Решение от 14 июня 2018 г. по делу № А43-1872/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-1872/2018

г. Нижний Новгород 14 июня 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2018 года Решение изготовлено в полном объеме 14 июня 2018 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логинова Кирилла Андреевича (шифр дела 54-67),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода

к обществу с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетный центр" (ОГРН <***>)

при участии представителей

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 18.12.2017),

от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 01.12.2017),



установил:

после отмены судебного приказа по делу №А43-45579/2017 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода (далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетный центр" (далее - ООО "ИРЦ", ответчик) 5 500 руб. штрафа, начисленного по решению от 04.07.2017 №062S19170024012 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик в представленном отзыве и в судебном заседании возразил против удовлетворения заявленных требований, полагает необоснованным привлечение его к ответственности в порядке части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ ввиду отсутствия в его действиях состава вменяемого правонарушения.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование заявления доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО "ИРЦ" 10.08.2016 сформировало и направило в орган Пенсионного фонда РФ сведения по форме СЗВ-М за июль 2016 года и получило от фонда квитанцию о получении направленных сведений; однако впоследствии ответчик обнаружил, что отчет за июль (отчетный период 07) выгрузился из бухгалтерской программы в программу электронного документооборота Пенсионного фонда РФ как отчет за август (отчетный период 08); в этой связи 13.03.2017 ответчик направил заявителю сведения по форме СЗВ-М за июль 2016 года с указанием отчетного периода 07.

По данному факту органом Пенсионного фонда РФ проведена проверка и составлен акт от 01.06.2017 №062S18170020484, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 04.07.2017 №062S19170024012, которым ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 5 500 руб. за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, - непредставление страхователем в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за июль 2016 года.

На основании вышеуказанного решения ответчику предъявлено требование от 31.07.2017 №062S01171086826, в соответствии с которым ему предложено в добровольном порядке уплатить начисленную заявителем финансовую санкцию в срок до 22.08.2017.

Требование заявителя оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 №83п "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела усматривается, что 10.08.2016 ответчик направил заявителю посредством системы электронного документооборота Пенсионного фонда РФ сведения по форме СЗВ-М за июль 2016 года с ошибочным указанием отчетного периода 08 (август); аналогичные сведения по форме СЗВ-М за июль 2016 года с указанием отчетного периода 07 направлены заявителем 13.03.2017.

Указывая на нарушение ответчиком срока предоставления отчетности за июль 2016 года, заявитель ссылается на ее представление лишь 13.03.2017.

Указанные доводы заявителя судом отклоняются, поскольку с учетом, положений пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М представляются за прошедший месяц (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом), следовательно, указание в отчетности поданной 10.08.2016 отчетный период 08 (август), является явной ошибкой (опечаткой).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что отчетность за июль 2016 года представлена ответчиком с соблюдением установленного срока. Само по себе наличие технической опечатки в номере отчетного периода не свидетельствует о нарушении ответчиком требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ. Ответственность за такого рода ошибку действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, согласно пункту 39 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Соответственно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

В данном случае страхователь первоначально представил отчетность формы СЗВ-М за июль 2016 года 10.08.2016, то есть в установленный законом срок.

Документ принят заявителем, какие-либо ошибки в представленной отчетности заявителем не выявлены. Заявителем не направлено в адрес ответчика ни одного уведомления об устранении имеющихся ошибок, расхождений.

В письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 14.12.2004 NКА-09-25/13379 разъяснено, что если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ. Самостоятельное обнаружение ошибок в отчетности не может служить основанием для привлечения страхователя к ответственности, поскольку является правом страхователя, предоставленным ему законом.

Суд также полагает необходимым отметить, что срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, исходя из конструкции нормы статьи 17 Закона №27-ФЗ, не установлен.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждена правомерность привлечения страхователя к ответственности.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме за необоснованностью.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку органы государственных внебюджетных фондов в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Изучив материалы дела, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.



Судья К.А.Логинов