Решение от 23 декабря 2022 г. по делу № А13-12688/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А13-12688/2022
город Вологда
23 декабря 2022 года



Решение в виде резолютивной части вынесено 15 ноября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 126 913 руб. 65 коп., в том числе задолженности по оплате за сервитут за период с 26.04.2021 по 31.12.2021 в сумме 122 481 руб. 85 коп., пеней за период с 20.05.2022 по 12.09.2022 в сумме 4 431 руб. 80 коп.,

у с т а н о в и л:

администрация города Вологды (далее – истец, Администрация) обратилась с иском в суд к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании 122 481 руб. 85 коп., в том числе задолженности по оплате за сервитут за период с 26.04.2021 по 31.12.2021 в сумме 122 481 руб. 85 коп., пеней за период с 20.05.2022 по 12.09.2022 в сумме 4431 руб. 80 коп.

Свои требования истец основывает на статьях 309, 310, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статье 39.46, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Определением суда от 22 сентября 2022 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец и ответчик надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу арбитражным судом.

От ответчика поступил отзыв на иск, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец направил в суд возражения на отзыв ответчика.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Судом 15 ноября 2022 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с поступлением от истца апелляционной жалобы на решение суда на основании части 2 статьи 229 АПК РФ суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (Собственник) и Предприятием (Обладатель Сервитута) заключено Соглашение об установлении сервитутат земельных участков от 26.04.2021 (далее – Соглашение от 26.04.2021), в соответствии с которым Собственник предоставляет Обладателю Сервитута право ограниченного пользования (Сервитут):

частью земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501011:357 площадью 7503 кв. м, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда»;

частью земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501011:358 площадью 7135 кв. м, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда»;

частью земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501011: 359 площадью 3551 кв. м, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда»;

частью земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501012:5618 площадью 2100 кв. м, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда»;

частью земельного участка с кадастровым номером 35:24:0502008:3833 площадью 686 кв. м, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда»;

земельным участком скадастровым номером35:24:0501013:14 площадью 230 кв. м, государственная собственность на который не разграничена;

земельным участком с кадастровым номером 35:24:0501013:24 площадью 27 кв. м, государственная собственность на который не разграничена;

земельным участком скадастровым номером 35:24:0501013:54 площадью 150 кв. м, государственная собственность на который не разграничена;

частью земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501013:818 площадью 179 кв. м, государственная собственность на который не разграничена;

частью земельного участка с кадастровым номером 35:24:0502010:69 площадью 585 кв. м, государственная собственность на который не разграничена.

Граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемыми к настоящему Соглашению схемами границ сервитута на кадастровом плане территории. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0501013:14, 35:24:0501013:24, 35:24:0501013:54 Соглашение предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка.

Сервитут устанавливался с 26 апреля 2021 года по 31 декабря 2021 года (п. 2.1. Соглашения от 26.04.2021).

В связи с прекращением срока действия Соглашения от 26.04.2021, подписано Соглашение о прекращении действия сервитутов в отношении земельных участков от 14 января 2022 года (далее – Соглашение от 14.01.2022).

В связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0501011:357, 35:24:0501011:358, 35:24:0501011:359, 35:24:0501012:5618 Администрация направила в адрес Предприятия письмо о перерасчёте платы за сервитут от 19.05.2022 № 12-06-16/5579 в отношении указанных земельных участков по Соглашению от 26.04.2021 с приложением расчёта.

В ответе на письмо Предприятие сообщило, что Соглашение от 26.04.2021 прекратило своё действие с 01.01.2022, поэтому не представляется возможным внесение изменений в приложение к дополнительному соглашению № 1 к Соглашению от 26.04.2021 в части расчёта платы за сервитут на 2021 год.

Ссылаясь на то, что ответчик не произвел доплату за сервитут, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 39.46 ЗК РФ обладатель публичного сервитута обязан вносить плату за публичный сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Плата за публичный сервитут может устанавливаться в виде единовременного платежа или периодических платежей, если иное не установлено настоящей статьей. Плата за публичный сервитут, установленный в отношении земельных участков и (или) земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц, вносится обладателем публичного сервитута единовременным платежом не позднее шести месяцев со дня принятия решения об установлении публичного сервитута. Плата за публичный сервитут рассчитывается пропорционально площади земельного участка и (или) земель в установленных границах публичного сервитута.

Статьей 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 4.3. Соглашения от 26.04.2021, размер платы, сроки внесения, расчетный счет и соответствующие реквизиты для внесения платы за сервитут ( в том числе указание на ее получателя) уточняются в одностороннем порядке в следующих случаях:

- изменения ставок платы за сервитут в соответствии с действующим законодательством РФ;

- изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, муниципального образования «Город Вологда», определяющих исчисление размера платы, порядок и условия ее внесения.

Порядок определения размера платы за сервитут, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, на основании статьи 39.7 ЗК РФ, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ и пункту 6 статьи 23 ЗК РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Размер платы за сервитут, в муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен. Плата за сервитут в таком случае определяется с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством кадастровой стоимости, коэффициентов к ним на условиях, предусмотренных Соглашением.

Поскольку кадастровая стоимость является регулируемой ценой, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером платы за сервитут, в муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер платы за сервитут.

Расчет размера платы за период, предъявленный к доплате, производился Администрацией в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 23 апреля 2015 года № 3002 «Об установлении ставки платы за сервитут в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда» и утверждении Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда», в соответствии с которым годовой размер платы по Соглашению за сервитут устанавливается по формуле: кадастровая стоимость земельного участка / площадь земельного участка * площадь части земельного участка, подлежащей обременению * ставка платы за сервитут (%).

В связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0501011:357, 35:24:0501011:358, 35:24:0501011:359, 35:24:0501012:5618 после корректировки расчетов по Соглашению общая сумма, подлежащая к доплате за период с 26 апреля 2021 года по 31 декабря 2021 года составила 122 481 руб. 85 коп.

Изменение кадастровой стоимости земельных участков также подтверждается сведениями публичной кадастровой карты.

Таким образом, требование о взыскании задолженности по оплате за сервитут за период с 26.04.2021 по 31.12.2021 в сумме 122 481 руб. 85 коп. подлежит удовлетворению.

Доводы отзыва ответчика подлежат отклонению как необоснованные.

Также, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 20.05.2022 по 12.09.2022 в сумме 4 431 руб. 80 коп.

В Соглашении от 26.04.2021 предусмотрено, что при неуплате платы в установленные сроки начисляется пеня с суммы недоимки в размере одной трехсотой стает рефинансирования Банка России за каждый день просрочки платежа (п. 4.4).

Истцом произведен расчет пени и составляет 4 131 руб. 80 коп.

При заявлении требования о взыскании неустойки не учтены положения действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Ответчик под действие указанного моратория подпадает.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Таким образом, поскольку требования Администрации возникли до введения моратория, то подлежат применению указанные руководящие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании пени надлежит отказать.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения иска и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета пропорциональной удовлетворенным требованиям;

руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» в пользу Администрации города Вологды задолженность по оплате за сервитут за период с 26.04.2021 по 31.12.2021 в сумме 122 481 руб. 85 коп.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании пеней за период с 20.05.2022 по 12.09.2022 в сумме 4 431 руб. 80 коп. отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 639 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья М.Б. Свиридовская