Решение от 7 апреля 2025 г. по делу № А12-111/2025

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А12-111/2025
08 апреля 2025 года
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 года. Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Тимонина Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Никуличевой В.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда" (400002, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: <***>)

к ответчикам:

1) обществу с ограниченной ответственностью "ТИТАН" (404171, Волгоградская область, <...> зд. 6, офис 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.05.2012, ИНН: <***>),

2) ГМУ ФССП России Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области (400005, <...>)

третьи лица:

1) Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (400066, Волгоградская область, г.о. город-герой Волгоград, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: <***>),

2) Администрация Волгограда (400066, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2002, ИНН: <***>),

3) Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области (404171, Волгоградская область, <...> зд. 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2002, ИНН: <***>),

4) Прокуратура Светлоярского района Волгоградской области (404171, Волгоградская обл.,рп Светлый Яр, МКР-1, д. 11),

5) Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (400066, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: <***>),

6) Комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (400066, Волгоградская область, г. Волгоград, ул.

Новороссийская, д. 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.07.2012, ИНН: <***>),

7) Прокуратура Волгоградской области, о признании сделки недействительной,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 14.01.2025, от ответчиков: от 1) не явился, извещен от 2)ФИО2, доверенность от 24.01.2025 от третьих лиц:

от 1го: ФИО3, доверенность от 27.11.2024 № 19, от 2го: ФИО3, доверенность от 02.12.2024,

от 3го: ФИО4, доверенность от 09.01.2025 № 12, от 4го: ФИО5, доверенность от 31.07.2024 удостоверение ТО № 307883,

от 5го: не явился, извещен,

от 6го: ФИО6, доверенность от 20.09.2024 № 17 от 7го: ФИО5, доверенность от 31.07.2024 удостоверение ТО № 307883,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г. Волгограда» (далее – истец) к обществу с ограниченной ответственностью «ТИТАН», ГМУ ФССП России Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области (далее – ответчики) о признании сделки по передаче нереализованного имущества – Здание высоковольтной головной понизительной подстанции «Водозабор» по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, территория завода «Биосинтез с кадастровым номером 34:26:000000:2256 должника ООО «Титан» недействительной.

Исковое заявление мотивированы тем, что действия ответчиков по реализации объекта инфраструктуры произведены в нарушение ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Определением от 22.01.2025 судом отказано в удовлетворении заявления муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г. Волгограда» о принятии по делу обеспечительных мер.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, администрация Волгограда, администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Прокуратура Светлоярского района Волгоградской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, Прокуратура Волгоградской области.

В судебное заседание общество с ограниченной ответственностью «ТИТАН», а также Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области не явились, извещены надлежащим образом, явку своих представителя в суд не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся ответчика и третьего лица.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

От ГМУ ФССП России Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области поступил отзыв на иск. Представитель в судебном заседании оставил решение по существу спора на усмотрение суда.

От Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области в материалы дела также представлен мотивированный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что третье лицо поддерживает доводы истца, изложенные в иске, полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

Прокуратура Волгоградской области представила письменную правовую позицию по делу, согласно которой надзорный орган поддерживает исковые требования, полагает необходимым их удовлетворить.

Прокуратура Светлоярского района Волгоградской области также представила правовую позицию по делу, согласно которой поддерживает исковые требования, заявленные истцом, полагает необходимым их удовлетворить.

От Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области поступил мотивированный отзыв, в котором последний возражал против удовлетворения иска, полагая, что доказательств ничтожности сделки по передаче нереализованного имущества взыскателю истцом не представлено.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и возражениях на него, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал г. Волпирада» владеет на праве хозяйственного ведения объектом муниципальной собственности - Здание высоковольтной головной понизительной подстанции «Водозабор» по адресу: Волгоградская область Светлоярский район, территория завода «Биосинтез» (далее - Объект), что подтверждается постановлением главы Волгограда от 07.11.2008 № 2312 «Об исключении муниципального имущества из состава муниципальной имущественной казны Волгограда и закреплении его на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал г. Волгограда», распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 04.03.2009 № 143р «Об исключении муниципального имущества из состава муниципальной имущественной казны Волгограда и закреплении его на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал г. Волгограда» и передаточным актом муниципального имущества муниципальной имущественной казны Волгограда, относящегося к водопроводно-канализационному хозяйству Волгограда, передаваемого на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию «Городской водоканал г. Волгограда» от 01.06.2009. Право хозяйственного ведения Истца зарегистрировано в ЕГРН, номер, дата государственной регистрации права 34:26:000000:2256- 34/124/2019-1 от 09.02.2019.

