Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А45-43638/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-43638/2018
г. Новосибирск
19 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Новосибирск, индивидуального предпринимателя ФИО3, г. Новосибирск, индивидуального предпринимателя ФИО4, г. Новосибирск, индивидуального предпринимателя ФИО5, с. Черновка, индивидуального предпринимателя ФИО6, г. Новосибирск, индивидуального предпринимателя ФИО7, г. Новосибирск, индивидуального предпринимателя ФИО8, г. Кемерово,

к мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск

о признании права собственности,

при участии представителей:

от ИП ФИО7 – ФИО9 по доверенности от 22.11.2018,

от ИП ФИО2 – ФИО9 по доверенности от 22.11.2018,

от ИП ФИО6 – ФИО9 по доверенности от 22.11.2018,

от ИП ФИО5 – ФИО9 по доверенности от 22.11.2018,

от ИП ФИО8 – ФИО10 по доверенности оти 05.05.2018,

от ИП ФИО3 – ФИО9 по доверенности от 22.11.2018,

от ИП ФИО4 – ФИО9 по доверенности от 22.11.2018,

от ответчика – ФИО11 по доверенности №01/40/07081,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2), индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3), индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – ИП ФИО4), индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее – ИП ФИО5), индивидуальный предприниматель ФИО6 (далее – ИП ФИО6), индивидуальный предприниматель ФИО7 (далее – ИП ФИО7), индивидуальный предприниматель ФИО8 (далее – ИП ФИО8) обратились в арбитражный суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку – объект капитального строительства: 3-х этажное нежилое здание, площадью 1073,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в следующем порядке:

1.1. На нежилое помещение, площадью 93,9 кв.м, кадастровый номер 54:35:101685:278, этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, чердачная надстройка выход на кровлю:

- за ФИО8 в размере 35786/107360;

- за ФИО3 в размере 9484/107360;

- за ФИО7 в размере 13957/107360;

- за ФИО6 в размере 9090/107360;

- за ФИО4 в размере 9484/107360;

- за ФИО2 в размере 8231/107360;

1.2 На нежилое помещение, площадью 293,6 кв.м, кадастровый номер 54:35:101685:277, этаж № 1:

- за ФИО2 в размере 12346/107360;

- за ФИО5 в размере 31993/107360;

- за ФИО7 в размере 20935/107360;

- за ФИО6 в размере 13635/107360;

- за ФИО3 в размере 14226/107360;

- за ФИО4 в размере 14225/107360;

1.3 На нежилое помещение, площадью 316,5 кв.м, кадастровый номер 54:35:101685:276, этаж № 2:

- за ФИО8;


1.4 На нежилое помещение, площадью 326,5 кв.м, кадастровый номер 54:35:101685:275, этаж №3:

- за ФИО7 в размере 20935/107360;

- за ФИО2 в размере 12346/107360;

- за ФИО4 в размере 14225/107360;

- за ФИО6 в размере 13635/107360;

- за ФИО5 в размере 31993/107360;

- за ФИО3 в размере 14226/107360.

Требования истцов обоснованы статьей 222 Гражданского кодекса

Российской Федерации и мотивированы необходимостью осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости при наличии доказательств его соответствия разрешенному использованию земельного участка, градостроительным, строительным, гигиеническим, противопожарным требованиям, безопасности для жизни и здоровья граждан, отсутствия нарушения прав и интересов иных лиц.

Мэрия города Новосибирска возражений по требованиям истцов не высказала.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 54:35:101685:15, площадью 667 кв.м, расположенный по адресу: <...>, со следующим размером долей:

- ИП ФИО4 (4063/45900);

- ИП ФИО5 (9057/45900);

- ИП ФИО6 (3886/45900);

- ИП ФИО2 (3562/45900);

- ИП ФИО7 (5969/45900);

- ИП ФИО3 (4063/45900);

- ИП ФИО8 (15300/45900), что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанный земельный участок расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) с подзоной делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1).

На земельном участке возведено нежилое 3-х этажное здание, площадью 1073,6 кв.м.

Указанное здание возведено истцами за счет собственных средств без получения разрешения на строительство.

Факт возведения спорного объекта недвижимости истцами за собственный счет подтверждено договором подряда от 06.07.2015, заключенного с ООО «Стройкомплекс», техническим заданием, сметным расчетом, графиком производства работ, графиком финансирования производства работ, актами приемки выполненных работ, актом приема-передачи объекта и документации, справками о стоимости выполненных работ и затрат.

