Решение от 26 августа 2021 г. по делу № А57-6663/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-6663/2021
26 августа 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 25.08.2021

Полный текст решения изготовлен 26.08.2021

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А.., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ОГРН <***> 6454101145, г. Саратов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Инвариант», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов

Третье лицо:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, г. Саратов;

Администрацию муниципального образования «Город Саратов»

Комитет по управлению имуществом города Саратовао признании нежилого здания в ненадлежащем (аварийном) состоянии, о сносе нежилого здания, о прекращении права собственности и снятии объекта с государственного кадастрового учета в ЕГРН,

При участии:

от истца - ФИО2 по доверенности,

от иных лиц, участвующих в деле – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Инвариант» с исковым заявлением, в котором просит суд:

«1. Признать нежилое здание площадью 700,1 кв.м с кадастровым номером 64:48:020446:342, расположенное по адресу: <...> в ненадлежащем (аварийном) состоянии;

2. Обязать ООО «Инвариант» произвести снос нежилого здания площадью 700,1 кв.м с кадастровым номером 64:48:020446:342, расположенное по адресу: <...> за счет собственных средств;

3. Прекратить право собственности ООО «Инвариант» на нежилое здание площадью 700,1 кв.м с кадастровым номером 64:48:020446:342, расположенное по адресу: <...>;

4. Снять с государственного кадастрового учета нежилое здание площадью 700,1 кв.м с кадастровым номером 64:48:020446:342, расположенное по адресу: <...>».

Ответчик возражает на заявленные исковые требования по основаниям указанным в отзывах на иск.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя присутствующей стороны, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В обоснование заявленных исковых требования истец указывает.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее -Территориальное управление) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти (Росимущества), осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на территории Саратовской области в соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278 (далее - Положение).

В рамках реализации данной функции Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Саратовской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия по осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок площадью 4835 кв.м с кадастровым номером 64:48:040343:7, расположенный по адресу: <...> (государственная регистрации права в ЕГРН № 64-64-01/018/2007-203 от 05.02.2007). В отношении земельного участка в ЕГРН имеется ограничение (обременение) в виде аренды в пользу ООО «Инвариант» на основании договора аренды № 593 от 01.11.2005, распоряжения № 141 IP от 22.09.2005, дополнительного соглашения от 05.02.2011, договора замены стороны в обязательстве от 30.12.2011. Также в отношении земельного участка в ЕГРН имеется ограничение (обременение) в виде субаренды в пользу ООО «Базис» на основании договора субаренды № 1 от 06.02.2012. По сведениям ЕГРЮЛ ООО «Базис» ликвидировано (А57-249/2017).

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости -нежилое здание площадью 700,1 кв.м с кадастровым номером 64:48:020446:342, расположенное по адресу: <...>, которое находится в собственности ООО «Инвариант» (государственная регистрация права в ЕГРН № 64-64-11/027/2012-020 от 25.01.2012).

На основании пункта 4.13 Положения 29.03.2021 Территориальным управлением составлен акт осмотра земельного участка с расположенным на нем нежилым зданием, которым было установлено следующее.

Территориальным управлением осуществлен выезд на место и произведен визуальный осмотр земельного участка. Местоположение определялось посредством публичной кадастровой карты и мобильного приложения Kadastr RU. На земельном участке с кадастровым номером 64:48:040343:7 располагается объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером 64:48:020446:342. Иные объекты недвижимого имущества отсутствуют. Земельный участок огорожен частично, захламлен и не используется. Техническое состояние нежилого здания оценивается как недопустимое с непрогнозируемым риском внезапного обрушения. Нежилое здание, принадлежащее на праве собственности ответчику, претерпело значительное разрушение и повреждение. Здание не эксплуатируется. Строение является заброшенным, несущие конструкции находятся в аварийном состоянии, их состояние несет реальную угрозу для неопределенного круга лиц. Существует опасность его полного обрушения. Внезапное обрушение может привести к крайне трагическим последствиям. Кроме того, доступ в нежилое здание открыт, что может нести также угрозу безопасности общественного порядка.

Таким образом, указывает истец, если здание создает угрозу и подлежит сносу, такая обязанность лежит на собственнике такого строения, который, в том числе, обязан обеспечить мероприятия по утилизации строительных остатков.

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом статьей 211 ГК РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федерального закона № 384) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона № 384 при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из статьи 235 ГК РФ следует, что право собственности прекращается, в том числе, в связи с гибелью или уничтожением имущества. При этом под гибелью или уничтожением имущества в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существование вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворении исходных потребностей собственника.

По делу была назначена и проведена судебная экспертиза, были получены следующие ответы на вопросы.

Вопрос №1. Каково техническое состояние объекта (исправное, работоспособное, ограничено работоспособное, аварийное)?

Ответ на вопрос №1. Техническое состояние объекта - нежилого здания общей площадью 700,1 кв. м. с кадастровым номером 64:48:020446:342, расположенного но! адресу: <...>, аварийное состояние (в исследуемом случае: категория технического состояния строительных конструкций и здания в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями критического характера, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности повторного внезапного разрушения конструктивных элементов строения с непрогнозируемым риском (на дату 'осмотра установлено наличие частичных обрушений конструктивных элементов строения, фрагментарные признаки выгорания и обугливания, характерные для последствий! пожара, см. описание в исследовательской части).

Вопрос №2. Пригоден ли объект к дальнейшей безопасной эксплуатации?

Ответ на вопрос №2. Объект - нежилое здание общей площадью 700,1 кв. м. с кадастровым номером 64:48:020446:342, расположенное по адресу: <...>, не пригоден к дальнейшей безопасной эксплуатаиии в соответствии с требованиями нормативных документов, предъявляемых к объектам данного вида, в том числе ст.7, ст. 8, ст. 11 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ, п.6.1, 6.2 СП 118.13330.2012.

Вопрос №3. Представляет ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Ответ на вопрос №3. Объект - нежилое здание общей площадью 700,1 кв. м. с кадастровым номером 64:48:020446:342, расположенное по адресу: <...>, представляет угрозу жизни и здоровью граждан* так как техническое состояние строительных конструкций и здания в целом аварийное (см. ответ на вопрос №1).

Вопрос №4. Целесообразно ли восстановление объекта путем проведения работ по реконструкции/капитальному ремонту, либо необходим его снос?

Ответ на вопрос №4. Восстановление объекта (исследуемого нежилого здания) в состояние пригодности для эксплуатаиии (использования, согласно функциональному или иному назначению) путем реконструкции, капитального ремонта технически не возможно (экономически не целесообразно), так как уже произошло частичное обрушение несущих конструктивных элементов строения, сохранившиеся конструктивные элементы исследуемого строения имеют аварийное состояние, при которых работы по выполнению капитального ремонта, реконструкции приведут к нарушению прочности и разрушению сохранившихся несущих конструкций здания, снизят прочностные характеристики элементов строения до критического предела.

С учетом установленного аварийного состояния объекта - нежилого здания общей площадью 700,1 кв. м. с кадастровым номером 64:48:020446:342,расположенного по адресу: <...>, необходим его снос (в кратчайшие сроки в виду установленного наличия угрозы жизни и здоровью граждан).

Заключение эксперта не оспорено.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах установленных законом или договором с собственником.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом суд приходит к выводу что указанное здание стало объектом, представляющим угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку не соответствует действующим требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Собственники никаких мер к сохранности здания, либо проведению реконструкции для дальнейшего использования здания не предпринимали.

В связи с этим, а также учитывая, что строение многие годы не эксплуатируется, и ответчики длительное время не принимают меры по предупреждению причинения вреда населению, в том числе по реконструкции, ремонту и поддержанию здания в нормальном техническом состоянии, меры по ограничению доступа принимаются в недостаточном объеме, не исключающем доступ в здание людей и что указанные выше обстоятельства могут повлечь неблагоприятные последствия, в том числе и в виде нарушений конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования..

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ прекращение права собственности на недвижимую вещь подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ООО «Инвариант» на объект недвижимости, не может быть признано обстоятельством, доказывающим существование этого объекта недвижимости, как объекта, способного участвовать в гражданском обороте, вопреки объективной реальности.

Из системного толкования пункта 1 статьи 235 и пункта 3 статьи 299 ГК РФ следует, что в случае утраты права собственности на недвижимое имущество как на объект гражданских прав, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них содержащимися в реестре могут быть установлены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве на это недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации недвижимости ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Пунктами 1, 2 статьи 7 Закона о регистрации недвижимости установлено, ведение ЕГРН осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений.

Наличие информации в ЕГРН о спорном объекте недвижимости не отвечает принципу достоверности сведений ЕГРН и допускает возможность участия вещи в гражданском обороте.

Таким образом требования о прекращении права собственности и снятии здания с кадастрового учета так же подлежат удовлетворению

В оставшейся части иска следует отказать, так как удовлетворенные требования в полной мере восстанавливают нарушенные права.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инвариант» произвести снос нежилого здания площадью 700,1 кв.м с кадастровым номером 64:48:020446:342, расположенное по адресу: <...> за счет собственных средств;

прекратить право собственности ООО «Инвариант» на нежилое здание площадью 700,1 кв.м с кадастровым номером 64:48:020446:342, расположенное по адресу: <...>;

снять с государственного кадастрового учета нежилое здание площадью 700,1 кв.м с кадастровым номером 64:48:020446:342, расположенное по адресу: <...>.

В остальной части иска отказать

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Инвариант" в доход Федерального бюджета РФ госпошлины в сумме 6.000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Инвариант"в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-Оценка" стоимость проведения экспертизы в сумме 30.000 руб.

Решение суда является основанием для исключения записи о государственной регистрации права

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области К.А Елистратов