В связи с тем, что на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области находилось сводное исполнительное производство № 12337/16/34044-СД в отношении

муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г. Волгограда» о взыскании кредиторской задолженности, судебный пристав провел следующие мероприятия:

- 20.02.2019 судебным приставом произведен арест указанного имущества с последующей оценкой и вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги от 20.02.2021 г.

- 11.05.2021 судебным приставом имущество было передано на реализацию в Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области. Заявок от претендентов на приобретение указанного имущества не поступило, в связи с этим торги признаны несостоявшимися.

- 09.07.2021 судебным приставом имущество было повторно передано на реализацию в Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области. Вторые торги также были признаны несостоявшимися.

На основании Отчета № 781-2019 от 16.04.2019 об оценке рыночной стоимости головной понизительной подстанции «Водозабор» 110/10/6 р.п. Светлый Яр с кадастровым номером 34:26:000000:2256 в составе: открытые распределительные устройства ОРУ-Ю кВ, ОРУ-6 кВ. ОРУ- 1 ЮкВ, закрытые распределительные устройства ЗРУ-бкВ, ЗРУ-10 кВ, трансформатор ТДН-10000 кВа, трансформатор ТДН-10000 кВа, произведенной оценочной компанией ООО «Аспект», итоговая рыночная стоимость Объекта составила 11 665 830 руб.

В результате дважды несостоявшихся торгов и на основании норм Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно очередности погашения взыскания, судебный пристав направил предложение Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области оставить нереализованное имущество взыскателям согласно очередности.

На предложение судебного пристава отреагировали два взыскателя: индивидуальный предприниматель ФИО7, кредиторская задолженность которой составляла 6 382 241,16 руб., и взыскатель ООО «Титан», кредиторская задолженность МУП «Городской водоканал г. Волгограда» перед ООО «Титан» на 23.11.2020 составляла 1 687 350,99 руб.

На основании пунктов 10 - 12 статьи 87 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечислению) соответствующей разницы на депозитный счет ФССП. Взыскатель в течение пяти дней обязан уведомить судебного пристава в письменной форме о решении оставить имущество за собой.

В связи с тем, что взыскатель ИП ФИО7 не проинформировала о своем отказе судебного пристава в течение вышеуказанного времени, объект «Здание головной понизительной подстанции «Водозабор» р.п. Светлый Яр с кадастровым номером 34:26:000000:2256 на основании Постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 28.12.2021 и Акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 28.12.2021, поступивших в адрес МУП «Горводоканал г. Волгограда» от Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов, передан ООО «Титан».

28.03.2022 в адрес Предприятия поступило уведомление о внесении в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о наложении (обременения) прав в виде ареста в отношении Объекта, на основании Постановления Светлоярского районного суда Волгоградской области но делу № 3/6-12/2022 от 15.03.2022, в связи с чем Предприятие возобновило эксплуатацию вышеуказанного объекта, тем самым неся убытки для Предприятия.

На основании постановления о возбуждении уголовного дела от 09.03.2022 и принятия его к производству установлено, что неустановленные лица из числа руководства ООО «Титан» путем обмана пытались завладеть имуществом - зданием головной понизительной подстанции «Водозабор» р.п. Светлый Яр с кадастровым номером 34:26:000000:2256, подав заявление и документы в многофункциональный центр для государственной регистрации права собственности. На основании данного факта возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч.4 ст. 159 УК РФ, - покушение на хищение чужого имущества путём обмана, в особо крупном размере.

Арест с объекта - «Здание головной понизительной подстанции «Водозабор» р.п. Светлый Яр с кадастровым номером 34:26:000000:2256, снят, в соответствии с постановлением Светлоярского районного суда Волгоградской области от 01.08.2024. Однако право хозяйственного ведения на объект зарегистрировано за Предприятием.

27.02.2021 на Объекте произошла аварийная ситуация, в результате которой были повреждены вводные устройства на закрытом распределительном устройстве ЗРУ-6кВ и ОРУ 6кВ. Силами Предприятия было восстановлено электроснабжение по одному вводу.

При этом новый владелец Объекта - ООО «Титан» был уведомлен о текущем техническом состоянии Объекта и произошедшей аварии, при этом, не предпринял мер по устранению данной аварии.

Объект осуществляет передачу электрической энергии на объекты водоснабжения районного поселка Светлый Яр Волгоградской области, а именно, водопроводной насосной станции 1 подъема объекта «Здание головной понизительной подстанции «Водозабор» р.п. Светлый Яр. Функциональное назначение данного Объекта состоит в том, что он является пунктом приёма электрической энергии от высоковольтной линии электропередачи и преобразует ее в энергию пониженного напряжения, для последующего распределения потребителям. Данный Объект непосредственно участвует в процессе подачи технической воды на водопроводные очистные сооружения «Татьянка» Красноармейского района г. Волгограда. Таким образом, имеется неразрывная технологическая связь с объектами коммунальной инфраструктуры городского округа город-герой Волгоград и Объектом - «Здание головной понизительной подстанции «Водозабор» р.п. Светлый Яр с кадастровым номером 34:26:000000:2256.

В состав головной понизительной подстанции «Водозабор» 110/10/6 р.п. Светлый Яр входит здание высоковольтной головной понизительной подстанции «Водозабор» 110\10\6. 404171, рп. Светлый Яр с кадастровым номером 34:26:000000:2256, открытые распределительные устройства ОРУ-10 кВ, ОРУ-6 кВ, ОРУ-110кВ, закрытые распределительные устройства ЗРУ-6кВ, ЗРУ-10 кВ, трансформатор ТДН-10000 кВа, трансформатор ТДН-10000 кВа.

Учитывая, что здание высоковольтной головной понизительной подстанции «Водозабор» относится к централизованной системе холодного водоснабжения р.п. Светлый Яр, при этом, реализация Объекта произведена ответчиками с нарушением норм действующего законодательства, данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, исходя из следующего.

Так, согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166).

В то же время действующее законодательство не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, и споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. (п.32 Постановление Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации»).

При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица либо по собственной инициативе.

Однако, в любом случае требование о признании сделки ничтожной и/или применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть заявлены лишь заинтересованным лицом, то есть лицом, права или охраняемые законом интересы лица которого нарушаются сохранение спорной сделки, в том числе если сделка повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» отчуждение в частную собственность

объектов централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, не допускается.

Таким образом, правовое регулирование о запрете обращения взыскания по исполнительным документам на определенные виды имущества в силу его целевого назначения, свойств и признаков, характеризующих субъектов, в чьей собственности оно находится, обусловлено стремлением федерального законодателя сохранить должнику условия, необходимые для надлежащего исполнения им деятельности в соответствии с учредительными документами, путём предоставления ему такого имущественного (исполнительского) иммунитета. Соответственно, на вышеуказанное недвижимое имущество не может быть обращено взыскание и последующая реализация.

В связи с чем, реализация объекта «Здание головной понизительной подстанции «Водозабор» р.п. Светлый Яр произведена ответчиками в нарушение указанных норм законодательства.

Указанные нарушения создают угрозу реализации законных прав потребителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

МУП «Горводоканал г. Волгограда» в принудительном порядке утратило права на указанное имущество, в то время как обязательства по содержанию и эксплуатации Объекта не прекращены.

Согласно данным ЕГРН право собственности на Объект зарегистрировано за городским округом город-герой Волгоград (запись от 02.03.2015 № 34-34/019-34/019/003/2015-209/1).

Право хозяйственного ведения истца зарегистрировано в ЕГРН от 09.02.2019 № 34:26:000000:2256-34/124/2019-1.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В р.п. Светлый Яр Волгоградской области существует находящаяся в муниципальной собственности централизованная система холодного водоснабжения (далее ЦСХВС), состоящая из комплекса зданий и сооружений, расположенных на территории по адресу: <...>: - здание блока РММ с пристройкой, площадью 728,2 кв.м., условный номер объекта 34-26-01/02-49/2004-24, № регистрации 34-34-19/004/2011-73, кадастровый номер 34:26:090201:8767; - здание блока основанных сооружений, площадью 3791,2 кв.м, условный номер объекта 34-26-01/02-44/2004-19, № регистрации 34-34-19/004/2011-74, кадастровый номер 34:26:090201:8766; - здание объекта «Микрофильтры», площадью 971,3 кв.м., условный номер объекта 34-34-01/02-49/2002-21, № регистрации 34-34-19/004/2011-75, кадастровый номер 34:26:090201:8769;здание проходной, площадью 45,1 кв.м., условный номер объекта 34-26- 01/02-49/2004-23, № регистрации 34-34-19/004/2011-76, кадастровый номер 34:26:090201:8770; - здание теплопункта, площадью 223 кв.м., условный номер объекта 34-26-01/02-44/2004-20, № регистрации 34-34-19/026/2011-77, кадастровый номер 34:26:090201:8775; - здание насосной станции 1 подъема с ограждением, замощением, площадью 411,1 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта 34:26:090201:8768, условный номер 34-26-01/02-50/2004-31 , № регистрации 34-34- 19/2011-78, - здание склада, площадью 125,3 кв.м., условный номер объекта 34-26-01/02- 50/2004-28, № регистрации 34-34-19/004/2011-79, кадастровый номер 34:26:090201:8772; - здание склада, площадью 30,9 кв.м.,

условный номер объекта 34-26-01/02- 50/2004-30, № регистрации 34-34 19/004/2011-80, кадастровый номер 34:26:090201:8771 - здание склада мокрого хранения коагулянта, площадью 270,9 кв.м., условный номер объекта 34-26-01/02-50/2004-29, № регистрации 34-34- 19/004/2011-81, кадастровый номер 34:26:090201:8773; - склад хранения металла, площадью 114,9 кв.м., условный номер объекта 34-26-01/02-49/2004-22, № регистрации 34-34-19/004/2011-135, кадастровый номер 34:26:090201:8774; - хлораторной с амонизаторной, пристройкой, площадью 417,9 кв.м., условный номер объекта 34-26-01/02-44/2004-18, № регистрации 34-34-19/004/2011-82, кадастровый номер 34:26:090201:8776, а также сетей холодного водоснабжения. В состав ЦСХВС входит расположенная там же высоковольтная головная понизительная подстанция «Водозабор» 110/10/6 в составе: самого здания (кадастровый номер 34:26:000000:2256), а также находящихся в нем ОРУ-Ю кВ, ОРУ 6 кВ, ОРУ 110 кВ, ЗРУ 6 кВ, ЗРУбкВ, трансформатор ТДН- 10 000 кВа, трансформатор ТДН 10 000 кВа., соответственно это имущество не может отчуждаться, как отдельное здание, ГПП «Водозабор» является пунктом приема электрической энергии от высоковольтной линии и преобразования ее в энергию пониженного напряжения для подачи на энергопотребляющие устройства 1-го и 2-го подъема Светлоярского водозабора, который в настоящее время эксплуатируется МУП ЖКХ «Кировское КХ», однако право собственности на ГПП «Водозабор» зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград: запись о государственной регистрации права 34-34/019 34/019/003/2015-209/1 от 02.03.2015. Указанное право муниципальной собственности возникло в результате передачи имущества от должника АООТ «Волгобиосинтез», находившегося в стадии конкурсного производства, на основании постановления администрации Волгограда от 22.09.2000 № 1196.

Одним из принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения на основании ст. 3 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О водоснабжении и водоотведении» является обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. ГПП «Водозабор» находится на территории населенного пункта р.п. Светлый Яр Волгоградской области. Централизованная система холодного водоснабжения р.п. Светлый Яр иных источников электроснабжения не имеет.

Высоковольтная понизительная подстанция «Водозабор» р.п. Светлый Яр осуществляет энергоснабжение объектов водоснабжения Светлоярского водоканала, водопровод технической воды и водопровод питьевой воды. В силу ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподгоговка, транспортировка и подача питьевой воды или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения или приготовление для транспортировки воды.

Без задействования вышеуказанной подстанции деятельность по обеспечению населения и хозяйствующих субъектов, в том числе объектов социальной инфраструктуры, питьевым и техническим водоснабжением невозможна, так как альтернативных способов подключения или других подстанций, обеспечивающих электричеством насосное оборудование питьевого и технического водоснабжения, не имеется.

С учетом вышеизложенного, указанная подстанция относится и входит в единую систему объектов жизнеобеспечения населения р.п. Светлый Яр, входит в систему централизованного холодного водоснабжения. Питьевая и техническая вода

используется населением для личных и хозяйственных нужд, юридическими лицами для полива зеленых насаждений, объектов благоустройства, а также для сельской и иной хозяйственной деятельности. Без подстанции работа оборудования водоснабжения невозможна. В случае приведения подстанции в негодность может возникнуть чрезвычайная ситуация регионального уровня, поскольку альтернативных способов подключения объектов холодного водоснабжения нет.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и общеправового принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре, применение положений о недействительности сделок должны осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц и публичных интересов (определения от 21 декабря 2006 года N 554-0, от 22 декабря 2015 года N 2930-0, от 20 апреля 2017 года N 848-0 и т.д.).

Имущество «Здание головной понизительной подстанции «Водозабор» р.п. Светлый Яр» было передано должнику на основании постановления главы Волгограда от 07.11.2008 № 2312, именно для осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению, спорный объект необходим для поддержания системы водоснабжения и водоотведения в надлежащем состоянии, входит в единый технологически связанный имущественный комплекс, не мог быть включён в конкурсную массу должника для целей его последующей реализации и подлежит передаче обратно в муниципальную собственность.

«Здание головной понизительной подстанции «Водозабор» р.п. Светлый Яр» ограничено в обороте, его отчуждение законом запрещено, а сделка по передаче нереализованного имущества должника взыскателю ООО «Титан» является ничтожной и, следовательно, не порождает правовых последствий в виде перехода прав владения, пользования и распоряжения объектом коммунальной инфраструктуры.

Согласно статье 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.07 "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Обращение взыскания на имущество должника также является мерой принудительного исполнения (часть 3).

Порядок обращения взыскания на имущество должника регламентирован статьей 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьей 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-

исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 92 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В силу части 14 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Передача судебным приставом - исполнителем нереализованного имущества должника - взыскателю является сделкой, которая должна соответствовать закону.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из разъяснений абзаца второго пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) следует, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Согласно пункту 75 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

Согласно ч. 1 п. 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и

прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются.

Согласно п. 14, п. 29 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Материалами дела подтверждено, что Объект является пунктом приема электрической энергии от высоковольтной линии и преобразования ее в энергию пониженного напряжения для подачи на энергопотребляющие устройства 1-го и 2-го подъема Светлоярского водозабора; входит в состав централизованной системы холодного водоснабжения, так как осуществляет энергоснабжение объектов водоснабжения Светлоярского водоканала, водопровод технической воды и водопровод питьевой воды. Без задействования Объекта, обеспечение населения и хозяйствующих субъектов питьевым и техническим водоснабжением невозможно, так как альтернативных способов обеспечения не имеется.

При таких обстоятельствах сделка по отчуждению спорного объекта нарушает прямой запрет ч. 1 п. 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и при этом посягает на публичные интересы и права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в силу чего является ничтожной.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать сделку по передаче нереализованного имущества - Здание высоковольтной головной понизительной подстанции «Водозабор» по адресу: Волгоградская область Светлоярский район, территория завода «Биосинтез» с кадастровым номером 34:26:000000:2256 должника ООО «Титан», недействительной, в силу ничтожности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТИТАН" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.05.2012, ИНН: <***>), и ГМУ ФССП России Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области в пользу муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в порядке компенсации понесенных расходов на оплату государственной пошлины за подачу иска по 25 000 руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Тимонин