Решение от 17 июня 2025 г. по делу № А64-1417/2025

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, <...> http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело №А64-1417/2025
18 июня 2025 г.
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 г.                    

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2025 г.          


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-1417/2025 по иску

Администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>

к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>

о восстановлении нарушенного благоустройства

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» с требованием о восстановлении  нарушенного благоустройства в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом  РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, по следующему адресу: <...>, тротуар, щебень – 18,0 кв.м., разрешение №57, а также поддержании места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.

От ответчика 05.05.2025 поступило заявление о признании исковых требований.

От истца в материалы дела в порядке ст.49 АПК РФ поступило ходатайство об уточнении исковых требований в части объема восстановительных работ по разрешению №57: <...>, тротуар, зеленая зона, асфальт – 18,0 кв.м., планировка грунта – 8,0 кв.м.

Протокольным определением от 06.05.2025 вышеуказанное ходатайство судом удовлетворено, уточнение иска принято.

Представители истца и ответчика в суд не явились, извещены. В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в судебном заседании в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон.

Как следует из материалов дела, Административным комитетом администрации города Тамбова Тамбовской области в соответствии с административным регламентом представления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» на территории городского округа – город Тамбов, утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 07.08.2024 №6285, и Правилами благоустройства территории городского округа – город Тамбов, утвержденных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 №139,  акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» выдано разрешение №57 на осуществление в период с 18.01.2025 по 27.01.2025 земляных работ для ремонта сетей водоснабжения, с восстановлением нарушенного благоустройства зеленой зоны и асфальтобетонного покрытия тротуара по адресу: <...>, вид разрешения: аварийное, установлен срок первичного восстановления нарушенного благоустройства – до 03.02.2025, восстановление благоустройства в полном объеме предусмотрено до 01.05.2025 г.

Первичный срок восстановления нарушенного благоустройства истек. В ходе проверки 13.02.2025 установлено, что ответчиком не произведена засыпка щебня на тротуаре по указанному адресу.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком своих обязательств, истцом заявлен настоящий иск.

Впоследствии истцом проведено повторное обследование места проведения ответчиком земляных работ и установлено отсутствие благоустройства, в связи с чем, уточнены исковые требования на полный объем благоустройства. 

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит уточненное исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно  административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Тамбов, утвержденному Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 07.08.2024 № 6285, управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации города Тамбова Тамбовской области на дату выдачи разрешения являлось структурным подразделением администрации города Тамбова Тамбовской области, наделенным правом оказания муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ.

Решение Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 30.10.2024 № 1324 утвержден Порядок проведения земляных работ на территории городского округа - город Тамбов".

В соответствии со ст.5 указанного Порядка после завершения земляных работ заинтересованное лицо должно с соблюдением технологических сроков проведения необходимых восстановительных работ выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить нарушенные газоны, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, бордюрный камень и дорожное покрытие (асфальтобетонное, бетонное либо иное твердое покрытие), а также ликвидировать нарушения благоустройства прилегающей территории, устранить последствия ее загрязнения, связанные с производством земляных работ. Восстановление дорожного основания, асфальтобетонного, бетонного либо иного твердого покрытия и благоустройства территории заинтересованное лицо осуществляет самостоятельно за счет собственных средств. Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.

Полное восстановление благоустройства территории после осуществления земляных работ должно быть завершено в сроки, установленные разрешением на осуществление земляных работ.

Сроки восстановления благоустройства и твердого покрытия после аварийных земляных работ составляют: на проезжих частях улиц - до 3-х суток; на тротуарах и других участках с твердым покрытием - до 7-ми суток; на дворовых территориях - до 10-ти суток.

Места нарушенного благоустройства поддерживаются заинтересованным лицом в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.

В случае, если в соответствии с указанным Порядком получено разрешение на осуществление земляных работ:

заинтересованное лицо не менее чем за 2 дня до окончания срока полного восстановления благоустройства территории после осуществления земляных работ письменно извещает администрацию города о выполнении земляных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории;

восстановленная после завершения работ территория принимается комиссией, создаваемой постановлением администрации города (далее - комиссия), от заинтересованного лица по акту приемки места проведения земляных работ после окончания восстановления благоустройства.

При проведении ответчиком земляных работ на основании выданного разрешения №57 на осуществление земляных работ на территории городского округа – город Тамбов нарушено благоустройство: асфальтобетонное покрытие тротуара и планировка грунта зеленой зоны по адресу: <...>.

Срок проведения работ по восстановлению благоустройства предусмотрен разрешением на осуществление земляных работ от 20.01.2025 №57 по первичному восстановлению до 03 февраля 2025 года, восстановление благоустройства в полном объеме предусмотрено до 1 мая 2025 г.

Обязательства по восстановлению благоустройства ответчиком не исполнены, что подтверждается актами обследования мест осуществления земляных работ от 13.02.2025,  от 02.04.2025 и не оспаривается сторонами на настоящее время.

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Учитывая, что получение разрешения №57, нарушение благоустройства стороной при проведении работ, исковые требования в уточненном истцом объеме ответчиком не оспариваются, суд принимает признание ответчиком исковых требований, поступившее в суд письменным заявлением 05.05.2025 г.

В силу ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Срок восстановления благоустройства, испрашиваемый истцом, - не позднее трех дней с даты вступления решения в законную силу, суд признает разумным.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В порядке ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу абз.2 пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска, в том числе, по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции, в рассматриваемом случае, с ответчика подлежит взысканию 30 процентов суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом признания иска ответчиком, государственная пошлина в сумме 15000 руб. подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ч.3 ст.49, ст.ст. 102, 110, 167, 169, 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>, восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом  РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, по следующему адресу: <...>, тротуар, зеленая зона, асфальт – 18,0 кв.м., планировка грунта – 8,0 кв.м., разрешение №57, а также поддерживать место нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.

Взыскать с акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15000,00 руб., выдать исполнительный лист.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья                                                                                                     О.В. Соловьева