Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А07-29188/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29188/2017
11декабря 2017 года
г. Уфа


Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2017г.

Полный текст решения изготовлен 11.12.2017г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кулаева Р.Ф.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Отдела МВД России по городу Октябрьскому (ул.Ак.Королева,7,г. Октябрьский)

к ООО "БАШЧЕРМЕТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ст.14.26 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены.

от ответчика: ФИО2, дов. от 04.12.2017г.

Отдел МВД России по городу Октябрьскому обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ ООО "Башчермет".

От ООО "Башчермет" поступил отзыв – просит производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Башчермет" прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, а также за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что

ООО "Башчермет" имеет лицензию на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Отделом МВД России по городу Октябрьскому выявлен факт осуществления ООО "Башчермет" приема лома и отходов черных металлов без заполнения приемосдаточного акта в соответствии с установленной формой.

18.07.2017г. начальником отделения СО ОМВД России по городу Октябрьскому майором юстиции ФИО3 в рамках возбужденного уголовного дела № 7130781 по ч. 3 ст. 160 УК РФ в отношении ФИО4 установлено, что ФИО4 – мастер бригады капитального и текущего ремонта скважин ООО "Ойл-Сервис" находясь на скважине 01.05.2017г. присвоил металлические трубы и сдал их 01.05.2017г. в пункт приема лома и отходов черного металла – ООО "Башчермет", расположенного по адресу <...>, где кассир ФИО5 в нарушение требований п. 10 "Правл обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 369 приняла указанные трубы без оформления приемо-сдаточного акта.

Директором ООО "Башчермет" является ФИО6.

В материалы дела представлен протокол АП № (013) от 25.08.2017г. согласно которого директор ФИО6 совершил административное правонарушение 01.05.2017г. на объекте приема черного металла ООО "Башчермет" был неоднократно принят лом черного металла без составления приемосдаточного акта в соответствии с установленной формой.

Определением № 2041 от 09.08.2017г. оперуполномоченный ОЭБиПК ОМВД России по городу Октябрьскому капитан полиции ФИО7 возбудил в отношении ООО "Башчермет" дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершении административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно протокола АП № (013) от 25.08.2017г. административное правонарушение было совершено 01.05.2017г.. следовательно срок привлечения к административной ответственности истек 01.08.2017г.

Таким образом, срок давности привлечения заинтересованного лица к административной ответственности истек.

В силу п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении).

Пропуск срока привлечения к административной ответственности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Отдела МВД России по городу Октябрьскому (ул.Ак.Королева,7,г. Октябрьский) требований о привлечении ООО "БАШЧЕРМЕТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ст.14.26 КоАП РФ отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Ф. Кулаев