Решение от 1 ноября 2024 г. по делу № А21-12651/2024

Арбитражный суд Калининградской области

236035, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 12651/2024

«01»

ноября

2024 года


Резолютивная часть оглашена 30 октября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 ноября 2024 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бойко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калининградской области о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Балтийский легион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ,


при участии: по протоколу,



установил:

Центр лицензионно – разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калининградской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении ООО «Частное охранное предприятие «Балтийский легион» (далее – общество, лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и, в связи с отсутствием возражений от сторон относительно перехода в основное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции по существу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель лица, привлекаемого к ответственности, в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил, судебное заседание проведено в его отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 03.09.2024 года в 11 часов 20 минут в Центре лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Калининградской области в ходе проведения плановой документарной и выездной проверки выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации о частной охранной деятельности в деятельности ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН».

В соответствии с договором от 01.10.2015 года № 08/15 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года) ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» оказывает охранные функции в виде: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», ИП ФИО1, на объекте охраны по адресу: <...>.

При этом к договору от 01.10.2015 года № 08/15 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года) приложены не заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, что является нарушением ч. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1.

Также, представленный в рамках проверки договор не соответствует требованиям, а именно не отражены сведения о дате предоставления лицензии на осуществление частной охранной деятельности, что является нарушением ст. 9, ч. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1.

В нарушение ч. 2 ст. 11.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, пункта 4 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498, в ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» отсутствуют должностные инструкции частного охранника по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» к договору от 01.10.2015 года № 08/15 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года) по охране объекта расположенного по адресу: <...>.

В нарушение пунктов 2, 4 Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19.10.2020 года № 419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны», ч. 2 ст. 11.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, п. 8 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498, в ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» отсутствуют должностные инструкции частного охранника по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» к договору от 01.10.2015 года № 08/15 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года), носящие обезличенный характер и разработанные для каждого объекта охраны с особенностей.

28.08.2024 года в 14 часов 30 минут при поверке объекта охраны по адресу: <...> установлено, что ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» не обеспечило наличие информации до входа на охраняемую территорию для персонала и посетителей объекта охраны об оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов с использованием видеонаблюдения, что является нарушением ч. 3 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, подпункта «Г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Федерации от 23.06.2011 года № 498.

В соответствии с договором от 01.07.2014 года № 09/14 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года) ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» оказывает охранные функции в виде: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 года № 2487-1 «О частной и охранной деятельности в Российской Федерации» обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», ООО «Автомобильный Дом», на объекте охраны по адресу: <...>.

При этом к договору от 01.07.2014 года № 09/14 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года) не приложены заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, что является нарушением ч. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1.

Также, представленный в рамках проверки договор не соответствует требованиям, а именно не отражены сведения о дате предоставления лицензии на осуществление частной охранной деятельности, что является нарушением ст. 9, ч. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1.

В нарушение ч. 2 ст. 11.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, пункта 4 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498, в ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» отсутствуют должностные инструкции частного охранника по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» к договору от 01.07.2014 года № 09/14 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года) по охране объекта расположенного по адресу: <...>.

В нарушение пунктов 2, 4 Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19.10.2020 года № 419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны», ч. 2 ст. 11.2 Закона Российской федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, п. 8 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498, в ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» отсутствуют должностные инструкции частного охранника по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» к договору от 01.07.2014 года № 09/14 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года), носящие обезличенный характер и разработанные для каждого объекта охраны с учетом его особенностей.

28.08.2024 года в 14 часов 50 минут при поверке объекта охраны по адресу: <...> установлено, что ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» не обеспечило наличие информации до входа на охраняемую территорию для персонала и посетителей объекта охраны об оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов с использованием видеонаблюдения, что является нарушением ч. 3 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, подпункта «Г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498.

В соответствии с договором от 01.12.2013 года № 03/13 (дополнительное соглашение от 18.01.2016 года) ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» оказывает охранные функции в виде: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктов 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», ООО «АС Калининград», на объекте охраны по адресу: <...>.

При этом к договору от 01.12.2013 года № 03/13 (дополнительное соглашение от 18.01.2016 года) приложены не заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, что является нарушением ч. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1.

Также, представленный в рамках проверки договор не соответствует требованиям, а именно не отражены сведения о дате предоставления лицензии на осуществление частной охранной деятельности, что является нарушением ст. 9, ч. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1.

В нарушение ч. 2 ст. 11.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, пункта 4 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498, в ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» отсутствуют должностные инструкции частного охранника по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» к договору от 01.12.2013 года № 03/13 (дополнительное соглашение от 18.01.2016 года) по охране объекта расположенного по адресу: <...>.

