Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А43-7596/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-7596/2022

г. Нижний Новгород 23 мая 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Ольги Васильевны (шифр 19-138) при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску

Прокуратуры Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) город Нижний Новгород, в интересах муниципального образования Бутурлинский муниципальный округ Нижегородской области в лице: администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области,

к ответчикам: 1) обществу с ограниченной ответственностью «Бутурлинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижегородская область, Бутурлинский район, р.п. Бутурлино,

2) Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) город Нижний Новгород,

о признании недействительными пунктов 6.1 и 6.3 контракта № 4/2021 от 25.01.2021,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, удостоверение №233512;

от ответчиков: от Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области: ФИО3, по доверенности от 06.04.2022;



установил:

Прокуратура Нижегородской области в интересах муниципального образования Бутурлинский муниципальный округ Нижегородской области в лице администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бутурлинское жилищно-коммунальное хозяйство», Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области о признании недействительными пунктов 6.1 и 6.3 контракта № 4/2021 от 25.01.2021.

Администрация Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области представила письменную позицию, в которой оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в отзыве на иск и в судебном заседании признало иск в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью «Бутурлинское жилищно-коммунальное хозяйство», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, отзыва на иск не представило.

Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2022. Изготовление решения в полном объеме в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 23.05.2022.

Как следует из материалов дела, 25.01.2021 между обществом с ограниченной ответственностью «Бутурлинское жилищно-коммунальное хозяйство» (поставщик) и Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области (в настоящее время Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, потребитель) заключен государственный контракт теплоснабжения №4/2021, по условиям которого поставщик обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для отопления объектов потребителя, оказывать услуги по поддержанию резервной тепловой мощности в объеме и на условиях, предусмотренных контрактом, а потребитель обязуется принимать и своевременно в полном объеме оплачивать полученную тепловую энергию, соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный контрактом, поставщик вправе ввести ограничения или полностью прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта при задержке платежей сверх установленного предупреждением срока поставщик вправе ввести ограничение или полное отключение подачи тепловой энергии, теплоносителя, с предупреждением об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения путем направления письма, телефонограммы, факсограммы и т.п. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры.

Контракт заключен на срок по 31.12.2021 (пункт 8.1).

Полагая, что положения подпунктов 6.1 и 6.3 противоречат требованиям действующего законодательства, прокуратура обратилась с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд удовлетворяет заявленные требования в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно статьям 421 (пункты 1, 4), 422 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с требованиями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно части 1 статьи 22 Закона о теплоснабжении в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 "Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации " утверждены правила организации теплоснабжения в РФ.

Пунктом 97 Правил регламентирован порядок ограничения режима потребления социально значимых категорий потребителей, в том числе органов государственной власти.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным в пункте 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данный вывод согласуется с разъяснением, приведенным в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора".

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей.

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в отзыве на иск и в судебном заседании признало иск в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, пункты 6.1 и 6.3 контракта № 4/2021 от 25.01.2021 признаются судом недействительными в силу их ничтожности на основании статей 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составляет 6000 рублей и относится на ответчиков в равных долях.

Поскольку Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области освобождено от уплаты госпошлины, расходы по иску с него взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокуратуры Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) город Нижний Новгород, удовлетворить.

Признать недействительными пункты 6.1, 6.3 государственного контракта теплоснабжения № 4/2021 от 25.01.2021, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Бутурлинское жилищно-коммунальное хозяйство» и Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бутурлинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижегородская область, Бутурлинский район, р.п. Бутурлино, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Игнатьева