Решение от 23 декабря 2025 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Уфа

«24» декабря 2025 года Дело №А07-27015/2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калмантаевой А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.02.2020, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП <***>; 450095, Республика Башкортостан, СНТ ЦЭС АО СНТ №2, д. 33)

о взыскании 375000 руб.

при участии: от лиц, участвующих в деле: не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия стторон.


Министерство предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (далее – Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю индивидуальному ФИО1 (далее – Ответчик, предприниматель) о взыскании 375000 руб.

Как следует из материалов дела, 21 июля 2023 года между Министерством предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (Предоставитель) и ИП ФИО1 (Получатель) заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджета Республики Башкортостан субъекту малого и среднего предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно № 10-2023-074280 (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1.1 Соглашения, субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с реализацией на территории Республики Башкортостан проекта в сфере предпринимательской деятельности и достижения результатов федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса».

В силу пункта 2.1 Соглашения субсидия предоставляется ИП ФИО1 на цели, указанные в разделе I Соглашения, в размере 375000 (триста семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек.

Предоставление гранта регламентируется Порядком предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2022 года № 337 (далее - Порядок).

Согласно подпункту 1 пункта 2.5 Порядка, Грант предоставляется заявителю при соблюдении следующих условий: софинансирование заявителем расходов, связанных с реализацией проекта, в размере не менее 25% от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта.

Подпунктом 4.3.9.3 Соглашения предусмотрена обязанность Получателя обеспечить софинансирование проекта в сфере предпринимательства в соответствии с перечнем затрат согласно приложения № 5 к Соглашению, начиная с даты заключения Соглашения и до 31 декабря 2022 года.

Приложением № 5 к Соглашению установлен перечень затрат реализации проекта:

- приобретение основных средств необходимых для реализации проекта (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей).

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка Получатель гранта не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления гранта и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта.

Получатель обязуется предоставлять предоставителю отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с пунктом 4.1.6.1.1 Соглашения, не позднее 17 рабочего дня, следующего за отчетным годом (пункт 4.3.5 Соглашения).

Согласно отчету от 22 января 2022 года, представленному ИП ФИО1, в нарушение подпункта 1 пункта 2.5 Порядка и подпунктов 4.3.9.3 и 4.3.9.4 Соглашения не представлены документы, подтверждающие вложение собственных средств, согласно приложения № 5 к Соглашению, а именно по пункту 3 «приобретение основных средств необходимых для реализации проекта (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей)».

Представленные документы, подтверждающие расходы направлены на приобретение товаров народного потребления, являющихся основными средствами.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка в случае выявления фактов нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, которые установлены настоящим Порядком и соглашением, а также в случаях представления недостоверных отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и сведений, повлекших необоснованное получение гранта, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме, если иное не установлено соглашением. Получатель гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на соответствующий лицевой счет Министерства указанную сумму средств;

Согласно подпункту пункту 4.3.9.6 Соглашения, Получатель обязуется осуществить возврат субсидии в полном объеме в случае нарушения порядка и сроков софинансирования и расходования субсидии.

Ответчик указывает, что в заявлении на предоставление из бюджета Республики Башкортостан гранта в форме субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте 25 лет включительно я указывал о том, что проектом является «Продажа товаров на маркетплейсе», и целью данного проекта является привлечение новых покупателей, получение прибыли, продвижение маркетплейсов для конечных потребителей. Основной деятельностью (ОКВЭД 47.91) являются не услуги, не работы, а именно торговля на маркетплейсах.

При подаче заявления в Министерство на участие в конкурсе на получение гранта, также ответчик предоставил выписку из банка, о наличии собственных средств в сумме 125000 рублей.

Ответчиком на сайте https://app.delol02.ru/education/application-forms/3042 (платформа МСП.рф) размещен проект «Продажа товаров на маркетплейсе». Министерством предпринимательства и туризма Республики Башкортостан данный проект принят. В проекте указан финансовый план, где подробно указано количество товара, и что необходимо закупить, и указал о том, что планирую заниматься продажей товаров на маркетплейсах. Именно на проект, продажа товаров на маркетплейсе, мне ответчику выдан данный ГРАНТ.

28 июля 2023г. ответчик получил сумму 375000 рублей, согласно Соглашению, на свой счет в банке «Т-Банк».

Ответчик указывает, что 04 августа 2023 оплатил, согласно проекту товар, на сумму 293720,41 руб. ИП ФИО2, также 12 сентября 2023 года оплачена сумма 212365,59 руб. ИП ФИО2 Итого оплатил на реализацию проекта 506086 руб., из которых: 375000 руб. это сумма субсидии по Соглашению, а 131086 руб. - сумма из собственных средств.

