Решение от 4 марта 2025 г. по делу № А60-57921/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-57921/2024
05 марта 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2025 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Дёминой,  при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Кирхкеснер, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-57921/2024

по иску ООО СИТИ БИЛДИНГ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ОБЪЕДИНЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕФТИНСКОЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕФТИНСКИЙ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 786 354,35 руб.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 127434, Г.МОСКВА, Ш. ДМИТРОВСКОЕ, Д. 9).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №09 от 09.01.2025;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 03.10.2023.

от третьего лица: не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью «Сити Билдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ОБЪЕДИНЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕФТИНСКОЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕФТИНСКИЙ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 786 354,35 руб.,

Определением от 21.10.2024 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании. Привлечение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

От ответчика 02.12.2024 поступил отзыв.

От третьего лица 03.12.2024 поступил отзыв.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 15.12.2024 назначено судебное заседание.

От истца 28.12.2024 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому уменьшает цену иска на сумму долга в связи с его оплатой ответчиком 10.12.2024, произведен перерасчет неустойки по дату фактической оплаты долга, просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 149 032,01 руб., а также расходы по уплате госпошлины в сумме 108 591 руб.

Уточнение иска принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

От истца 10.01.2025 поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Определением от 26.01.2025 судебное заседание отложено на основании ч. 5 ст. 158 АПК РФ, по ходатайству истца для ознакомления с представленными ответчиком от 10.01.2025 дополнительными документами.

От ответчика 17.02.2025 поступил уточненный отзыв на иск.

В судебном заседании 20.02.2025 истец настаивает на удовлетворении иска с учетом уточнения иска.

Ответчик просит в иске отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между истцом (подрядчик) и  ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 0162200011822001202 от 08.06.2022 (далее - Контракт) на выполнение работ по объекту: «Реконструкция очистных сооружений канализации МУ ОП «Рефтинское» с внедрением блока локальной очистки сточных вод городского округа Рефтинский (далее - Объект).

В соответствии с п. 1.1 контракта по контракту Подрядчик принимает на себя обязательство своими силами и средствами, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, механизмов и оборудования выполнение работ по объекту: «Реконструкция очистных сооружений канализации МУ ОП «Рефтинское» с внедрением блока локальной очистки сточных вод городского округа Рефтинский (далее по тексту настоящего Контракта – Объект), в соответствии с требованиями действующего законодательства, проектной и рабочей документацией, условиями контракта, техническим заданием (Приложение № 1), Графиком выполнения строительно-монтажных работ по объекту (Приложение № 2) и утвержденной сметной документацией (Приложение № 3), являющимися неотъемлемой частью контракта (далее – работы), и сдать завершенный строительством Объект, в сроки и на условиях, предусмотренных Контрактом, включая своевременное устранение недостатков, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять выполненные надлежащим образом Подрядчиком работы и оплатить их в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Цена контракта в редакции дополнительного соглашения № 28 от 23 июля 2024 года составляет 947 637 340 (Девятьсот сорок семь миллионов шестьсот тридцать семь тысяч триста сорок) рублей 82 копейки, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (Двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается. Цена контракта сложилась:

1) Цена 1 этапа - 729 607 070 (Семьсот двадцать девять миллионов шестьсот семь тысяч семьдесят) рублей 21 копейка, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (Двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством

Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

2)      Цена 2 этапа - 209 574 341 (Двести девять миллионов пятьсот семьдесят четыре тысячи триста сорок один) рубль 90 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (Двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

3)      Цена работ по внесению изменений проектно - сметную и рабочую документацию по Объекту с затратами на прохождение государственной экспертизы проектной документации с целью последующего получения соответствующего заключения государственной экспертизы (в случаях, установленных законодательством) составляет 8 455 928 (Восемь миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей 71 копейка.

Цена Контракта определяется в соответствии со Сметой контракта, составленной на основании утвержденной проектной документации по Объекту проектной, сметной документацией по Объекту, разработанной ООО «Гепал», корректированной ООО «Инженерная инфраструктура» (ООО «ИНЖИН») (шифр 0562300002018000014 от 2019 года, с изменениями 06.2019, 07.2019, 08.2019, 02.2022, 03.2022, 04.2022, 12.2022, 02.2023, 03.2023, 03.2023, 06.2023, 22.06.2023, 07.2023, 08.2023, 09.2023, 10.2023, 01.2024, 03.2024), получившей положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерских изысканий № 66-1-1-3-022378-2019 от 26.08.2019 года, положительное заключение экспертизы проектной документации по объекту «Достоверность. Реконструкция очистных сооружений канализации МУ ОП «Рефтинское» с внедрением блока локальной очистки сточных вод городского округа Рефтинский» от 04.09.2019 года № 66-1-0339-19, положительное заключение экспертизы проектной документации от 16.05.2022 года № 66-1-1-2-029774-2022, положительное заключение экспертизы проектной документации от 23.12.2022 года № 66-1-1-2-091460-2022, положительным заключением повторной государственной экспертизы от 27.03.2023 года № 66-1-1-2-014562-2023, положительным заключением повторной государственной экспертизы от 09 октября 2023 года № 66-1-1-2-060493-2023, положительным заключением повторной государственной экспертизы от 25.03.2024 года № 66-1-1-2-013217-2024, и рабочей документацией, с применением коэффициента понижения начальной (максимальной) цены контракта к цене Контракта, предложенной Подрядчиком.

Рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках указанного государственного контракта регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1. ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В обоснование исковых требований в иске истец ссылался на следующие обстоятельства.

В июне 2024 года при выполнении работ по благоустройству, по результатам обмера земляных масс строительной площадки было обнаружен недостаток грунта до требуемых проектных отметок в объеме около 7 000 м. куб., о чем Подрядчик незамедлительно сообщил Заказчику письмом исх. № 670 от 17.06.2024. В связи с невозможностью продолжения работ и достижения результата, определенного контрактом без выполнения дополнительных работ Подрядчик, письмом исх. № 694 от 26.06.2024 направил заказчику расчеты объемов недостающего грунта исходя из объемов, изначально заложенных в смете Контракта и просьбой согласовать проведение дополнительных работ, определить место отбора грунта, источник финансирования на приобретение и перевозки и внести соответствующие изменения в локальные сметные расчеты.

Ответным письмом от 22.07.2024 № 802 Заказчик направил Подрядчику согласованный локальный сметный расчет № 07-01 -1 (фер) изм. 16 (доп) на фактический объем грунта, с указанием что эти затраты будут учтены и оплачены за счет непредвиденных средств, учтенных в смете Контракта, то есть без изменения его цены.

Подрядчик продолжил выполнение работ без их приостановки и выполнил согласованные дополнительные работы, и 10.09.2024 направил в адрес Заказчика акты приемки выполненных работ № 19.1, 19.2., 19.3, 19.4 от 29.08.2024 г. на сумму 5 424 777,75 рублей. Однако, Заказчик отказался от приемки части работ на сумму 2 741 215,67 руб. мотивируя это отсутствием указанных работ (КС-2 № 19.3) в смете Контракта (письмо № 1059 от 11.09.2024)

 В подтверждение факта выполнения работ и передачи результата работ ответчику истцом представлены подписанные в одностороннем порядке с стороны истца акты о приемке выполненных работ № 19.1, № 19.2, 19.3, 19.4 от29.08.2024 на общую сумму 5 424 777,75 руб. с НДС 20%, которые ответчиком получены, однако не подписаны со ссылкой на отсутствие спорных видов работ в договоре субподряда. Истец указывает, что объемы и качество выполненных дополнительно работ подтверждаются соответствующей отметкой лица, осуществлявшего строительный контроль на объекте - ФБУ «РосСтройКонтроль» на актах приемки выполненных работ от 29.08.2024.

Истец полагает мотивы отказа ответчика от подписания акта неправомерным и необоснованным, поскольку заказчик был надлежаще извещен о необходимости проведения дополнительных работ, согласовал их выполнение, принял результат работ, которые не могли быть выполнены без выполнения дополнительных работ, следовательно, фактически принял дополнительные работ, отказался подписать акт об их приемке, при этом после сдачи окончательного результата по Контракту сможет воспользоваться результатам дополнительных работ, что является основаниями для взыскания с Заказчика стоимости дополнительных работ, неоплаченные работы являются дополнительными по отношению к основным видам работ, предусмотренным контрактом и необходимость их выполнения возникла исключительно с тем, что достижение конечного результата, предусмотренного контрактом без выполнения дополнительного объёма работ было невозможно.

В уточнении иска истец указал, что после корректировки расчетов сторонами ответчиком 05.12.2024 был подписан акт о приемке дополнительных работ по вертикальной планировке участка (земляные работы по завозу грунта, его уплотнению и выравниванию участка до нужных проектных отметок) на сумму 2 685 261,52 руб. Оветчиком 10.12.2024 года была произведена оплата этих работ (50%) Распоряжение Казначейства № 70 т 09.12.2024 г. с учетом условий п. 1 Дополнительного соглашения № 32 от 25.10.2024 к контракту об оплате 50% выполненных работ путем зачета аванса выплаченного в 2023 г.

Истец полагает, что поскольку акт от 10.09.2024 на дополнительные работы были направлены Подрядчиком Заказчику, но 11.09.2024 года Заказчик направил отказ в принятии, выполненных работ, а затем 05.12.2024 принял и оплатил эти работы, соответственно его отказ от 11.09.2024  от их приемки и подписания акта был необоснованным, соответственно, такой акт считается подписанным 11.09.2024.

Условиями пункта 4.1.1. контракта установлена обязанность Заказчика оплачивать выполненные по Контракту работы Подрядчиком не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты подписания акта сдачи-приемки выполненных работ. По мнению истца срок оплаты работ по этому акту истек 18.09.2024, а начало срока согласно п 10.3. контракта начисления пени по контракту определяется датой 19.09.2024.

С учетом уточнения иска истец просит взыскать с ответчика неустойку, начисленную за период с 19.09.2024 по 10.12.2024 в сумме 149032,01 руб., а также отнести на ответчика расходы по уплате госпошлины, в том числе по требованию о взыскании стоимости дополнительных работ, поскольку оплата долга произведена после обращения истца с иском в суд.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает иск о взыскании неустойки за просрочку оплаты работ не подлежащим удовлетворению, поскольку на стороне заказчика обязательство по оплате спорных работ возникло после представления истцом предусмотренных контрактом документов в ходе судебного разбирательства с учетом условий контракта о сроке на приемку работ / рассмотрение представленной документации, о сроке оплаты работ, при этом, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пунктом 4 ст. 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу п. 2 ст. 720 ГК РФ доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ.

На основании п. 6 ст. 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной п. 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства (п. 4 ст. 743 ГК РФ).

К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, относятся работы, которые не были учтены в технической документации, но должны были быть учтены, поскольку без их выполнения подрядчик не мог приступить к другим работам или продолжать уже начатые либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного договором результата.

В п. 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" разъяснено, что подрядчик, не сообщивший заказчику о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, не вправе требовать оплаты этих работ и в случае, когда такие работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика.

Согласно п. 1.2. ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Таким образом, в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ установлена возможность в определенных случаях (если такая возможность предусмотрена в документации о закупке и контракте) по предложению заказчика увеличивать предусмотренный контрактом объем работы с последующим пропорциональным увеличением цены, но не более чем на десять процентов от цены контракта.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указал на необходимость учитывать специфику отношений, складывающихся в сфере строительства, которая уже в силу своего существа создает возможность выявления в ходе исполнения обязательства дополнительных работ и в связи с этим обусловливает приоритетную необходимость применения норм ст. 743 ГК РФ наряду с положениями Закона N 44-ФЗ. При этом, с учетом положений ст. 8, ч. 5 ст. 24 Закона N 44-ФЗ, увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

По смыслу норм ст. 743 ГК РФ и ст. 8, ч. 5 ст. 24 Закона N 44-ФЗ, в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит п. 4 ст. 1 ГК РФ.

В соответствии пунктом 6.4 Контракта первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке.

Оформление и обмен документами о приемке выполненных работ осуществляется в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в ЕИС.

С 01.01.2022 в соответствии со частью 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Закон № 44-ФЗ), обязательным является формирование и подписание документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (далее - документ о приемке) в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС в сфере закупок) в рамках исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур и закрытых электронных процедур.

Истцом 10.09.2024 с использованием единой информационной системы направлен акт о приемке выполненных работ № 19 на сумму 5 424 777,75 рублей, 11.09.2024 ответчик сформировал уточнение данного исполнения, в котором указал на необходимость соблюдения требований Контракта к приемке работ, и уточнил, что к приемке предъявлены работы на сумму 2 741 215,67 рублей (КС - 2 № 19.3) не предусмотренные сметой контракта, просил устранить выявленные замечания и откорректированную документацию представить на повторное рассмотрение в возможно короткие сроки.

Истец 13.09.2024 внес корректировки в документы для приемки выполненных работ и загрузил их в Единую информационную систему, в редакции акта выполненных работ № 19 исправление № 2 от 13.09.2024 подрядчиком выполнены работы на общую сумму 2 683 562,08 рублей, а заказчиком данные работы приняты 16.09.2024 и оплачены платежным поручением № 47.

Как указывает ответчик в первоначальном отзыве по состоянию на 01.12.2024 в личном кабинете ответчика в Единой информационной системе в реестре документов об исполнении контракта по контракту заключенному между сторонами отсутствовали документы для приемки работ на сумму 2 741 215,67 рублей, которые бы находились на стадии рассмотрения (проекта).

Цена контракта в редакции дополнительного соглашения № 28 от 23 июля 2024 года составляет 947 637 340 (Девятьсот сорок семь миллионов шестьсот тридцать семь тысяч триста сорок) рублей 82 копейки, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (Двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается. Цена контракта сложилась:

1) Цена 1 этапа - 729 607 070 руб.21 коп., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (Двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

2)      Цена 2 этапа - 209 574 341 рубль 90 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (Двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

3)      Цена работ по внесению изменений проектно - сметную и рабочую документацию по Объекту с затратами на прохождение государственной экспертизы проектной документации с целью последующего получения соответствующего заключения государственной экспертизы (в случаях, установленных законодательством) составляет 8 455 928 (Восемь миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей 71 копейка.

Цена Контракта определяется в соответствии со Сметой контракта, составленной на основании утвержденной проектной документации по Объекту проектной, сметной документацией по Объекту, разработанной ООО «Гепал», корректированной ООО «Инженерная инфраструктура» (ООО «ИНЖИН») (шифр 0562300002018000014 от 2019 года, с изменениями 06.2019, 07.2019, 08.2019, 02.2022, 03.2022, 04.2022, 12.2022, 02.2023, 03.2023, 03.2023, 06.2023, 22.06.2023, 07.2023, 08.2023, 09.2023, 10.2023, 01.2024, 03.2024), получившей положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерских изысканий № 66-1-1-3-022378-2019 от 26.08.2019 года, положительное заключение экспертизы проектной документации по объекту «Достоверность. Реконструкция очистных сооружений канализации МУ ОП «Рефтинское» с внедрением блока локальной очистки сточных вод городского округа Рефтинский» от 04.09.2019 года № 66-1-0339-19, положительное заключение экспертизы проектной документации от 16.05.2022 года № 66-1-1-2-029774-2022, положительное заключение экспертизы проектной документации от 23.12.2022 года № 66-1-1-2-091460-2022, положительным заключением повторной государственной экспертизы от 27.03.2023 года № 66-1-1-2-014562-2023, положительным заключением повторной государственной экспертизы от 09 октября 2023 года № 66-1-1-2-060493-2023, положительным заключением повторной государственной экспертизы от 25.03.2024 года № 66-1-1-2-013217-2024, и рабочей документацией, с применением коэффициента понижения начальной (максимальной) цены контракта к цене Контракта, предложенной Подрядчиком.

Дополнительным соглашением № 33 от 12 ноября 2024 года в смету Контракта были внесены изменения связи с необходимостью перераспределения отдельных статей сметного расчета в пределах цены Контракта, не снижая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности Объекта.

В соответствии со Сметой контракта действующей на 01 декабря 2024 года стоимость комплекса работ ЛСР 07-01-1. Благоустройство. ПЗУ. 1 этап составляет 5 977 613,96 рублей без НДС. Данный комплекс работ состоит из двух локальных сметных расчетов 1. ЛСР 07-01-1. Благоустройство. ПЗУ. 1 этап и 2. ЛСР 07-01-1. ФЕР)_изм. 16 _Благоустройство. ПЗУ. 1 этап.

Таким образом, сметой контракта не предусмотрен грунт на сумму 2 741 215,67 рублей, который Ответчик указывает в своем исковом заявлении.

Согласно п. 2.2 контракта в стоимость контракта входит полный объем необходимых работ, связанных с реконструкцией Объекта согласно проектной документации, в том числе работ, определенно не упомянутых в Проектной документации, но необходимых для реконструкции Объекта, ввода Объекта в эксплуатацию и его нормальной эксплуатации.

В соответствии справкой о стоимости выполненных работ (КС- 3) № 21 от 12.11.2024, которая подписана сторонами без разногласий, стоимость выполненных работ с начала выполнения работ по комплексу работ Благоустройство составила 2 176 989,73 рубля.

Пунктом 1.8. Контракта закреплен порядок изменение Сметы контракта, а именно:

Внесение изменений в Смету Контракта осуществляется в соответствии с пунктами 9-12 Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утверждённой приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 года №841/пр, в случаях, установленных Законом о контрактной системе.

В случае, установленном абзацем первым настоящего пункта, Подрядчик направляет Заказчику предложения об изменении Сметы Контракта (приложение № 3), иных существенных условий Контракта с учетом положений подпункта 1.3 пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе с приложением:

-        проекта Графика выполнения строительно-монтажных работ;

-        проекта Сметы Контракта с локальными сметными расчетами по каждому этапу работ, указанному в проекте Сметы Контракта.

Заказчик в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения от Подрядчика указанных в настоящем пункте документов рассматривает предложение Подрядчика об изменении Сметы Контракта (приложение 2), иных существенных условий Контракта с учетом положений подпункта 1.3 пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

При согласии Заказчика с предложением Подрядчика, при наличии оснований для изменения существенных условий Контракта, предусмотренных Законом о контрактной системе, Заказчик в установленный абзацем пятым срок формирует проект дополнительного соглашения к Контракту и направляет его Подрядчику.

При несогласии Заказчика с предложением Подрядчика, в том числе при отсутствии оснований для изменения существенных условий Контракта, предусмотренных Законом о контрактной системе, Заказчик в тот же срок направляет Подрядчику письменный мотивированный отказ от изменения Сметы Контракта (приложение 2), иных существенных условий Контракта.

В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от Заказчика проекта дополнительного соглашения, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, Подрядчик подписывает 2 (два) экземпляра дополнительного соглашения и направляет их Заказчику либо направляет Заказчику мотивированный отказ от подписания данного дополнительного соглашения.

В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от Подрядчика дополнительного соглашения Заказчик его подписывает и один экземпляр направляет Подрядчику.

По состоянию на 01.12.2024 Истец в соответствии с указанным порядком к ответчику не обращался.

В письме Муниципального Унитарного Объединенного Предприятия «Рефтинское» городского округа Рефтинский № 802 от 22.07.2024 указано, что объем грунта будут учтен и оплачен за счет непредвиденных средств, учтенных в смете Контракта, то есть без изменения его цены.

Согласно частей 1, 2 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 179 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 421/пр от 04.08.2020 резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией.

Любые расходы по контракту подлежат оформлению с предоставлением оправдательных первичных документов. Отсутствие в контракте специального условия об оформлении непредвиденных расходов не означает, что они не подлежат обоснованию, а свидетельствует о том, что порядок предъявления к оплате таких расходов определяется теми же положениями контракта, которыми установлены порядок и сроки предъявления к оплате выполненных работ.

Таким образом, непредвиденные работы и затраты подрядчика подлежат оплате исключительно в случае документального подтверждения их несения.

Согласно п. 5.1 контракта подрядчик, по окончании выполнения этапа работ в срок, предусмотренный Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к Контракту), представляет Заказчику по накладной 3 (три) экземпляра комплекта первичных учетных документов, указанного в пункте 6.2 Контракта, в бумажном и электронном виде (формате «.pdf»). Вместе с комплектом первичных учетных документов, указанным в пункте 6.2 Контракта, Подрядчик предоставляет Заказчику 3 (три) экземпляра акта о приемке выполненных работ, указанного в пункте 6.4 Контракта. При этом в актах приемки выполненных работ унифицированной формы КС-2 должны быть проставлены подписи ответственных за производство работ лиц от Подрядчика и ответственных инженеров-сметчиков за составление актов приемки выполненных работ унифицированной формы КС-2 на последней странице каждого акта с проставлением даты подписания. Вместе с актами приемки выполненных работ унифицированной формы КС-2 Подрядчик предоставляет Заказчику реестр актов КС-2 с указанием субподрядных организаций, выполнивших работы в отчетном периоде. 5.2. В течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения от Подрядчика по накладной документов, указанных в пункте 5.1 Контракта, Заказчик осуществляет их проверку.

Согласно п. 6.2 контракта при приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в смету контракта, Подрядчик представляет комплект первичных учетных документов, который определяется контрактом, а также исполнительную документацию. В комплект первичных учетных документов, предоставляемых Подрядчиком в соответствии с настоящим пунктом, включаются:

- акты о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3;

- исполнительная документация, соответствующая требованиям действующего законодательства, в том числе приказа Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года №1128;

- заверенные Подрядчиком копии (либо оригиналы) счетов-фактур, в том числе на прайсовые позиции в сметной документации.

В соответствии пунктом 6.4 Контракта первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке. Оформление и обмен документами о приемке выполненных работ осуществляется в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в ЕИС. Обязательства Подрядчика по выполнению работ считаются выполненными с даты размещения в ЕИС акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 подписанного Заказчиком и первичных учетных документов.

В период с момента возникновения спорного вопроса относительно объемов грунта 07.10.2024 ФБУ «Росстройконтроль» на объекте выполнены геодезические работы для подтверждения объемов завезенного грунта.

Между заказчиком, подрядчиком и авторским надзором в лице проектировщика ООО «Инжин» 29.11.2024 составлен акт освидетельствования о необходимости внесения изменений № 2 согласно данного акта Сторонами установлено, что в ходе выполнения строительно-монтажных работ на объекте, в части выполнения земляных работ по вертикальной планировке в Смете благоустройство ПЗУ Благоустройство 1 этапа в проекте не был учтен необходимый объем грунта, равный 2218 куб.м. в твердом теле, данный объем необходимо включить в счет непредвиденных затрат.

Данный акт стал основанием для составления локального сметного расчета.

От Подрядчика в адрес Заказчика с письмом № 1534-2/20SB-22 от 02.12.2024 поступили документы по непредвиденным затратам на сумму 2685261,51 рубля. Заказчиком данные документы были направлены в ФБУ «Росстройонтроль» для рассмотрения.

Документы для приемки работ 05.12.2024 были завизированы представителем ФБУ «Росстройконтроля».

Истцом 05.12.2024 с использованием Единой информационной системы в адрес Заказчика направлены документы в соответствии с ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе, разделом 6 Контракта для их приемки.

Ответчик 06.12.2024 работы приняты в полном объеме и произведена оплата платежным поручением № 70 от 09.12.2024 в сроки, установленные контрактом для оплаты принятых работ. До представления всех подтверждающих документов на стороне не возникло обязательство по оплате работ.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что ответчиком не был нарушен срок оплаты упомянутых работ, а потому неустойка начислению и взысканию не подлежит, расходы по уплате госпошлины отнесению на ответчика не подлежат.

В связи с уточнением иска истцу из федерального бюджета подлежит возврату госпошлина в сумме 96 139 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «СИТИ БИЛДИНГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 96 139 руб., уплаченную по платежному поручению №1247 от 07.10.2024 (в составе суммы 108 591 руб.).

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                          А.С. Дёмина