Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А55-24996/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-24996/2020
г.Самара
19 октября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2020 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Некрасовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скороходовым П.А.,

рассмотрев в судебном заседании 15.10.2020 дело по заявлению

государственного учреждения – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №18, г.Похвистнево Самарской области,

к собранию представителей сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Старая Шентала Самарской области,

о взыскании обязательных платежей,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

установил:

государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №18 (далее – Фонд) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с собрания представителей сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области (далее – Собрание представителей) штрафа в сумме 1 000 руб.; ходатайствовало о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд.

Собрание представителей отзыв не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В связи с тем, что от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании и рассмотрения дела в их отсутствие, суд 15.10.2020 закрыл предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ.

На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Согласно ст.212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

В силу ч.6 ст.215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных этим законом случаях.

Собрание представителей являлось страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пп.2 п.2 ст.17 Закона №125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно п.1 и 2 ст.22.1 Закона №125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии со ст.24 Закона №125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный Законом №125-ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб. (п.1 ст.26.30 Закона №125-ФЗ).

В связи с нарушением срока представления отчета по форме 4-ФСС за 2 квартал 2017 года Фонд начислил Собранию представителей штраф по п.1 ст.26.30 Закона №125-ФЗ в сумме 1 000 руб.

Согласно ст.26.9 Закона №125-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Фонд выставил Собранию представителей требование от 07.11.2017 №1092н/с на уплату штрафа в сумме 1 000 руб.; срок исполнения – до 26.11.2017.

В установленный срок Собрание представителей требование Фонда не исполнило.

В соответствии с п.1, 2, 5, 7-12 ст.26.6 Закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены данной статьей.

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 руб., решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных п.5 и 7 ст.26.6 Закона №125-ФЗ, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска сроков, установленных п.5 и 7 ст.26.6 Закона №125-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено ст.26.6 Закона №125-ФЗ.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб. территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный п.10 и 11 ст.26.6 Закона №125-ФЗ, может быть восстановлен судом.

Положения ст.26.6 Закона №125-ФЗ применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных этим законом.

Доказательств вынесения решения о взыскании штрафа за счет денежных средств на счетах Собрания представителей в кредитной организации и направления этого решения в адрес страхователя и кредитной организации, суду не представлено.

С заявлением о взыскании штрафа Фонд обратился в суд только 15.09.2020, то есть с пропуском сроков, предусмотренных ст.26.6 Закона №125-ФЗ.

Фонд заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего заявления.

В соответствии со ст.117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Между тем каких-либо доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии причин, объективно препятствовавших своевременной подаче заявления, Фонд не представил.

При таких обстоятельствах ходатайство Фонда о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Согласно правовой позиции ВАС РФ, выраженной в Постановлении Президиума от 19.04.2006 №16228/05, пропуск срока подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд отказывает Фонду в удовлетворении заявления.

В силу ст.333.37 НК РФ Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-171, 176, 180-181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Е.Н. Некрасова