Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А64-1131/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-1131/2019
19 марта 2019 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 1019 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2019 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Зверевой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 30.01.2006 г., 393581, <...>)

к Администрации Сосновского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.12.1991 г., 393480, <...>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 15.02.2018,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 30.01.2006 г., 393581, <...>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Сосновского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.12.1991 г., 393480, <...>) о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области на сооружение – артезианскую скважину №927, глубиной 107 м, расположенную по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, с. Мамонтово, сооружение 1.

Определением арбитражного суда от 21.02.2019 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

В предварительное судебное заседание 13.03.2019 представитель ответчика не явился, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление от 26.02.2019 №01-20/486 ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В соответствии со ст. 123, 136 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам, поскольку указанное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте предварительного судебного заседания.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Законом Тамбовской области от 23.07.2007 N 242-З "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сосновского района Тамбовской области" установлены перечни объектов муниципального имущества, подлежащие передаче в муниципальную собственность поселений, в том числе, Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области.

В соответствии с п. 10 раздела 12 приложения № 1 Закона Тамбовской области от 23.07.2007 N 242-З "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сосновского района Тамбовской области" в муниципальную собственность Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области передан объект:

артезианская скважина №927, глубиной 107 м, расположенная по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, с. Мамонтово, сооружение 1.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской по состоянию 01.01.2019 указанная артезианская скважина включена в реестр муниципальной собственности Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области за номером 6818141407013.

В ходе технической инвентаризации администрацией Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области выявлено несоответствие технических данных объекта, указанным в Законе Тамбовской области от 23.07.2007 N 242-З.

Ссылаясь на то, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект во внесудебном порядке не представляется возможным, администрацией Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ст. 17 указанного Федерального закона Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» утвержден перечень объектов (имущества), составляющих, в том числе, муниципальную собственность.

Согласно Приложению N 3 к указанному постановлению объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий) отнесены к муниципальной собственности.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 №114-рп утверждено положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, в п. 9 которого указано, что в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности.

В соответствии с указанными актами Законом Тамбовской области от 23.07.2007 N 242-З "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сосновского района Тамбовской области" утверждены перечни объектов муниципального имущества, подлежащие передаче в муниципальную собственность поселений, в том числе, Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области.

Согласно акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 30.11.2007 года спорный объект артезианская скважина №927, глубиной 107 м, расположенная по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, с. Мамонтово, Сосновского района принят в эксплуатацию и на баланс Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области.

На момент рассмотрения спора в соответствии с представленным в материалы дела техническим планом сооружения – артезианская скважина №927, составленным ГУПТИ Тамбовской области, спорный объект имеет глубину 107 м, инвентарный номер 68:234:002:000053150, расположен по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, с. Мамонтово, сооружение 1.

Технические характеристики объекта недвижимости определены в техническом паспорте.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 17.12.2018 №КУВИ-001/2018-16038578 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на спорный объект недвижимости отсутствует.

По сведениям, указанным Администрацией Сосновского района Тамбовской области в письме от 24.09.2018 №10/1260 спорное сооружение в реестре муниципального имущества Сосновского района Тамбовской области не значится.

В соответствии с письмом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 03.10.2018 №05-04/9670 в реестре государственной собственности Тамбовской области спорный объект не числится.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сообщает, что сведения о регистрации прав на спорный объект в реестре федерального имущества спорный объект отсутствует (письмо от 21.09.2018 №7089-03.1).

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области на сооружение – артезианскую скважину №927, глубиной 107 м, расположенную по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, с. Мамонтово, сооружение 1.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина