Решение от 4 апреля 2022 г. по делу № А07-37015/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-37015/21
г. Уфа
04 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.03.2022

Полный текст решения изготовлен 04.04.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Жильцовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – истец, общество "ЭкоСтрой") к ассоциации саморегулируемая организация работодателей "Союз строителей Республики Башкортостан" (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее ответчик, ассоциация) о признании решения от 25.06.2020 недействительным в части искключения общества "ЭкоСтрой" из членов АСОР "Союз строителей Республики Башкортостан".


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтрой" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ассоциации саморегулируемая организация работодателей "Союз строителей Республики Башкортостан" о признании решения от 25.06.2020 недействительным в части исключения общества "ЭкоСтрой" из членов АСОР "Союз строителей Республики Башкортостан".

Определением от 30.12.2021 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Башкортостан.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором выразил согласие с доводами истца, указал на некорректность ссылки истца на п.6.3 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей Республики Башкортостан» о необходимости его уведомления о проведении заседания Совета Ассоциации, поскольку положения данного пункта имеют отношение исключительно к членам Совета АСРОР; по итогам заседания Совета АСРОР «Союз строителей Республики Башкортостан» составлен протокол № 19 от 25.06.2020 и направлен за исх. № 310-РМ от 26.06.2020, впоследствии также данное письмо и протокол получены директором общества "ЭкоСтрой" лично; на заседания дисциплинарного комитета истец приглашался своевременно, также в адрес истца было направлено решение дисциплинарного комитета о вынесенной в отношении общества "ЭкоСтрой" меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации Совету АСРОР «Союз строителей Республики Башкортостан» об исключении истца из членов Ассоциации. Ответчик также указал, что задолженность истца, послужившая основанием для исключения общества из Ассоциации, была взыскана в процессе исполнительного производства через ПАО «Банк УРАЛСИБ» по решению Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-18039 от 15.01.2021 (резолютивная часть объявлена 13.01.2021).

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо ходатайств не заявили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, изучив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что общество «ЭкоСтрой» являлось членом АСРОР «Союз строителей РБ». Решением Совета АСРОР «Союз строителей РБ» от 25.06.2020, оформленным протоколом №19, общество «ЭкоСтрой» было исключено из членов АСРОР «Союз строителей РБ» в связи с неоднократной в течение одного года неуплатой членских взносов.

Письмом ответчик обратился к истцу с просьбой о рассмотрении вопроса о восстановлении членства. В ответ на данное обращение истец письмом от 30.08.2021 сообщил о невозможности восстановления членства в АСРОР «Союз строителей РБ» в связи с внесением сведений об исключении в реестр членов АСРОР «Союз строителей РБ» и уведомлением об этом Национальное объединение.

Истец, считая решение об исключении из членов Ассоциации незаконным, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском, ссылаясь на то, что ответчиком не соблюден порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, порядок созыва общего собрания, подготовки и проведения собрания.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 и п. 3 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2017 № 315-ФЗ (далее - Закон № 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона № 315-ФЗ меры дисциплинарного воздействия могут быть применены в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, к которым относится неуплата членских взносов. Материалы проверки подлежат передаче в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Таким образом, законом определен порядок привлечения члена саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности, который также закреплен во внутренних положениях ответчика.

Пунктами 2, 3 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае: неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования; неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

В соответствии с частью 2 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации члены ассоциации обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ члены некоммерческой организации несут предусмотренные его учредительными документами (в данном случае - Уставом АСРОР «Союз строителей РБ») обязанности, в том числе по внесению членских взносов в имущество АСРОР «Союз строителей РБ», источниками формирования которого, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ, являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

В соответствии с частью 7.1.3 статьи 7 Устава АСРОР «Союз строителей РБ», части 4.3 статьи 4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», члены АСРОР «Союз строителей РБ» обязаны своевременно в полном объеме уплачивать членские взносы, которые являются обязательным регулярным текущим денежным взносом членами АСРОР «Союз строителей РБ» и направляются на обеспечение деятельности АСРОР «Союз строителей РБ» для достижения уставных целей и реализации уставных задач и функций АСРОР «Союз строителей РБ».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ), пунктом 5.3 Устава АСРОР «Союз строителей РБ» и пунктом 5.4.4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», в случае неоднократной неуплаты членом АСРОР «Союз строителей РБ» в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов, АСРОР «Союз строителей РБ» принимает решение об исключении из членов АСРОР «Союз строителей РБ» и членство в саморегулируемой организации прекращается.

