Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А07-10797/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10797/21
г. Уфа
15 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 15.06.2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МРИ ФНС России №31 по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>);

МРИ ФНС России №4 по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным требования №207926 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 30.11.2020 г.,

при участии:

согласно протоколу.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, ИП ФИО2) с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан (далее – ответчик, налоговый орган) о признании недействительным требования № 207926 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей).

В предварительном судебном заседании судом было установлено, что участвующими в деле лицами в материалы дела представлены все необходимые для рассмотрения дела по существу доказательства.

Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

Стороны извещены надлежащим образом, возражений о рассмотрения дела в их отсутствие не поступало.

При таких обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных представителей заявителя и ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками ИФНС России по г. Орску Оренбургской области на основании решения заместителя начальника ИФНС России по г. Орску Оренбургской области от 26.03.2018 г. № 15-01-28/07445 проведена выездная налоговая проверка ИП ФИО2 по всем налогам и сборам, в т.ч. налогу на доходы физических лиц, за периоде 01.01.2015г. по 31.12.2016г.

По результатам проверки ИФНС России по г. Орску Оренбургской области составлен акт № 16-01-25/0001дсп от 18.01.2019г. и вынесено решение № 16-01-25/15480 от 10.08.2020г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором предлагается доначислить:

- налог на доходы физических лиц в размере 35 401 564 руб., пени в размере 12 431 467, 30 руб., а также привлечь к ответственности по ст. 122 НК РФ в размере 4 445 382,00 руб.

- налог на добавленную стоимость в размере 48 311 руб., пени в размере 15 129, 62 руб.

Решением УФНС России по Оренбургской области № 16-10/17585 от 16.11.2020г. апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

МРИ ФНС России № 4 по Республике Башкортостан от имени МРИ ФНС России № 31 по Республике Башкортостан направило в адрес налогоплательщика требование № 207926 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 30.11.2020г.

Согласно требованию предлагается в срок до 11.12.2020г. уплатить задолженность в размере 53 120 925,29 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 35 658 978,17 рублей. Основания взыскания налогов (сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов) Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.08.2020 № 16-01- 25/15480.

Предприниматель обжаловал требование в УФНС России по республике Башкортостан. Решением УФНС № 17/17 от 21.01.2021г. жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения.

Воспользовавшись правом на судебную защиту, ИП ФИО2 обратился с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ плательщики налогов обязаны уплачивать установленные законом налоги и сборы.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, лицу, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа, в порядке, установленном статьей 69 НК РФ.

По сведениям налогового органа ИП ФИО2 состоял на учете в следующих инспекциях:

Налоговый орган по месту учета

Дата постановки на учет

Дата снятия с учета

ИФНС России по г. Орску Оренбургской области

21.06.2006

22.04.2019

Межрайонная ИФНС России №31 по Республике Башкортостан

22.04.2019

11.12.2020

Межрайонная ИФНС России №22 по г. Санкт- Петербургу

11.12.2020

22.12.2020

Межрайонная ИФНС России № 1 по Новгородской области

22.12.2020

11.03.2021

Межрайонная ИФНС России № 51 по г. Москве

11.03.2021

-
Основанием для направления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан требования от 30.11.2020 №20729 об уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 35 401 564 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 15 086,82 руб., пени по НДФЛ - 12 988 108,14 руб., штрафа - 4 445 381,90 руб. явилось наличие у заявителя задолженности по решению от 10.08.2020 №16-01- 25/15480 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного ИФНС России по г. Орску Оренбургской области.

Настоящее требование от 30.11.2020 № 20729 вручено ИП ФИО2 нарочно 30.11.2020. Данное требование подлежало исполнению в течение восьми дней с даты получения - 11.12.2020 (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Доводы заявителя о том, что в силу пункта 2 статьи 101.3 НК РФ правом направления требования об уплате налога, пени обладает исключительно налоговый орган, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, являются несостоятельными ввиду следующего.

Согласно статье 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Принимая во внимание положения указанной статьи, изменение места учета налогоплательщика само по себе не влияет на состояние его правоотношений с налоговыми органами.

Порядок формирования и направления требования об уплате налога, пени, установленный статьей 69 НК РФ, не содержит ограничений по осуществлению соответствующих действий исключительно налоговым органом, проводившим проверку.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов