Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А10-2783/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2783/2017
31 августа 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л. Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>, адрес: 670013, ул. Ключевская, д. 39А, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) к Обществу с ограниченной ответственностью «НТМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 671920, ул. Тимирязева, д. 1, с. Петропавловка, Джидинский район, Республика Бурятия) о понуждении выполнить противопожарные мероприятия и мероприятия по лесовостановлению за период 2016 год в объемах, согласно проекту освоения лесов;

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №134/2017 от 28.02.2017,

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «НТМ» о понуждении выполнить противопожарные мероприятия и мероприятия по лесовостановлению за период 2016 год в объемах, согласно проекту освоения лесов, а также произвести очистку мест рубок от порубочных остатков.

В обоснование иска истец указал, что между сторонами заключен договор №103-08 аренды лесного участка от 24.11.2008.

Истец указал, что ответчиком не выполнены следующие противопожарные мероприятия и мероприятия по лесовостановлению, предусмотренные проектом освоения лесов:

Противопожарные мероприятия:

- содержание и эксплуатация существующих лесных дорог, используемых для охраны лесов от пожаров протяженностью 27,74 км

- устройство противопожарных минерализованных полос, прокладка противопожарных минерализованных полос с ежегодным объемом 6,9 км

- уход за противопожарными минерализованными полосами за период 2016 год не выполнены в объеме 6,9 га.

Мероприятия по лесовостановлению:

- содействие естественному возобновлению в объеме 84 гектара.

Кроме этого, ответчиком не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков лесосек (делян), расположенных в квартале 297 выдел 25 на площади 22 га, квартале 297 выдел 19 на площади 19 га, квартале 321 выдел 19 на площади 5,3 га, квартале 322 выдел 12 на площади 12 га, квартале 322 выдел 24 на площади 10 га, квартале 298 выдел 17 на площади 8,6 га Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества.

Истец указал, что направил в адрес ответчика требование выполнить мероприятия, однако, ответчиком требование не исполнено.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 17, 62, 99 Лесного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением №67000813856141.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что между истцом Республиканским агентством лесного хозяйства (арендодатель) и ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «НТМ» (арендатор) заключен договор № 103-08 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины от 24.11.2008 г., зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 30.12.2008 г., номер государственной регистрации 03-03-04/014/2008-239.

Согласно пункту 1.1 договора в соответствии со статьями 72, 83 Лесного кодекса Российской Федерации арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора. Лесной участок общей площадью 19 169 га, имеет местоположение: Республика Бурятия, МО «Закаменский район», Закаменское лесничество, Михайловское участковое лесничество, кварталы 178, 179, 180, 181, 205-210, 229-233, 253, 297, 298, 321, 322, 323, 324. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 287-2008-11 (пункт 1.2 договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях осуществления заготовки древесины в объемах согласно приложению №3. Размер ежегодного объема заготовки древесины – 16 500 куб.м. в год. Размер ежегодного объема заготовки древесины уточняется проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы (п. 1.4 договора).

Арендная плата согласована в разделе 2 договора и составляет на момент подписания договора 759 000 руб. в год , в том числе в федеральный бюджет 676 500 руб. в год, в республиканский бюджет 82 500 руб. в год ( п.2.3. договора).

Действие договора устанавливается с даты государственной регистрации на 49 лет (п. 7.1 договора).

Существенные условия об объекте аренды, арендной плате сторонами согласованы.

Между сторонами возникли правоотношения по договору аренды, регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды.

Рассмотрев требование истца о понуждении выполнить противопожарные мероприятия и мероприятия по лесовостановлению за период 2016 год в объемах, согласно проекту освоения лесов, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункту 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Согласно пункту 3.4.7 договора, арендатор обязан проводить противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Пунктом 3.4.8 договора предусмотрено, что на арендатора возложена обязанность осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указаны в проекте освоения лесов за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для заготовки древесины ООО «НТМ» на 2011-2018 годы, за период 2016 год предусмотрены в том числе:

В разделе противопожарное обустройство лесов:

- содержание и эксплуатация существующих лесных дорог, используемых для охраны лесов от пожаров в Михайловском участковом лесничестве квартал 205 часть выдела 12, 13, 14, 15, квартал 206 часть выдела 13, 14, 30, квартал 208 часть выдела 22, 42, 51, 52, квартал 209 часть выдела 22, 26, 28, 38, квартал 230 часть выдела 26, квартал 231 часть выдела 1, квартал 232 часть выдела 4, 6, 7, 11, 12, 14, 19, квартал 233 часть выдела 7, 11, 19, квартал 253 часть выдела 14, 27, квартал 259 часть выдела 1, квартал 297 часть выдела 28, 32, 47, квартал 321 часть выдела 39, 42, протяжённостью 27,74 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос, прокладка противопожарных минерализованных полос в квартале 205 выдел 12, 13, 14, 15, квартал 206 выдел 13, 14, 30, квартал 208 выдел 22, 42, 51, 52, квартал 209 выдел 22, 26, 28, 38, квартал 230 выдел 26, квартал 231 выдел 1, квартал 232 выдел 4, 6, 7, 11, 12, 14, 19, квартал 233 выдела 7, 11, 19, квартал 253 выдел 14, 27, квартал 259 выдел 1, квартал 297 выдел 28, 32, 47, квартал 321 выдел 39, 42, с ежегодным объемом 6,9 км;

- уход за противопожарными минерализованными полосами в квартале 205 выдел 12, 13, 14, 15, квартал 206 выдел 13, 14, 30, квартал 208 выдел 22, 42, 51, 52, квартал 209 выдел 22, 26, 28, 38, квартал 230 выдел 26, квартал 231 выдел 1, квартал 232 выдел 4, 6, 7, 11, 12, 14, 19, квартал 233 выдела 7, 11, 19, квартал 253 выдел 14, 27, квартал 259 выдел 1, квартал 297 выдел 28, 32, 47, квартал 321 выдел 39, 42, в объеме 6,9 га.

Согласно ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовостановлению на 2016 год проектируемый ежегодный объем работ по лесовостановлению составляет 106 га.

Как следует из материалов дела, арендодателем в адрес ответчика направлено уведомление №1 от 13.02.2017 о вызове представителей ООО «НТМ» для осуществления осмотра лесного участка (л.д. 68).

Ответчик на осмотр лесного участка не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 69-70).

Согласно акту №1 от 28.03.2017 (л.д. 53-63) на предмет соблюдения арендатором условий договора аренды лесного участка, постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, безвозмездного пользования лесным участком за период с 03.03.2017 по 28.03.2017 проведен осмотр лесного участка в границах Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества.

В ходе проведения осмотра лесного участка установлено, что арендатором за период 2016 год в установленные сроки не выполнены противопожарные мероприятия:

- содержание и эксплуатация существующих лесных дорог, используемых для охраны лесов от пожаров протяжённостью 27,74 км,

- устройство противопожарных минерализованных полос, прокладка противопожарных минерализованных полос с ежегодным объемом 6,9 км,

- уход за противопожарными минерализованными полосами за период 2016 год не выполнены в объеме 6,9 га.

Кроме этого. мероприятия по лесовосстановлению, предусмотренные проектом освоения лесов, выполнены не в полном объеме, а именно содействие естественному возобновлению леса из запланированных 106 га, выполнено в объеме 22 га.

Истец указал, что мероприятия по лесовосстановлению не выполнены в объеме 84 га из расчета запланированных 106 га за минусом выполненных 22 га.

Суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части понуждения выполнить противопожарные мероприятия и мероприятия по лесовостановлению.

Рассмотрев требование истца о понуждении произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил (предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункту 16 Правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Истец пояснил, что допустил в тексте иска опечатку в требовании об очистке мест рубок от порубочных остатков , указав расстояние для сбора порубочных остатков «не ближе 1 метра от ствола дерева», тогда как следовало указать « не ближе 10 метров от ствола дерева».

Исходя из требований пункта 17 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) суд находит обоснованным довод истца об опечатке.

Актом №1 от 28.03.2017 установлено, что арендатором на лесосеке, расположенной на территории Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества в квартале 297 выдел 25 на площади 22 га, квартале 297 выдел 19 на площади 19 га, квартале 321 выдел 19 на площади 5,3 га, квартале 322 выдел 12 на площади 12 га, квартале 322 выдел 24 на площади 10 га, квартале 298 выдел 17 на площади 8,6 га очистка лесосек одновременно с заготовкой древесины не произведена (сучья, порубочные остатки разбросаны на всей площади разработки лесосеки). Очистка мест рубок не проведены на площади 12,5 га.

Истцом в адрес ответчика 18.04.2017 направлены претензии (л.д. 80-81, 84-88), согласно которым в срок до 18 мая 2017 арендодатель просил устранить выявленные нарушения.

Претензии ответчиком получены, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 82, 89).

Ответчик претензии не удовлетворил. Справкой №1 от 20.05.2017 о проведении патрулирования по пресечению и выявлению нарушений лесного законодательства Российской Федерации установлены аналогичные нарушения (л.д. 91-99).

Материалами дела подтверждено нарушение арендатором условий договора № 103-08 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины от 24.11.2008.

Ответчиком не представлены доказательства выполнения на арендованном лесном участке противопожарных мероприятий и мероприятий по лесовосстановлению, также не представлены доказательства очистки лесосек от порубочных остатков.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 62 Лесного кодекса Российской Федерации, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «НТМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить в срок не позднее 01 ноября 2017г включительно противопожарные мероприятия и мероприятия по лесовостановлению за период 2016года в объемах согласно проекту освоения лесов:

противопожарные мероприятия:

- содержание и эксплуатация существующих лесных дорог, используемых для охраны лесов от пожаров протяженностью 27,74 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос, прокладка противопожарных минерализованных полос с ежегодным объемом 6,9 км;

- уход за противопожарными минерализованными полосами за период 2016 год в объеме 6,9 га;

Мероприятия по лесовостановлению:

- содействие естественному возобновлению в объеме 84 гектара.

Понудить Общество с ограниченной ответственностью «НТМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести в срок до 25 ноября 2017г очистку мест рубок от порубочных остатков лесосек (делян) , расположенных в квартале 297 выдел 25 на площади 22 га, квартале 297 выдел 19 на площади 19 га, квартале 321 выдел 19 на площади 5,3 га, квартале 322 выдел 12 на площади 12 га, квартале 322 выдел 24 на площади 10 га, квартале 298 выдел 17 на площади 8,6 га Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества путем сбора порубочных остатков в кучу или наволока в местах, свободных от подроста, не ближе 10 метров от ствола дерева.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НТМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб 00 коп - государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.Ф. Салимзянова