Согласно пункту 4.3.5 Соглашения, Получатель обязуется предоставлять предоставителю отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с пунктом 4.1.6.1.1 Соглашения, не позднее 18 рабочего дня, следующего за отчетным годом.

Ответчик указывает, что отчет сдал 22 января 2024 года, в исковом заявлении указано, на 2 странице в п.9 о том, что представленные в отчете документы, подтверждающие расходы, направлены на приобретение товаров народного потребления, являющихся основными средствами.

В исковом заявлении Истец указывает на то, что я в нарушении подпункта 1 пункта 25 Порядка и п.п. 4.3.9.3 и 4.3.9.4 Соглашения не представил документы, подтверждающие вложение собственных средств, согласно приложению №5 к Соглашению, а именно по пункту 3 «Приобретение основных средств необходимых для реализации проекта. Ответчик указывает, что им представлены все документы, подтверждающие вложение собственных средств. Проект был согласован и принят Министерством, перед подписанием Соглашения.

В исковом заявлении также имеются неточности, в иске указано, что отчет сдан 22 января 2022 года. В эту дату ответчик был на службе в Вооруженных Силах РФ.

Ответчик указывает, что согласно п.4.3.5 Соглашения, Получатель обязан предоставить отчет не позднее 17 рабочего дня, хотя в Порядке указан не позднее 18 рабочего дня.

Как следует из материалов дела, предоставление гранта регламентируется Порядком предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2022 года № 337 (далее - Порядок).

Как следует из Порядка, предоставление грантов осуществляется по результатам отбора, проводимого в форме конкурса.

Для участия в конкурсе заявитель подает в Министерство заявку и пакет документов в соответствии с перечнем, указанным в п. 2.6. Порядка.

Пакет документов предусматривает описание проекта в сфере предпринимательской деятельности, претендующего на получение гранта согласно Приложению № 2 к заявке, а также смету расходов на реализацию проекта (Приложение № 3). Наличие или отсутствие защищенного проекта не влияет на решение о выдаче гранта заявителю.

Ответчик указывает суммы расходов, которые им были понесены на оплату товара, для реализации проекта. По мнению Ответчика, указанные расходы подтверждают факт затрат собственных средств более чем 25%.

При этом как следует из отчета ИП ФИО1, представленного в Министерство 22 января 2024 года, им были понесены затраты в размере 293 720, 41 руб., что подтверждается платежным поручением № 31 от 04 августа 2023 года. Платежные документы, подтверждающие расходы в размере 212 365,59 руб., о которых Ответчик пишет в отзыве, не были приложены к отчету от 22 января 2024 года и, соответственно, не могут быть учтены.

В приложении к отзыву Ответчик указывает платежное поручение №34 от 12 сентября 2023 года. Однако в адрес Министерства данное платежное поручение Ответчик не направил.

В отзыве Ответчик утверждает, что он сдал отчет в срок, 22 января 2024 года, Истец проверил его отчет, без замечаний принял.

Данный довод Ответчика подлежит отклонению по следующему основанию.

В соответствии с п. 4.1.6. Соглашения № 10-2023-074280 от 21 июля 2023 (далее - Соглашение), заключенного между Министерством (Предоставитель) и ИП ФИО1 (Получатель), Предоставитель обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем Порядка, целей и условий предоставления Субсидий, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Предоставителя на основании отчета о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

Предоставитель вправе также запрашивать у Получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля в соответствии с п. 4.1.6. Соглашения (п. 4.2.1. Соглашения).

При этом период, в течение которого Получатель обязан отчитываться Предоставителю, составляет 3 года, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта (п. 4.3.9.1. Соглашения).

Взаимосвязанные положения упомянутых выше пунктов Соглашения предусматривают право Министерства осуществлять контроль за соблюдением Порядка, целей и условий предоставления Субсидий в течение 3 лет. Соглашением не предусмотрена обязанность Министерства проверять отчет при его приеме. Сдавая отчет в срок, Получатель гранта исполняет свои обязанности, предусмотренные п. 4.3.5. Соглашения.

Основанием для взыскания представленного гранта явился факт приобретения Ответчиком товаров народного потребления, не являющихся основными средствами.

В отзыве на исковое заявление Ответчик указывает, что им представлены все документы, подтверждающие вложение собственных средств.

Основное нарушение Соглашения, вменяемое ИП ФИО1, состоит в том, что в нарушение п. 4.3.9.3. Соглашения, предусматривающее обеспечение расходования средств субсидии в соответствии с перечнем затрат, согласно приложению № 5 к Соглашению, ИП ФИО1 не были приобретены основные средства, необходимых для реализации проекта.