Задолженность общества "ЭкоСтрой" перед АСРОР «Союз строителей РБ» по уплате членских взносов на момент исключения (25.06.2020) из членов АСРОР «Союз строителей РБ» составила 65 000 рублей.

На основании решения Совета АСРОР «Союз строителей РБ» от 25.06.2020, оформленным протоколом № 19, общество "ЭкоСтрой" было исключено из членов АСРОР «Союз строителей РБ».

Согласно части 7 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации, перечень оснований для исключения из членов саморегулируемой организации, установленный внутренними документами саморегулируемой организации, могут быть обжалованы в арбитражный суд, а также в третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.

В соответствии с пунктом 5.4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов» «Ассоциация принимает решение об исключении из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица при наличии одного или нескольких из следующих оснований: неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

Если иное не установлено федеральным законом, к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относятся следующие вопросы: принятие решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации (п. 6 ч. 7 ст. 17 Закона № 315-ФЗ).

Согласно п.2.1.2 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей РБ» к компетенции Совета АСРОР «Союз строителей РБ» относится в том числе: принятие решения о вступлении в члены ассоциации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным Уставом Ассоциации или иными внутренними документами Ассоциации.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" при рассмотрении дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении своего члена, организация обязана пригласить данного члена на заседание, где будет решаться вопрос о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении него.

В соответствии с п. 4.7. Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ» при принятии решения о проведении заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации, указанное решение направляется не позднее, чем за пять дней до даты проведения заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации, всем членам Дисциплинарного комитета Ассоциации, члену Ассоциации в отношении которого будет рассматриваться дело о применении мер дисциплинарного воздействия, лицу направившему жалобу или обращение (в случае наличия в деле жалобы или обращения), Контрольному комитету Ассоциации.

В силу п. 4.8. Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ» уведомление члена Ассоциации о дисциплинарном производстве в отношении него производится Дисциплинарным комитетом Ассоциации. Надлежащим уведомлением является направление члену Ассоциации почтового, факсового, нарочного или иного извещения о времени и месте заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации с подтверждением отправки или получения адресатом. Уведомление направляется по реквизитам, которые были предоставлены членом Ассоциации в заявлении о приеме в члены Ассоциации или о смене адреса, или по сведениям о члене Ассоциации, опубликованным на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Ответственность за неполучение почты по причине истечения срока хранения или фактического отсутствия по указанным адресам, фактическом отказе в получении извещения или иной объективной причине, указанной почтой (курьером, службой доставки), несет член Ассоциации.

Как указано истцом и не оспаривается ответчиком, рассмотрение вопроса об исключении общества "ЭкоСтрой" из членов АСРОР «Союз строителей РБ» проведено без участия истца.

При этом материалами дела подтверждается факт направления истцу уведомления от 04.02.2020 исх. № 50-РГ о рассмотрении вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия, которое состоялось 13 февраля 2020 г. в 14:00 в офисе № 421 ул. ФИО2, г. Уфа (Дом Профсоюзов РБ).

Выписка из протокола заседания дисциплинарного комитета АСРОР «Союз строителей РБ» № 120 от 13.02.2020, в котором принято решение о рекомендации Совету АСРОР «Союз строителей РБ» исключить, в том числе общество "ЭкоСтрой" из членов Ассоциации, также направлено в адрес истца 17.02.2020.

Оспариваемое истцом решение, оформленное протоколом № 19 от 25.06.2020 об исключении истца из членов Ассоциации, 30.06.2020 направлено в адрес истца, кроме того, уведомление об исключении истца из членов АСРОР «Союз строителей РБ» также получено на руки директором истца – ФИО3 20.04.2021.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил факт надлежащего уведомления истца о рассмотрении вопроса об исключении его из членов Ассоциации, факт направления в адрес истца решения о рекомендации Совету АСРОР «Союз строителей РБ» исключить общество "ЭкоСтрой" из членов Ассоциации, а также факт направления истцом в адрес ответчика решения от 25.06.2020 об исключении из общества "ЭкоСтрой" из членов Ассоциации.

Поскольку вопреки утверждениям истца, судом установлены обстоятельства, подтверждающие надлежащий порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, порядок созыва общего собрания, подготовки и его проведения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения от 25.06.2020 недействительным в части исключения общества "ЭкоСтрой" из членов АСРОР «Союз строителей РБ».

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтрой" отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Е.А. Жильцова