Решение от 7 августа 2018 г. по делу № А46-10407/2018

27/2018-93525(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 08 августа 2018 года А46-10407/2018

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 08 августа 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Отдела полиции № 2

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в заседании суда приняли участие:

от заявителя – не явились, извещены, от заинтересованного лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску в лице Отдела полиции № 2 (далее – ОП № 2 УМВД России по г. Омску, заявитель) обратилсь в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее также заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 07.06.2018 № 1389/201880201887.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению дела по существу по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

01.06.2018 в 17 час. 58 мин. сотрудниками ОП № 2 УМВД России по г. Омску возле дома 22/2 по ул. Лукашевича в торговом объекте, принадлежащем ФИО1, был установлен факт незаконной розничной продажи алкогольной продукции - водки «Vivat» объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта 40%, при отсутствии права на такую реализацию.

В связи с наличием в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, административным органом 07.06.2018 в отношении заинтересованного лица составлен протокол об административном правонарушении № 1389/201880201887.

На основании данного протокола заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства,

арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

04.06.2018 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись 418554300296990 о прекращении ФИО1 предпринимательской деятельности.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражноог Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 постановления Пленума от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ», подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абзацем третьим ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ. В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе утратившими данный статус после совершения административного правонарушения.

Руководствуясь указанным положением, суд считает рассмотрение настоящего спора подведомственным арбитражному суду.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, определены в ст. 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 2 последнего под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта,

произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что заинтересованным лицом допущен факт незаконной розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. КФХ без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) не может осуществляться индивидуальными предпринимателями в силу вышеуказанных норм.

Если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет незаконную розничную продажу алкогольной продукции, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1, выражающиеся в осуществлении незаконной розничной продажи алкогольной продукции, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст .14.17.1 КоАП РФ.

Санкцией указанной нормы предусмотрена конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ как мера административного наказания (в качестве как основного, так и дополнительного) является мерой принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей и назначается судьей.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит квалификацию заявителем деяния заинтересованного лица по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ правильной и считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу изъятия от 01.06.2018,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 и 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 644123, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 01.10.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области) в лице Отдела полиции № 2 удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (дата рождения: 09.05.1980, место рождения: город Омск, зарегистрирована по адресу: 644065, Омская область, город Омск, СНТ

Дорожник, участок 130, аллея 6) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 100 000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения согласно протоколу изъятия от 01.06.2018.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по городу Омску);

ИНН <***>; КПП 550701001; ОКТМО 52701000; р/с <***>; Отделение Омск; БИК 045209001; КБК 1881 1608 0100 1600 0140; наименование платежа: административный штраф; идентификатор 1888 0455 1888 0201 8879.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса. В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков