ВКХ), становится стороной по Договору, принимает все права и обязанности МП г. Самары «Самараводоканал» по Договору за исключением прав (требований) по оплате обязательств, возникших на основании Договора до 01.07.2012 г.

Пунктом 1.4. Договора установлено, что при заключении, исполнении, изменении, расторжении договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в Договоре, стороны обязуются руководствоваться действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ (именуемые в дальнейшем «Правила»), Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством РФ.

Согласно пункта 2.10. Договора качество отводимых стоков от Абонента в систему канализации предприятия ВКХ, порядок определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды в результате сброса загрязняющих веществ в водные объекты через системы канализации предприятиями — Абонентами города Самары, устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден «Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения» (далее - Правила № 644).

Пункт 1 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее Правила № 525) устанавливает порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.

Далее истец указывает, что отбор проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод был произведен Истцом и Ответчиком за май-июль 2017 г. в соответствии с IV разделом Правил № 525 в присутствии представителя абонента, а именно, 24.05.2017 г. стороны произвели отбор проб, о чем свидетельствует акт № 1550 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самары.

По результатам протокола № 1550 от 26.05.2017 г. анализов отбора проб сточных вод отводимых Ответчиком в систему канализации, зафиксировано превышение загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения в контрольном колодце КК-62 по кадмию.

В обоснование требований истец ссылался на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.03.2018г. по делу № А55-21010/2017, которым было установлено, что в контрольный колодец КК-62 попадают стоки от Цеха Панелей и Покрытий, который принадлежит ООО «Электрощит»-Энерготехстрой». Данный факт подтверждается актом обследования состояния водопровода и канализации № 128 от 25.10.2016 г. между ООО «Самарские коммунальные системы» и ЗАО «ГК «Электрощит» - ТМ Самара», в соответствии с которым стороны зафиксировали, что сброс производственных и хоз.бытовых вод в централизованную систему канализации ООО «Самарские коммунальные системы» и ЗАО «ГК «Электрощит» - ТМ Самара» производится по 9 (девяти) выпускам: КК-2, КК-4, КК-6, КК-8, КК-11, КК-12, КК-35, КК-64, КК-61 и далее канализационной линией на КНС № 1. Канализационная линия собирает стоки с площадки предприятия и частично с территории ООО «Пепсико Холдингс». По территории предприятия проходят транзитные канализационные линии, собирающие стоки с <...> и далее на КНС № 1. Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным, канализационным сетям, устройствам и сооружениям на них имеется на ООО «Электрощит» - Энерготехсервис». Цех Панелей и Покрытий находится в собственности ООО «Электрощит»-Энерготехстрой», именно из этого цеха поступают в контрольный колодец КК-62 стоки.

Кроме того, контрольные точки для отбора проб сточных вод, включая и контрольный колодец КК-62, были согласованы между Истцом и Ответчиком в схеме сетей канализации и точек отбора проб сточных вод 2008 г.

Далее истец ссылается на то, что пунктом 123 Правил № 644 установлено, что в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в соответствии с формулой пункта 123 Правил № 644. При этом в формуле применяется общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод) (куб. метров).

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с мая по июль 2017 г., выставленная Ответчику, состоит из:

за май 2017 г. – платы, рассчитанной на объем сточных вод, отведенных за май 2017 г. за нарушение по кадмию, выявленному при отборе проб сточных вод 24.05.2017 г.

за июнь 2017 г. – платы, рассчитанной на объем сточных вод, отведенных за июнь 2017 г. за нарушение по кадмию, выявленному при отборе проб сточных вод 24.05.2017 г.

за июнь 2017 г. – платы, рассчитанной на объем сточных вод, отведенных за июль 2017 г. за нарушение по кадмию, выявленному при отборе проб сточных вод 24.05.2017 г.

Пунктом119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Как указал истец, в адрес ответчика были выставлены счета-фактуры № 25/10798 от 31.10.2018 г., № 25/10799 от 31.10.2018 г., № 25/10800 от 31.10.2018, однако, ответчик оплату не произвел, задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май-июль 2017 составляет 46 351 руб., за взысканием которой истец обратился в суд с настоящим иском, поскольку направленная претензия № 33 от 28.01.2019 оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ответчик возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что отбор проб был проведен в отсутствие его представителя, а также на несоблюдение процедуры отбора проб предусмотренной Правилами №525, причем в КК № 62, ему не принадлежащем.

Доводы ответчика об отборе проб в КК № 62, не принадлежащем ему, суд во внимание не принимает, поскольку решением Арбитражного суда Самарской области от 05.03.2018г. по делу № А55-21010/2017 были установлен имеющие преюдициальное значение в силу ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, что в контрольный колодец КК-62 попадают стоки от Цеха Панелей и Покрытий, который принадлежит ООО «Электрощит»-Энерготехстрой», и что контрольные точки для отбора проб сточных вод, включая и контрольный колодец КК-62, были согласованы между ООО «Самарские коммунальные системы» и ООО «Электрощит» - Энерготехсервис» в схеме сетей канализации и точек отбора проб сточных вод 2008 г.

Требования к порядку отбора проб сточных вод и составления акта указаны в пунктах 19,21, 22, 27 и 32 Правил N 525.

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляются два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении 2.

Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 38 Правил N 525).

В пункте 29 Правил N 525 для абонента установлено право при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Согласно пункту 36 Правил N 525 результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов.

В случае, если результаты анализа отобранных проб сточных вод несопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение одного рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы (пункт 37 Правил N 525).

Как следует из материалов дела, поскольку 24.05.2017 отбор проб в КК № 62 осуществлялся в отсутствие представителя ответчика, который также не был уведомлен о проведении отбора проб сточных вод, следовательно, был лишен возможности как участвовать непосредственно при отборе проб, взять параллельную пробу и провести независимую экспертизу по параллельной пробе, таким образом истцом не соблюдена процедура отбора проб сточных вод, следовательно, акт отбора проб № 1550 от 24.05.2017 и протокол анализа отбора проб сточных вод № 1550 от 26.05.2017 не являются надлежащими доказательствами по делу.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с мая по июль 2017 года в заявленной сумме удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине в сумме 2000 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца, взыскание не производится, поскольку истец уплатил госпошлину при подаче иска платежным поручением №1801 от 22.02.2019 в доход Федерального бюджета РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Ю.М. Разумов