При обращении в суд с настоящим иском истцы сослались на отказ Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска от 28.11.2018 №11/1/11.1-04-03667 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и невозможность оформления права собственности в административном порядке.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поэтому лицо, создавшее вещь, в частности, объект недвижимого имущества, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума N 10/22) указано, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Одним из документов, удостоверяющих право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения является (пункт 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) разрешение на строительство, которое подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума N 10/22, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцами представлено в материалы дела техническое заключение о текущем состоянии строительных конструкций здания после выполнения реконструкции, подготовленное ООО «Обследование Проектирование Экспертиза конструкций и сооружений», которым установлено, что строительные конструкции после реконструкции общественного здания административно-торгового назначения путем пристройки индивидуального теплового пункта находятся в работоспособном техническом состоянии.

Общественное здание административно-торгового назначения и вновь пристроенное ИТП по улице Селезнева, 47, 3-х этажное, не оказывает влияния на обеспеченность нормативной продолжительности инсоляции и КЕО близлежащих существующих жилых домов.

Заключением ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от 14.04.2017 №46/17 по результатам технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности установлено, что нежилое общественное здание административно-торгового назначения, расположенное по адресу: город Новосибирск, Центральный район, улица Селезнева, 47, с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодно к дальнейшей эксплуатации.

По результатам гигиенической оценки инсоляции и КЕО, подготовленной ООО «СтройПроектВосток», определено, что возведенное общественное здание административно-торгового назначения по адресу: улица Селезнева, 47, 3-х этажное не оказывает влияния на обеспеченность нормативной продолжительности инсоляции и КЕО близлежащих существующих жилых помещений.

Экспертным заключением ООО «НО ЦНИИпроектлегконструкция» по анализу градостроительных норм здания общественного назначения по адресу: <...>, установлено соответствие размещенного на земельном участке объекта нормам и правилам.

Суду представлено дополнительное соглашение от 27.02.2019 к предварительному договору купли-продажи земельного участка от 11.01.2019.

Правопритязания иных лиц на спорный объект недвижимости не заявлены.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что объект капитального строительства: 3-х этажное нежилое здание, площадью 1073,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, соответствует критериям, установленным пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, что позволяет суду признать за истцами право собственности на указанный объект недвижимости.

Судом принимается во внимание, что истцами принимались меры по легализации постройки путем подачи заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответчик по данному делу не указал обстоятельств, препятствующих признанию права собственности истцов на самовольную постройку, с момента возведения объекта и по настоящее время споров о сносе самовольной постройки не инициировал.

Поскольку спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, при возведении объекта истцами было соблюдено целевое назначение земельного участка, безопасность эксплуатации спорного объекта, отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, требования истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и спецификой настоящего спора о признании права собственности на самовольную постройку судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истцов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать за истцами право собственности на самовольную постройку – объект капитального строительства: 3-х этажное нежилое здание, площадью 1073,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в следующем порядке:

1.2. На нежилое помещение, площадью 93,9 кв.м, кадастровый номер 54:35:101685:278, этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, чердачная надстройка выход на кровлю:

- за ФИО8 в размере 35786/107360;

- за ФИО3 в размере 9484/107360;

- за ФИО7 в размере 13957/107360;

- за ФИО6 в размере 9090/107360;

- за ФИО4 в размере 9484/107360;

- за ФИО2 в размере 8231/107360;

1.2 На нежилое помещение, площадью 293,6 кв.м, кадастровый номер 54:35:101685:277, этаж № 1:

- за ФИО2 в размере 12346/107360;

- за ФИО5 в размере 31993/107360;

- за ФИО7 в размере 20935/107360;

- за ФИО6 в размере 13635/107360;

- за ФИО3 в размере 14226/107360;

- за ФИО4 в размере 14225/107360;

1.3 На нежилое помещение, площадью 316,5 кв.м, кадастровый номер 54:35:101685:276, этаж № 2:

- за ФИО8;


1.4 На нежилое помещение, площадью 326,5 кв.м, кадастровый номер 54:35:101685:275, этаж №3:

- за ФИО7 в размере 20935/107360;

- за ФИО2 в размере 12346/107360;

- за ФИО4 в размере 14225/107360;

- за ФИО6 в размере 13635/107360;

- за ФИО5 в размере 31993/107360;

- за ФИО3 в размере 14226/107360.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля