Решение от 5 февраля 2021 г. по делу № А68-10126/2020

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. ТулаДело № А68-10126/2020

Дата объявления резолютивной части решения «29» января 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме «05» февраля 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корягиной Я.Н.,

рассмотрев исковое заявление

акционерного общества «ТНС энерго Тула» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за потребленную в июле 2020 электроэнергию в сумме 1 880 681 руб. 93 коп., пени по состоянию на 06.10.2020 в сумме 29 512 руб. 24 коп. и далее до момента фактического исполнения обязательства

при участии:

от истца – Рихард А.А., представитель по доверенности №01-50/2021-ТНС от 31.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании 137724 1636715, рег. номер 029 от 16.02.2018, выдан ОЧУВО «Международный юридический институт» г. Москва, паспорт;

от ответчика – ФИО1 представитель по доверенности №1 от 11.01.2021, диплом о высшем юридическом образовании 137105 0787926, рег. номер 1990 от 24.07.2019 выдан АНО ВО Институт законоведения и управления ВПА г. Тула, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ТНС энерго Тула» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области» о взыскании по контракту энергоснабжения № 80973082001 от 28.06.2019 основного долга за потребленную в июле 2020 электроэнергию в сумме 1 880 681 руб. 93 коп., пеней по состоянию на 06.10.2020 в сумме 29 512 руб. 24 коп. и далее до момента фактического исполнения обязательства.

Впоследствии истец уточнил исковые требования в заявлении от 22.12.2020 и просил взыскать с ответчика только пени по состоянию на 04.12.2020 в сумме 65 787 руб. 70 коп.

Суд принял к производству уточнение исковых требований истца от 22.12.2020 и рассмотрел их по существу.

Ответчик исковые требования не признал. Кроме того, ответчик просил снизить размер пеней, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, пояснив, что является бюджетным учреждением, просрочка по оплате задолженности возникла по причине отсутствия лимитов расходных бюджетных обязательств. Необходимые для погашения задолженности лимиты бюджетных обязательства на оплату коммунальных услуг доведены до ответчика 02.12.2020, а 30.12.2020 ответчик полностью погасил основной долг перед истцом. Ответчик по статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, следовательно, лишен иных источников доходов. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства каких-либо неблагоприятных последствия для истца. Ответчик просил суд при рассмотрении вопроса о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства учитывать интересы обеих сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

28.06.2019 истец (гарантирующий поставщик) и ответчик (потребитель) заключили контракт энергоснабжения № 80973082001, по которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 4.5 контакта, расчетным периодом для осуществления расчетов за потребляемую электрическую энергию (мощность) является один календарный месяц. Исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) производится потребителем в адрес гарантирующего поставщика в следующем порядке и сроки:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Представленными в дело контрактом энергоснабжения № 80973082001 от 28.06.2019, счетом, счетом-фактурой, ведомостью потребления электроэнергии за июль 2020, расчетом истца подтверждается оплата долга ответчиком с просрочками.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 6.8 контракта, за несвоевременное и (или) неполное исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), предусмотренных п. 4.5 договора, потребитель обязан уплатить гарантирующему поставщику пени в размере, определенном ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Истец просил взыскать с ответчика предусмотренные абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» пени в сумме 65 787 руб. 70 коп., рассчитав их размер по состоянию на 04.12.2020.

Во исполнение определения суда, истец 25.01.2021 представил суду справочный расчет пеней в сумме 61 391 руб. 69 коп., в котором в отношении долга по нежилым помещениям, расположенным в МКД пени рассчитаны по абзацу 11 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике», а в отношении остальных объектов по абзацу 8 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике». Вместе с тем, истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по заявлению от 22.12.2020.

Согласно абзацу 11 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике», собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Аналогичная позиция о применении абзаца 11 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» в отношении нежилых помещений, расположенных в МКД, изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-5689/18, в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.04.2018 по делу № А82-8412/2017.

Доводы истца о том, что к отношениям сторон не подлежат применению нормы жилищного законодательства, предусматривающие льготную неустойку (п. 14 ст. 155 ЖК РФ), так как АО «ТНС энерго Тула» в отношениях с потребителем не имеет статуса исполнителя коммунальных услуг, не основаны на законе.

В связи с принятием Федерального закона от 03.11.2015 № 307 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей электрических ресурсов» пункт 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ дополнен абзацами 8 - 11, предусматривающими обязанность потребителей уплатить пени за нарушение обязательств по оплате электрической энергии.

Помимо общего порядка вступления в силу Закона № 307-ФЗ (с 05.12.2015), законодатель установил иные сроки вступления в силу некоторых его положений, а также, помимо общего правила о размере ответственности (1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), предусмотрел специальный размер ответственности для различных категорий потребителей.

Из материалов дела следует, что частью объектов ответчика, снабжаемых электроэнергией, являются нежилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах.

Исходя из содержания абзаца 11 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, законодатель не определяет меру ответственности за просрочку исполнения обязанности по оплате ресурса в зависимости от того является ли помещение в многоквартирном доме жилым либо нет.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила N 354), исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под коммунальными же услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Понимание ресурсов, поставляемых в нежилые помещения, расположенные в МКД, именно как коммунальных услуг следует и из пункта 4 Правил № 354.

Более того, в соответствии с пунктом 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, а по смыслу пункта 8 Правил № 354 именно ресурсоснабжающая организация в такой ситуации является исполнителем коммунальных услуг.

Таким образом, коммунальные услуги предоставляются не только на личные бытовые нужды собственников жилых помещений МКД, а этим же термином обозначаются ресурсы, потребляемые собственниками и владельцами нежилых помещений МКД, в том числе юридическими лицами, и ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг при наличии прямых договорных связей по ресурсоснабжению с собственниками и владельцами нежилых помещений МКД.

Таким образом, ключевым фактором является расположение этих помещений в многоквартирном доме, что обеспечивает единый режим ответственности собственников помещений в подобном объекте недвижимости.

Абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ввиду изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично: с ответчика в пользу истца взыскиваются пени в сумме 61 391 руб. 69 коп., рассчитанные в отношении долга по нежилым помещениям, расположенным в МКД, по абзацу 11 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике», а в отношении остальных объектов по абзацу 8 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике». В удовлетворении остальных требований истца отказать.

Заявление ответчика об уменьшении размера пеней по ст. 333 ГК РФ суд отклоняет.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания пеней, в связи с отсутствием его вины в просрочке, ввиду несвоевременного выделения лимитов, а также о том, что ответчиком были предприняты разумные действия по получению своевременного финансирования, судом не принимаются во внимание по нижеуказанным основаниям.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в п. 73 дано следующее разъяснение, доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 №263-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Как следует из содержания ст. 333 ГК РФ, единственным критерием, на основании которого производится уменьшение размера взыскиваемых санкций, является явная несоразмерность размера взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства.

В рассматриваемом случае основания для вывода о наличии такой несоразмерности отсутствуют. Только тот факт, что ответчик является бюджетным учреждением, не дает суду оснований для освобождения или уменьшения размера законных пеней.

Основания считать предусмотренные абзацем 8 и абзацем 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» пени явно несоразмерными последствиям нарушения обязательства по оплате отсутствуют. Сама сумма пеней обусловлена значительной суммой долга и периодом просрочки, в связи с чем, суд не усматривает явной несоразмерности законных пеней нарушенным обязательствам.

Истец за рассмотрение первоначально заявленных исковых требований уплатил государственную пошлину в сумме 32 102 руб., а также понес почтовые расходы в сумме 129 руб.

Добровольная оплата долга ответчиком после принятия искового заявления к производству (02.11.2020) не влияет на общее правило распределения судебных расходов.

Государственная пошлина по делу рассчитывается с 1 946 469 руб. 62 коп. (долг 1 880 681 руб. 93 коп. и пени 65 787 руб. 70 коп.), что составляет 32 465 руб.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены на 99,7%, то, исходя из указанной пропорции, подлежат распределению судебные расходы по делу: судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 32 005 руб. и почтовые расходы в сумме 129 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца; 393 руб. государственной пошлины взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета; 97 руб. государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Тульской области» в удовлетворении ходатайства о снижении на основании ст. 333 ГК РФ размера взыскиваемых пеней.

Исковые требования АО «ТНС энерго Тула» к ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Тульской области» удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Тульской области» в пользу АО «ТНС энерго Тула» пени в сумме 61391 руб.69 коп.

В удовлетворении остальных исковых требований АО «ТНС энерго Тула» к ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Тульской области» отказать.

Взыскать с ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Тульской области» в пользу АО «ТНС энерго Тула» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 32005 руб., почтовые расходы в сумме 129 руб.

Взыскать с ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Тульской области» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 363 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 97 руб. отнести на АО «ТНС энерго Тула».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.

СудьяЛ.Д. Тажеева