Согласно приложению № 5 к Соглашению, Ответчиком была выбрана статья расходов № 8 - приобретение основных средств, необходимых для реализации проекта (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей).

Ответчиком к отчету от 22 января 2024 года приложена товарная накладная от 11 сентября 2023 года, подтверждающая получение товара, поставленного по договору №АС1258/01/ИП от 04.08.2023. Среди товаров, закупленных по накладной, значатся следующее:

Лампа, фен, шторы, зонт, сумка для ноутбука, чехол на диван и другое.

Для целей бухгалтерского учета объектом основных средств считается актив, характеризующийся одновременно следующими признаками:

а) имеет материально-вещественную форму;

б) предназначен для использования организацией в ходе обычной деятельности при производстве и (или) продаже ею продукции (товаров), при выполнении работ или оказании услуг, для охраны окружающей среды, для предоставления за плату во временное пользование, для управленческих нужд, либо для использования в деятельности некоммерческой организации, направленной па достижение целей, ради которых она создана;

в) предназначен для использования организацией в течение периода более 12 месяцев или обычного операционного цикла, превышающего 12 месяцев;

г) способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем (обеспечить достижение некоммерческой организацией целей, ради которых она создана).

Указанные признаки перечислены в Приказе Минфина России от 17.09.2020 N 204н «Об утверждении Федеральных стандартов бухгалтерского учета ФОБУ 6/2020 "Основные средства" и ФОБУ 26/2020 "Капитальные вложения"».

Исходя из Письма Минэкономики РФ N МЮ-636/14-151, Госкомстата РФ N 10-0- 1/246 от 27.07.1993 «О Методических рекомендациях по отнесению промышленной и сельскохозяйственной продукции к товарам народного потребления», к товарам народного потребления относится промышленная и сельскохозяйственная продукция, используемая населением, как правило, для личного и общесемейного потребления, в домашнем хозяйстве, а также в мелкотоварном производстве. Примерный перечень также указан в данном письме.

Таким образом, приобретенные ИП ФИО1 товары не могут быть отнесены к категории основных средств, так как не обладают признаками основного средства. Приобретенные товары относятся к товарам народного потребления, так как предназначены для личного пользования. Соответственно, расходы на приобретение товара, не соответствуют перечню затрат согласно приложению № 5 Соглашения.

Ответчик в отзыве пишет, что не получал ни уведомления о возврате гранта, ни копию искового заявления.

Так, в целях соблюдения требований, установленных ч. 3 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, Истцом к исковому заявлению были приложены документы, подтверждающие направление Ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, отсутствующих у Ответчика. В частности, таким подтверждающим документом был список внутренних почтовых отправлений от 02 августа 2024 г., в котором указан штриховой почтовый идентификатор, присвоенный письму в адрес ИП ФИО1 -80081499414048.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081499414048 на сайте Почты России, письмо было получено Ответчиком 30 сентября 2024 года.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о получении Ответчиком копии искового заявления. Доводов, опровергающих данный факт, Ответчиком не представлено.

Ответчик с момента получения искового заявления, с 30 сентября 2024 года, не мог не знать о том, что Министерство обратилось с иском в суд. Информация о принятии искового заявления была опубликована в Электронной картотеке арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru/) 22 августа 2024 г.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушены условия предоставления гранта и условия Соглашения.

Приказом Министерства от 19 апреля 2024 года № 123 ИП ФИО1 признан нарушившим условий предоставления гранта и условий Соглашения.

19 апреля 2023 Министерством в адрес ИП ФИО1 в соответствии с п. 4.1.7 Соглашения направлено требование о необходимости осуществить возврат гранта в связи с нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта.

По состоянию на день подачи искового заявления возврат гранта получателем ИП ФИО1 не произведен.

Таким образом, с ИП ФИО1 подлежат взысканию в пользу Министерства денежные средства в размере 375000 рублей, предоставленные в виде гранта в форме субсидии из бюджета Республики Башкортостан.

Министерство в соответствии с Положением о Министерстве предпринимательства и туризма Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2022 года № 201, является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию, планирование и функциональное регулирование в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии в Республике Башкортостан.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение условий договора не допускается.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оценив представленные в обоснование исковых требований доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.02.2020, ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП <***>; 450095, Республика Башкортостан, СНТ ЦЭС АО СНТ №2, д. 33) в пользу Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.02.2020, ИНН: <***>) денежные средства в размере 375000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП <***>; 450095, Республика Башкортостан, СНТ ЦЭС АО СНТ №2, д. 33) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23750 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу, по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья Г.Ф. Ахметова