Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А06-11661/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11661/2023
г. Астрахань
24 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 года;

Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2024 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руденко М.А.,

рассмотрев в судебном заседании в режиме онлайн дело по исковому заявлению Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройГрад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании устранить выявленные нарушения в рамках гарантийных обязательств, принятых на себя подрядчиком, в рамках заключенного контракта,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2024, диплом, паспорт



Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройГрад» об обязании устранить выявленные нарушения в рамках гарантийных обязательств, принятых на себя подрядчиком, в рамках заключенного контракта,

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация об отложении судебного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru).

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание  проводится в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В ходе судебного рассмотрения представитель ответчика поддержал отзыв на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Между управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» и обществом с ограниченной ответственностью «СтройГрад» (далее - ООО «Стройград», Подрядчик) был заключен муниципальный контракт от 30.07.2020 №0325300006421000543 на выполнение работ по благоустройству общественного пространства «Парка XX лет Октября» в Трусовском районе г. Астрахани, I этап (далее - работы), в объеме, в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту) и условиями контракта, в том числе, по проведению работ по устройству системы освещения в парке (далее - Контракт).

Срок завершения работ: с момента заключения контракта по 31.10.2020.

Требованиями пункта 3.3. Контракта установлено, что работы выполняются Подрядчиком в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 5.4.2. Контракта Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки и представить Заказчику акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и документы по итогам исполнения контракта.

Пунктом 6.10. Контракта предусмотрено, что Подрядчик гарантирует качество выполненных работ в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту), действующими СНиПами, применение материалов, соответствующих действующим ГОСТам и действующему законодательству Российской Федерации.

Передать сети наружного освещения «Парка XX лет Октября» в Трусовском районе г. Астрахани в оперативное управление эксплуатирующей организации не представлялось возможным, поскольку устройства системы освещения были выполнены с многочисленными наращениями ГОСТов и СНИПов.

Источником финансирования являются средства бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в виде субсидий из средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области, согласно Соглашению от 31.01.2020 № 12701000-1 -2020-001 «О предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области муниципальному образованию «Город Астрахань» Астраханской области па реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Астраханской области».

Согласно пункта 6.12. Контракта гарантии качества распространяются на все работы, выполненные Подрядчиком по контракту, в соответствии с ГОСТами, СНиПами, предусмотренными для данных видов работ. Подрядчик гарантирует достижение указанных в технической документации показателей в соответствии с контрактом на протяжении гарантийного срока.

Исходя из пункта 6.13. Контракта следует, что если в период гарантийного срока эксплуатации объектов обнаружатся дефекты, допущенные по вине Подрядчика, то Подрядчик их устраняет за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения Подрядчик направляет своего представителя не позднее 5 (пяти) дней со дня получения письменного извещения Заказчика. Гарантийный срок в этом случае устанавливается вновь с момента устранения дефектов.

Однако в соответствии с актом осмотра на объекте: Благоустройство общественного пространства «Парк XX Октября» в Трусовском районе г. Астрахани» I этап, проведенного 07.08.2023, в присутствии представителя Подрядчика ФИО2 были выявлены недостатки в пределах гарантийного срока от 17.08.2023, в том числе: нарушена гидроизоляция в местах сопряжения столбов освещения и светильников; многочисленные следы замыкания проводки в местах коммутации.

Схема электроснабжения столбов освещения выполнена по воздушной линии электроснабжения, не предусмотренной проектом, с нарушением гидроизоляции в местах вводов, коммутации, сопряжений.

Выявлены частичные нарушения работы светильников, предположительно, в результате короткого замыкания.

В соответствии с пунктом 6.19. Контракта Подрядчик гарантирует качество выполненных работ в соответствии с настоящим Техническим заданием, действующими СНиПами, применение материалов (товаров), соответствующих действующим ГОСТам и действующему законодательству Российской Федерации.

Гарантии качества распространяются на все работы, выполненные Подрядчиком.

Гарантийный срок выполненных работ составляет 36 (тридцать шесть) месяцев со дня подписания актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) Сторонами.

Письмами от 21.04.2021 №30-11-01-5595, от 21.04.2021 №30-1 1-01-2427, от 05.06.2023 №30-11-01-2874 управление требовало устранить выявленные дефекты в системе наружного освещения, в рамках гарантийных обязательств.

Подрядчиком выявленные дефекты не устранены.

Рассмотрев исковые требования, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ обстоятельства по делу, имеющиеся доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Суд квалифицирует отношения сторон как регулируемые общими нормами ГК РФ об обязательствах, положениями главы 37 ГК РФ, регулирующей правоотношения при договорах подряда, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации в обязанности заказчика входит создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ.

В силу пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренном договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В данном случае суд учитывает, что согласно п. 6.13. Контракта, если в период гарантийного срока эксплуатации объектов обнаружатся дефекты, допущенные по вине Подрядчика, то Подрядчик их устраняет за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки.

В тоже время указанные гарантии не распространяются на случаи преднамеренного повреждения объектов со Стороны третьих лиц на случаи нарушения правил эксплуатации и виновных действий пользователей. - п. 6.14. Контракта.

Последствия выполнения работ с недостатками установлены в статье 723 ГК РФ. Согласно пункту 1 этой статьи стороны вправе установить в договоре меры воздействия на подрядчика, выполнившего работу некачественно. По общему правилу в случае выполнения подрядчиком работы с недостатками, которые делают результат непригодным для использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика либо безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, либо соразмерного уменьшения установленной за работу цены, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Как установлено материалами дела 17.08.2023  между ООО «Стройград» и управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань»  по результатам проведения осмотра, инициированного на основании устного требования Заказчика и проведенного в период с 07 августа 2023 г. по 17 августа 2023 г. на объекте «Благоустройство общественного пространства «Парк XX Октября» в Трусовском районе г. г. Астрахани I этап», составлен Акт осмотра выявленных недостатков в пределах гарантийного срока от 17.08.2023, согласно которому были выявлены недостатки в пределах гарантийного срока, а именно: нарушена гидроизоляция в местах сопряжения столбов освещения и светильников; многочисленные следы замыкания проводки в местах коммутации; схема электроснабжения столбов освещения выполнена по воздушной линии электроснабжения, не предусмотренной проектом, с нарушением гидроизоляции в местах вводов, коммутации, сопряжений; выявлены частичные нарушения работы светильников, предположительно, в результате короткого замыкания.

От управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» 04.09.2023 поступило сопроводительное письмо №30-11-01-4691 от 04.09.2023, согласно содержанию которого истцом направлен подписанный акт осмотра, а также просьба о сообщении сроков устранения указанных в акте дефектов наружного освещения.

В адрес управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» 13.09.2023 направлено письмо                                исх. №385-Ю от 12.09.2023, согласно которому ООО «Стройград» уведомило о частичном устранении гарантийных недостатков и направило в адрес Заказчика акт выполненных работ по форме КС-2 от 01.09.2023 в соответствии с п. 6.15. Контракта № 0325300006420000543 от 30.06.2020.

В ходе проведения осмотра и установления причин появления недостатков, зафиксированных в акте осмотра от 17.08.2023  установлено наличие обстоятельств в соответствии с п. 6.14. Контракта, в соответствии с которым указанные гарантии не распространяются на случаи преднамеренного повреждения объектов со стороны третьих лиц и на случаи нарушения правил эксплуатации и виновных действий пользователей.

Согласно актов выполненных работ от 29.07.2020,   от 25.08.2020,   от 22.09.2020,  от 20.10.2020,   от 18.11.2020,   от 18.11.2020,   от 18.12.2020,   от 24.12.2020, а также содержанию исполнительной документации, переданной в соответствии с реестром от 20.04.2021, схема электроснабжения столбов не содержала в себе воздушной линии электроснабжения, замечаний к целостности гидроизоляции в местах ввода, коммутации, сопряжений электроснабжения столбов не имелось. Работы были приняты по качеству и количеству в полном объеме без замечаний. Соответственно указанные недостатки возникли по причине действия третьих лиц.

При этом истцом, вопреки положениям ст. 65 АПК РФ, обозначенные доводы ответчика не опровергнуты.

Кроме того, по состоянию на дату обращения с исковым заявлением истцом не были предъявлены возражения в адрес ООО «Стройград» по обстоятельствам, изложенным в письме от 12.09.2023 исх. №385-Ю, не предъявлены возражения в части устраненных недостатков, в связи с чем акт выполненных работ по форме КС-2 от 01.09.2023 считается принятым Заказчиком.

В силу положений п. 5 ст. 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

В ходе судебного рассмотрения истцом в целях опровержения доводов ответчика не заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы в целях определения причин, возникших дефектов в системах освещения. О данном способе доказывания судом разъяснялось истцу в определении от 11.03.2024. Однако истец данным правом не воспользовался.

Суд полагает, что у ООО «Стройград» отсутствуют правовые основания для устранения недостатков, возникших по причине действия третьих лиц.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Р.Р. Абдуллин