Решение от 12 февраля 2025 г. по делу № А53-45912/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«13» февраля 2025 года                                                                 Дело № А53-45912/24


Резолютивная часть решения объявлена   «30» января 2025 года

Полный текст решения изготовлен            «13» февраля 2025 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрация Большекрепинского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций,


в отсутствие сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Администрация Большекрепинского сельского поселения (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц в установленный законном срок по форме ЕФС-1 (раздел 1.2) по требованиям № 071S01240013977 от 09.07.2024, № 071S01240013978 от 09.07.2024 в размере 9 000 руб.

Стороны явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно правилам, установленным статьями 136 и 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав дело подготовленным, с учетом мнения сторон, решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В связи с тем, что в деле достаточно представленных доказательств для рассмотрения спора по существу, в материалах дела отсутствуют возражения сторон против перехода к судебному разбирательству и рассмотрения дела в их отсутствие, учитывая надлежащее уведомление участвующих в деле лиц о рассмотрении настоящего дела, суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству и заканчивает подготовку дела к судебному разбирательству.

Суд объявил о готовности дела к судебному разбирательству, и при отсутствии возражений со стороны истца и ответчика, завершил предварительное заседание, перешел к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 20.01.2025, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 30.01.2025 до 17 часов 10 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для проведения судебного заседания в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статей 123 и 156 названного Кодекса.

Администрация Большекрепинского сельского поселения надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе посредством телеграммы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для проведения судебного заседания в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статей 123 и 156 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает сторон надлежаще уведомленными о начавшемся процессе, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Поскольку в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителей истца и   ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрация Большекрепинского сельского поселения состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в качестве страхователя.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) закреплено, что страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

В силу п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Срок представления сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1.2) за 2023 год - не позднее 25 января 2024 года.

26.01.2024 страхователь представил сведения, предусмотренные пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме ЕФС-1 (раздел 1.2) за 2023 год на 17 застрахованных лиц.

01.02.2024 страхователь представил сведения, предусмотренные пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме ЕФС-1 (раздел 1.2) за 2023 год на 1 застрахованное лицо.

В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования, ОСФР по Ростовской области были составлены акты № 071S18240007418 от 24.04.2024, № 071S18240007419 от 24.04.2024.

По результатам рассмотрения указанных актов за непредставление страхователем в установленный срок сведений, Фондом приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в виде взыскания финансовых санкций № 071S19240009601 от 10.06.2024, № 071S19240009602 от 10.06.2024.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику направлены Требования о добровольной уплате штрафных санкций № 071S012400I3977 от 09.07.2024, № 071S01240013978 от 09.07.2024.

Поскольку требования Фонда в добровольном порядке не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы в судебном порядке.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (преамбула Закона).

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 названого Федерального закона, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Администрация в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений.

Единая форма сведений (далее ЕФС-1), а также порядок ее заполнения утверждены Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

Сведения о трудовой (иной) деятельности работника заполняются в подразделе 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 и представляются страхователями в территориальный орган Фонда на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие).

Пунктами 1.12-1.13 Порядка № 245п установлено, что форма ЕФС-1 заполняется на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документов кадрового учета и данных бухгалтерского учета, технологической документации, а также на основании договоров гражданско-правового характера и иных договоров, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 4.3 Порядка № 245п в графе 2 (подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1) «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается в формате «ДД.ММ.ГГГГ»: дата кадрового мероприятия; дата начала периода работы по договору ГПХ; дата окончания периода работы по договору ГПХ.

Пунктом 4.10 указанного порядка определено, что в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается в формате «ДД.ММ.ГГГГ» дата документа, подтверждающего оформление (прекращение) трудовых отношений; дата заключения договора ГПХ; дата прекращения договора ГПХ.

В силу п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Срок представления сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1.2) за 2023 год - не позднее 25 января 2024 года.

26.01.2024 страхователь представил сведения, предусмотренные пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме ЕФС-1 (раздел 1.2) за 2023 год на 17 застрахованных лиц.

01.02.2024 страхователь представил сведения, предусмотренные пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме ЕФС-1 (раздел 1.2) за 2023 год на 1 застрахованное лицо.

Указанные формы представлены позже установленного законом срока.

Судом установлено, что страхователь правомерно привлечен к ответственности в виде взыскания финансовой санкции в размере 9 000 руб., предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за данное нарушение.

Таким образом, ответчиком нарушен срок представления индивидуальных сведений по форме отчетности ЕФС-1 по требованию № 071S012400I3977 от 09.07.2024, № 071S01240013978 от 09.07.2024 на общую сумму 9 000 руб.

Учитывая изложенное, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме на сумму 9 000 руб.

Финансовые санкции подлежат уплате по следующим реквизитам:

Банковские реквизиты взыскателя:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области)

ИНН Получателя <***>

КПП Получателя 616301001

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //

УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК банка получателя 016015102

Счет№ (единый казначейский) 40102810845370000050

Счст№ (казначейский) 03100643000000015800

ОКТМО 60701000

УИН 79707100000000309337

КБК -решение после 01.01.2020: 797 1 16 07090 06 0001 140

КБК-решение до 01.01.2020: 797 1 16 10124 01 0200 140

Назначение платежа: Финансовые санкции в СФР по 27-ФЗ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрация Большекрепинского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц в установленный законном срок по форме ЕФС-1 (раздел 1.2) по требованиям № 071S01240013977 от 09.07.2024, № 071S01240013978 от 09.07.2024 в размере 9 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                      М. А. Малыгина