Постановление от 12 июля 2023 г. по делу № А41-61059/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

12.07.2023 Дело № А41-61059/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 05.07.2023

Полный текст постановления изготовлен 12.07.2023


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – Департамента городского имущества города Москвы – ФИО1 (представителя по доверенности от 22.11.2022),

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области – извещено, представитель не явился,

от Федерального агентства лесного хозяйства – извещено, представитель не явился,

от Администрации Солнечногорского городского округа Московской области – извещена, представитель не явился,

от Комитета лесного хозяйства Московской области – извещен, представитель не явился,

от государственного бюджетного учреждения «Ритуал» – ФИО2 (представителя по доверенности от 07.06.2023),

рассмотрев 05.07.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентство лесного хозяйства

на решение от 28.11.2022

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 29.03.2023

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-61059/2022

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства

о признании права собственности на земельный участок,

третьи лица: Администрация Солнечногорского городского округа Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, государственное бюджетное учреждение «Ритуал»,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – управление), Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – агентство) о признании права собственности города Москвы на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:553 с адресными ориентирами: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Луневское, Клинское сельское участковое лесничество, квартал 28, выделы 23, 24.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Администрация Солнечногорского городского округа Московской области (далее – администрация), Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – комитет), государственное бюджетное учреждение «Ритуал» (далее – учреждение).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.11.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе агентство просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В судебном заседании представители департамента и учреждения возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

В приобщении к материалам дела отзыва учреждения на кассационную жалобу агентства отказано ввиду несоблюдения при подаче данного отзыва требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: не представлены документы, подтверждающие его направление другим лицам, участвующим в деле.

Изучив материалы дела, выслушав представителей департамента и учреждения, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, в соответствии с решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского совета народных депутатов Московской области от 28.10.1988 № 492-08/18 и Государственным актом на право пользования землей серия А-I № 349678 от 14.11.1988, постоянного (бессрочного пользования), постановлением Главы Солнечногорского района Московской области от 14.07.1999 № 1246 земельный участок площадью 105,81 га (1 058 100 кв. м.) был выделен под размещение Перепечинского кладбища и закреплен за учреждением на праве постоянного (бессрочного пользования).

Земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:553 площадью 247 650 кв. м. с адресными ориентирами: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Луневское, Клинское сельское участковое лесничество, квартал 28, выделы 23, 24 был поставлен 19.10.2016 на кадастровый учет.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН данный земельный участок имеет категорию земель «земли лесного фонда» и следующий вид разрешенного использования: заготовка древесины (включая СОМ), заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (запись № 50:09:0060736:553-50/001/2019-1 01.11.2019).

Вместе с тем названный земельный участок расположен в границе территории Перепечинского кладбища, что подтверждается заключением специалиста № 248/3-18.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения департамента в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что спорный земельный участок, занимаемый захоронениями городского кладбища и ранее выделенный под него, на основании пункта 2 статьи 3.1 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» находится в собственности города Москвы, и право на данный земельный участок является разграниченным в силу закона.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Вопреки доводам агентства, обжалуемые судебные акты направлены на недопущение нарушений права города Москвы и права учреждения, а также на соблюдение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Закона города Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве», постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве», предусматривающих предоставление населению социальных гарантий по погребению, а также оказанию ритуальных услуг на захоронение, содержание и уход за местами захоронений.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.11.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023 по делу № А41-61059/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья Е.Е. Шевченко


Судьи В.В. Кузнецов


Ю.С. Петропавловская