В нарушение пунктов 2, 4 Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19.10.2020 года № 419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны», ч. 2 ст. 11.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, п. 8 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498, в ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» отсутствуют должностные инструкции частного охранника по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» к договору от 01.12.2013 года № 03/13 (дополнительное соглашение от 18.01.2016 года), носящие обезличенный характер и разработанные для каждого объекта охраны с учетом его особенностей.

28.08.2024 года в 15 часов 00 минут при поверке объекта охраны по адресу: <...> установлено, что ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» не обеспечило наличие информации до входа на охраняемую территорию для персонала и посетителей объекта охраны об оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов с использованием видеонаблюдения, что является нарушением ч. 3 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, подпункта «Г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498. Кроме того «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» допустило к осуществлению охранных функций на указанном объекте охраны ФИО2 в специальной форменной одежде, не позволяющей определить его принадлежность к конкретной частной охранной организации в которой он работает, что является нарушением ч. 7 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, подпункта «Г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498, не имеющего правового статуса частного охранника (удостоверения частного охранника), личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, не застрахованного на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации что является нарушением ч. 5 ст. 3, ст. 11.1, ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16, ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, п.п «Г» п. 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 года № 498.

В соответствии с договором от 01.04.2018 года № 02/18 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года) ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» оказывает охранные функции в виде: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», ИП ФИО3, на объекте охраны по адресу: Калининградская область, Гурьевский р-он, <...>.

При этом к договору от 01.04.2018 года № 02/18 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года) не приложены заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, что является нарушением ч. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1.

Также, представленный в рамках проверки договор не соответствует требованиям, а именно не отражены сведения о дате предоставления лицензии на осуществление частной охранной деятельности, что является нарушением ст. 9, ч. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1.

В соответствии с договором от 01.12.2014 года № 17/14 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года) ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» оказывает охранные функции в виде: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», ИП ФИО4, на объекте охраны по адресу: <...>.

При этом к договору от 01.12.2014 года № 17/14 (дополнительное соглашение от 01.04.2024 года) приложены не заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, что является нарушением ч. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1.

Также, представленный в рамках проверки договор не соответствует требованиям, а именно не отражены сведения о дате предоставления лицензии на осуществление частной охранной деятельности, что является нарушением ст. 9, ч. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1.

ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» не предоставило в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, предоставившие лицензию на частную охранную деятельность - центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Калининградской области медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника на сотрудников: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, что является нарушением ч. 9 ст. 12 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» допустило к осуществлению охранных функций на объектах охраны сотрудников: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 не застрахованных на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1.

Сотрудники ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН»: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в августе 2024 года оказывали охранные услуги, не имея личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, что является нарушением ч. 7 ст. 12 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», подпункта «Г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498.

Сотрудники ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН»: ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 не прошли периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 3 ст. 16 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», подпункта «Г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498.

ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» допустило к осуществлению охранных функций на объектах охраны сотрудников: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 нe имеющих правового статуса частного охранника (удостоверения частного охранника), что является нарушением ч. 5 ст. 3, ст. 11.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-1, п.п «Г» п. 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 года № 498.

03.09.2024 по факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Управления в отношении ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» составлен протокол об административном правонарушении, которым деяние общества квалифицировано по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал представитель юридического лица, с которым последний согласился.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ указанный протокол вместе с заявлением о привлечении общества к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Калининградской области для рассмотрения по существу.

Суд находит требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного регулирования деятельности, подлежащей лицензированию.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения заключается в грубом нарушении требований и условий специального разрешения (лицензии).

Исходя из указанных выше положений законодательства и фактических обстоятельств дела, суд соглашается с выводами Управления относительно наличия в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд не усматривает возможности назначить наказание в виде предупреждения, поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Наличия указанной совокупности обстоятельств для замены назначенного штрафа на предупреждение не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств совершения правонарушения, арбитражный суд полагает возможным назначить ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН» наказание ниже низшего предела на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Оснований для применения малозначительности судом не установлено.

Избранная мера ответственности отвечает требованиям статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности

Разъяснить ООО «ЧОП «БАЛТИЙСКИЙ ЛЕГИОН», что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Калининградской области (Управление Росгвардии по Калининградской области, л/с <***>); ИНН <***>, КПП 390601001, ОКТМО 27701000; номер счета получателя 03100643000000013500 в Отделение Калининград//УФК по Калининградской области, г. Калининград, кор./сч. 40102810545370000028, КБК 18011601141010001140; УИН 18011639240903000559; БИК 012748051.

Наименование платежа – штраф.

Руководствуясь статьями 206, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Балтийский легион» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236029, <...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.




Судья О.Д. Кузнецова