Решение от 23 октября 2023 г. по делу № А70-11061/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11061/2023
г. Тюмень
23 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2023 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО УК «Перспектива» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 23 884,72 руб.

при участии представителей:

заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023;

от ответчика – не явились, извещены;



установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО УК «Перспектива» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 23 884,72 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО УК «Перспектива» зарегистрировано в качестве страхователя как лицо, осуществляющее выплаты в пользу физических лиц.

На основании сведений, представленных страхователем, Фондом назначены и выплачены застрахованным лицам суммы страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности в сумме 16 570, 60 руб. (ФИО3 6 301,92 руб., Ваал М.А. 5952,86 руб. и 4315,82 руб.) за период с 01.01.2022 по 31.03.2022.

Страховщиком принято решение о проведении плановой выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении страхователя ООО УК «Перспектива».

Установив факт излишней выплаты ежемесячного пособия, Фонд направил ответчику претензию с требованием возместить излишне перечисленные суммы пособий в размере 23 884,72 руб.

Неисполнение требования послужило основаниям для обращения в суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат работающие по трудовым договорам граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя) осуществляются страховщиком.

Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается застрахованному лицу по всем местам работы исходя из среднего заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31.12.2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017).

Таким образом, для правильного исчисления пособий по временной нетрудоспособности Фонду требуются документы, подтверждающие наличие трудовых отношений между страхователем (работодателем) и застрахованными лицами (работниками), подтверждающие страховой стаж работников, табели учета рабочего времени работников (застрахованных лицам), карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов.

Как следует из материалов дела, такие документы, несмотря на получение ответчиком соответствующего требования Фонда, не были представлены на проверку.

С 01.01.2022 условия и порядок назначения и выплаты работающим гражданам пособия, регулируются Законом № 255-ФЗ и Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010).

В силу пункта 5 Правил № 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 2010 застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия.

Согласно пункту 7 Правил № 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил № 2010, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Порядок предоставления сведений в Фонд социального страхования для оплаты пособия определен Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 а № 26.

На основании сведений, представленных Обществом, Фондом назначены и выплачены указанным застрахованным лицам суммы страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2022 по 31.03.2022.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

С 06.05.2022 по 19.07.2022 страховщиком проводилась камеральная проверка достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении страхователя ООО УК «Перспектива».

Проверка проведена в отношении пособий, выплаченных застрахованным лицам ФИО3, Ваал М.А.

06.05.2022 страховщик выставил требование о предоставлении сведений и документов от 06.05.2022 № 720122400000902 с целью проведения проверки достоверности представленных страхователем сведения для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, направленное в адрес страхователя, что подтверждается реестром заказной корреспонденции.

Общество по требованию о представлении документов от 06.05.2022 № 720122400000902 документы к проверке не представило.

Страховщиком указанные обстоятельства расценены как сокрытие страхователем сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения.

02.08.2022 страховщиком по результатам выездной проверки составлен акт полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности.

В акте страховщик пришел к выводу, что в связи с непредоставлением страхователем к проверке требуемых документов, влияющих на право и (или) размер выплаченного страхового обеспечения, территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации нееобоснованно понесены расходы в сумме 16 570 руб.

05.08.2022 акт выездной проверки, а также уведомление о вызове страхователя направлены страховщиком в адрес страхователя.

Общество, уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, в назначенное время не явился, возражений не представил.

При этом от страхователя в адрес страховщика не поступало письменных уведомлений об отсутствии возможности представить истребуемые документы с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, как того требует правовая норма п. 7 ст. 28.18 Закона № 125-ФЗ

Из изложенного следует, что в результате проверки, в связи с непредоставлением страхователем к проверке истребуемых документов, страховщиком выявлены факты непредставления страхователем сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения.

Требуемые документы также не были представлены ответчиком также и в ходе производства по делу в суде.

Согласно ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов по форме Приложения № 8 к Приказу ФСС РФ от 27.12.2021 № 594.

13.09.2022 страховщиком вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 720122400000907 в сумме 16 570 руб.

13.09.2022 страховщиком было вынесено решение №720122400000908 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соотвествии с которым Обществу начислен штраф на основании п. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в размере 4 000 руб. и штраф по п. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в размере 3 314,12 руб., всего в размере 7 314,12 руб.

28.10.2022 страховщиком направлено в адрес страхователя требование о возмещении излишне понесенных расходов от 25.10.2022 № 720122700000701 со сроком исполнения не позднее 25.11.2022, а также требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 25.10.2022 № 7201221000000301 со сроком исполнения не позднее 25.11.2022.

Согласно ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ, должностное лицо территориального органа Страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В соответствии с п. 6 ст. 4.1. Закона № 255-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения.

На основании п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ, страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления Страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ, страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных Страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

В случае неисполнения страхователем в установленный срок Ттребования о возмещении излишне понесенных расходов, а также уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, взыскание указанных расходов, штрафов осуществляется в судебном порядке (ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ, ст. 26.6, п. 14.6 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании изложенного для удовлетворения требования о возмещении вреда необходимо установление совокупности обстоятельств: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом, а также размера причиненных убытков.

Как следует из материалов дела, основанием для предъявления к возмещению страхователю сумм излишне выплаченных сумм пособия в пользу застрахованного лица явился факт непредставления документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату ежемесячного пособия по нетрудоспособности лет в отношении ФИО3 и Ваал М.А.

Из материалов дела следует, что в сроки, установленные ст. 26.9, п. 14.4 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ, требование № 720122700000701 от 25.10.2022 возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 16 570,60 руб., и требование № 7201221000000301 от 25.10.2022 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 7 314,12 руб. не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Таким образом, всего не представлено 20 документов, сумма штрафа составляет 4 000 рублей (20*200 руб.).

Общество также привлечено к ответственности на основании ч. 2. ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов.

В судебном заседании представитель Фонда пояснил, что Обществу вменяется сокрытие сведений и документов, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.

Сумма штрафа составляет 16 570,60 руб. *20% = 3 314,12 руб.

Указанные расходы в размере 16 570,60 руб. по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Доказательства оплаты Обществом излишне понесенных расходов, равно как и документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату по нетрудоспособности в отношении ФИО3 и Ваал М.А., в материалы настоящего дела Обществом не представлены.

Размер излишне понесенных расходов подтверждается представленными в материала дела платежными поручениями о выплате пособий в пользу ФИО3 и Ваал М.А. При этом при выплате пособий указанным лицам Фонд удержал НДФЛ.

Суд приходит к выводу, о том, что в данном случае усматривается вина страхователя ООО УК «Перспектива» в непредставлении документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату ежемесячного пособия по нетрудоспособности в отношении ФИО3 и Ваал М.А., иного обществом не доказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В порядке ст. 65 АПК РФ ответчиком не оспорены обстоятельства, на которые ссылается истец. Документы, требуемые для проведения проверки, ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению. С Общества в пользу Фонда подлежат взысканию 23 884,72 руб., из них, 16 570,60 руб. - сумма излишне понесенных расходов на выплату пособий, 4 000 руб. - штраф, 3 314,12 – штраф.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО УК «Перспектива» в пользу ОСФР по Тюменской области 23 884,72 руб.

Взыскать с ООО УК «Перспектива» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья Сидорова О.В.