Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А21-16251/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город Калининград Дело № А21-16251/2018

«22» мая 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 мая 2020 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению СЗМТУ Росстандарта о привлечении к административной ответственности АО «Янтарьэнерго» по ч.15 ст. 19.5 КоАП РФ,


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от АО «Янтарьэнерго»: ФИО2 по доверенности от 01.01.2020, диплому и паспорту.



установил:

Отдел государственного контроля и надзора в Калининградской области Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Отдел, административный орган) обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Акционерного общества «Янтарьэнерго» (далее – АО «Янтарьэнерго», Общество) к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование ссылается на неисполнение Обществом в установленный срок законного предписания Отдела, что влечет административную ответственность.

Определением суда от 25.02.2019 г. производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А21-12953/2018.

18.05.2010 г. производство по делу возобновлено.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Представитель Общества просит отказать в удовлетворении заявления, поскольку предписание от 17.07.2018 № 52/6/с, за невыполнение которого АО «Янтарьэнерго» привлекается к административной ответственности в рамках настоящего дела, судом кассационной инстанции признано недействительным.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к ответственности, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд установил следующее.

На основании приказа Отдела от 11.10.2018 № 747В в отношении Общества была проведена внеплановая выездная и документарная проверка на предмет исполнения предписания от 17.07.2018 № 52/6/с, по результатам которой составлен акт проверки от 17.07.2018 № 52/6.

Согласно указанному акту проверки Отделом установлен факт невыполнения Обществом вышеназванного предписания в установленный срок до 17.10.2018 г.

По выявленному факту должностным лицом Отдела в присутствии представителя Общества был составлен протокол об административном правонарушении № 06/15/2-52 от 06.12.2018 о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьей 203 АПК РФ, Отдел обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Суд признал требования Отдела не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 15 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Судом установлено, что в рамках дела №А21-12953/2018 АО «Янтарьэнерго» оспаривалось предписание Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.07.2018 № 52/6/с.

Решением суда первой инстанции от 21.05.2019 в удовлетворении заявленных требований Общества было отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.10.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.01.2020 г. решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2019 по делу № А21-12953/2018 отменены. Предписание Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.07.2018 № 52/6/с признано недействительным.

Отмена предписания, за неисполнение которого Общество привлекается к административной ответственности по настоящему делу, свидетельствует об отсутствии в его деянии состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления Отдела следует отказать.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявления Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о привлечении Акционерного общества «Янтарьэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 236022, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.



Судья Д.В. Широченко