Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А32-32217/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-32217/2018
г. Краснодар
22 ноября 2018 г.
Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2018 года, полный текст изготовлен 22 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар, к администрации Новодмитриевского сельского поселения Северского района, ст. Новодмитриевская Краснодарский край,

о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 6 298 450,74 руб., а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

при участии: от ПАО «Кубаньэнерго» - ФИО1 (доверенность от 15.12.2017 г.), от администрации Новодмитриевского сельского поселения Северского района – ФИО2 (доверенность от 19.09.2018 г.),

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика 6 298 450 руб. 74 коп.- стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в период с 27.01.2017 г. по 18.10.2017 г. включительно, 54 492 руб. 00 коп. - расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Основания заявленных требований изложены истцом в исковом заявлении.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал заявленный иск в полном объеме.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы представителей сторон, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с уставом ПАО «Кубаньэнерго» основными видами его деятельности, в числе прочих, является передача электрической энергии, обеспечение работоспособность электрических сетей, а так же деятельность по их эксплуатации. В целях выполнения основных видов деятельности, сотрудниками ПАО «Кубаньэнерго» в соответствии с действующим законодательством об электроэнергетике производятся осмотры объектов электросетевого хозяйства.

Так, 18.10.2017 г. сотрудниками филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети в результате проведенной проверки было обнаружено бездоговорное потребление электрической энергии по следующим адресам: 1). Северский район, х. Оазис, кадастровый номер земельного участка: 23:26:0901000 (водонапорная башня); 2). Северский район, ст. Новодмитриевская, кадастровый номер земельного участка:23.26:0903007:296 (водонапорная башня); 3). Северский район, ст. Новодмитриевская, ул. Евтюхова, 2 (административное здание)

В связи с выявлением бездоговорного потребления электроэнергии, согласно п.193 основных положений №442, составлены акты от 18.10.2017 г. № Б1403106, № Б1403346, № Б1403347 о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Стоимость бездоговорного потребления электро энергии по Актам от 18.10.2017 г. № Б1403106, № Б1403346, № Б1403347 согласно расчету, произведенному в соответствии с пунктом 84,194,196 основных положений, составил 6 298 450 руб. 74 коп.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате бездоговорного объема потребления электроэнергии послужило основанием для обращения истца в суд с соответствующим иском.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения), бездоговорное потребление электрической энергии – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 196 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Положения.

В соответствии с положениями пункта 196 Основных положений лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

Согласно п. 53 Правил заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.09.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Согласно Уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.03.2018 № 23/237/002/2018-5035 в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемые сведения о принадлежности кому-либо водонапорной башни (артезианской скважины), расположенной в хуторе Оазис, отсутствуют (акт о бездоговорном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 18.10.2017 №Б1403106).

При этом, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения поселения относит организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения и т.д.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Как следует из абзаца 4 пункта 1 Приложения 3 к постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся объекты инженерной инфраструктуры.

В этой связи водонапорные башни являются объектами инженерной инфраструктуры и объектами обеспечения жизнедеятельности муниципального образования и выступают объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено право муниципальной собственности на эти объекты в установленном порядке или нет (пункт 5 Информационного письма от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий»).

Следовательно, правообладателем объектов, на которых допущено бездоговорное потребление является ответчик по настоящему спору.

Доказательств оплаты ответчиком в материалы дела не представлено.

Ответчик, возражая против заявленных требований, ссылается на то, что спорный акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с нарушением Правил № 442, так как не содержит информации о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, о дате предыдущей проверки приборов учета, а также информации лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечаний к составленному акту (при их наличии).

Однако указанные доводы ответчика судом отклоняются ввиду следующего.

Информация о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии ответчиком указана в п. 2 акта, отсутствие в акте о безучетном потреблении электрической энергии даты предыдущей проверки прибора учета электроэнергии не свидетельствует об отсутствии факта безучетного потребления конкретными потребителями, не влияет на относимость и допустимость данного доказательства к делу. Дата предыдущей проверки является обоснованием начала расчетного периода за безучетное потребление электроэнергии и отражена в справке-расчете объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии, являющейся одной из обязательных приложений к акту.

Более того, указанная дата подтверждена третьим лицом документально и ответчиком не оспаривается.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В связи с вышеизложенным, требования истца подлежат полному удовлетворению.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на ответчика, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Новодмитриевского сельского поселения Северского района Краснодарского края (ИНН <***>) за счет казны поселения в пользу ПАО «Кубаньэнерго» (ОГРН <***>) 6 298 450 руб. 74 коп.- стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в период с 27.01.2017 г. по 18.10.2017 г. включительно, 54 492 руб. 00 коп. - расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева