Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А33-7479/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


23 июля 2018 года


Дело № А33-7479/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 июля 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 июля 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью "ПромСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

о взыскании неустойки,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Сибстройком»,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 09.01.2018 № 25,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 01.10.2016,

от третьего лица: ФИО3 – представителя по доверенности от 14.07.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление капитального строительства" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПромСтрой" (далее – ответчик) о взыскании неустойки за нарушение условий муниципального контракта № Ф.2017.392080 от 12.09.2017 в размере 265 560 руб. 48 коп.

Определением от 30.03.2018 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

28.05.2018 вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сибстройком» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик не отрицает, что работы выполнены собственными силами в меньшем объеме чем предусмотрены договором, однако поясняет, что не выполненные им работы являются специфическими, которые ответчик выполнить не мог.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с обращением ответчика в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление капитального строительства" о внесений изменений в пункт 4.1.3 муниципального контракта №Ф.2017.392080 на выполнение работ по объекту «Строительство автомобильного проезда в районе домов по ул.Ястынская, 3а, 3, 1, ул. Мате Залки, 41, 39 в г.Красноярске», изложении его в следующей редакции: «В соответствии с Постановлением Правительства РФ №570, от 15.05.2017 Подрядчик обязан выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по муниципальному контракту работы, предусмотренные следующими локальными сметными расчетами:

№ сметы

Наименование и виды работ

Стоимость по смете (с НДС)

Индекс

Стоимость работ (с НДС)

ЛС 01-01

Подготовительные работы. Демонтаж и восстановление

200019.00

6.3

12006114.57

ЛС 06-01

Ливневая канализация

27009.00

6.3

162864.27

ЛС 07-04

Вертикальная планировка

274742.00

6.3

1656694.27

ЛС01-02а

Подготовительные работы. Инженерные коммуникации

246441.00

6.3

1486039.23

ЛС 06-02

Водоотвод. Лотки

5685.00

6.3

34280.55

ЛС 01-02

Подготовительные работы. Инженерные коммуникации

470333.00

6.3

3104197.80

Итого




7650190.68

В совокупном стоимостном выражении данные работы должны составлять не менее 15% цены муниципального контракта».

Представитель истца заявил возражения против удовлетворения ходатайства о приостановлении производства по делу, пояснив, что на настоящий момент исковое заявление находится на стадии принятия.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Учитывая, что производство по указанному делу не возбуждено, основания для приостановления производства по делу, предусмотренные статьями 143 и 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют, суд отказал в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу.

В отзыве на иск ответчик отклонил требования истца, пояснив, что пункт 4.1.3 контракта фактически был исполнен. Исходящим письмом № 08 от 05 февраля 2018 года в адрес истца было передано дополнительное соглашение к договору субподряду № 13/09/17 от 13.09.2017 со сметным расчетом к данному соглашению и уведомлением, что работы из сметного расчета будут выполнены собственными силами. Соответственно, ответчик обязательство по представлению заказчику перечня конкретных видов работ, которые будет выполнять самостоятельно, без привлечения других лиц, исполнил в полном объеме. В данной ситуации имеет место просрочка исполнения обязательства. Ответственность, предусмотренная пунктом 8.2.1 контракта, применяется при ненадлежащем выполнении видов и объемов работ по строительству. Контракт продолжает свое действие и работы ответчиком будут вестись в течение 2018 года. По ненадлежащему выполнению видов и объемов работ претензий от истца не поступало.

Истец поддержал требование о взыскании неустойки, пояснив, что дополнительное соглашение от 20.09.2017 №1 к договору субподряда заключено не в сентябре 2017 года, а после предъявления ответчику претензии. Кроме того, в локальном сметном расчете, являющимся приложением к указанному дополнительному соглашению, передаются дорожные работы из локального сметного расчета к контракту ЛС 02-01, которые не предусмотрены пунктом 4.1.3 муниципального контракта (в пункте 4.1.3 указаны следующие локальные сметные расчеты: ЛС 01-01, ЛС 01-36, ЛС 04-01, ЛС 06-01, ЛС 06-02, ЛС 07-04, ЛС 01-02а, ЛС 04-01, ЛС 07-01). Формулировка пункта 4.1.3 контракта не лишает подрядчика права определить конкретные виды и объемы работ, которые согласно Постановлению Правительства РФ от 15.05.2017 № 570 и аукционной документации он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по муниципальному контракту. Подрядчик имеет возможность из указанных в пункте 4.1.3 контракта локальных расчетов выбрать конкретные виды работ, которые он будет выполнять самостоятельно. Указанные в контракте локальные расчеты в общей совокупности составляют 32,37%. Заказчик не требует от подрядчика самостоятельного выполнения всех этих работ без привлечения третьих лиц. По условиям контракта подрядчик должен выбрать конкретные виды работ, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по муниципальному контракту и в течение 5 рабочих дней с момента подписания контракта предоставить заказчику перечень таких работ. Локально-сметный расчет №04-01 указан дважды в пункте 4.1.3 контракта, поскольку в данном расчете есть два вида работ, которые согласно Постановлению Правительства РФ от 15.05.2017 № 570 подлежат самостоятельному выполнению подрядчиком - это работы по электроснабжению и земляные работы. Истец не согласен с доводами ответчика относительно того, что при соблюдении заказчиком требований подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 № 570, сметная документация позволяет включить в число работ работы в совокупном стоимостном выражении составляющие менее 15% от цены контракта, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц. В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 № 570, конкретные виды работ определяются из числа видов и объемов работ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 Постановления, при этом в совокупном стоимостном выражении определенные подрядчиком виды работ должны составлять не менее 15% цены государственного и (или) муниципального контракта. Соответственно в документации о закупке не могут быть включены работы, утвержденные постановлением, в объеме менее 15% цены государственного и (или) муниципального контракта. В локальный сметный расчет к дополнительному соглашению от 20.09.2017 к договору субподряда от 13.09.2017 включены работы, не указанные в пункте 4.1.3 контракта, т.е. подрядчик так и не определил ни виды, ни необходимые объемы работ, указанные в данном пункте контракта в объеме 15% цены контракта, которые он должен выполнить самостоятельно. В связи с чем истцом начислен штраф по пункту 8.2.1 контракта, поскольку подрядчиком ненадлежащим образом исполнено обязательство по выполнению видов и объемов работ по строительству, которые он должен выполнить самостоятельно без привлечения других лиц.

В отзыве на иск третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора пояснило следующее: истец указывает фактическими основаниями иска ненадлежащее исполнение ответчиком пункта 4.1.3 контракта и пункт 8.2.1 контракта. При этом, учитывая формальное толкование приведенных пунктов контракта, условием наступления ответственности будет являться факт установления и определения количественного и качественного показателя работ которые ответчик должен выполнить самостоятельно. Таких обстоятельств истцом не установлено. Неправомерны доводы истца, указывающие на общий объем работ, которые должен выполнить ответчик - не менее 15% цены государственного контракта. На момент обращения с рассматриваемым иском муниципальный контракт находится в стадии исполнения, на период 2017 год объем финансирования работ выполняемых в рамках контракта составил 4 800 000 рублей, на 2018 год - 30 608 064 рублей. Таким образом, истцом должно быть установлено, какой объем и каких работ необходимо было выполнить ответчику самостоятельно в период 2017 года и в 2018 году. Также установить объем выполненных ответчиком обязательств в рамках контракта на дату подачу иска. Расчет суммы штрафа, исходя из общей цены контракта является незаконным. В целях выполнения работ на объекте контракта, между ответчиком и третьим лицом заключен договор субподряда №13/09/17 от 13.09.2017. Цена договора на дату его заключения составляла 33 637 661 руб. 39 коп. 20 сентября 2017 года, между сторонами договора субподряда от 13.09.2017 заключено дополнительное соглашение об уменьшении стоимости работ 5 311 577,66 рублей. На текущую дату сумма общего выполнения договора субподряда от 13.09.2017 составила 17 633 667,42 рубля из них 4 560 004,92 руб. в 2017 году.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком, являющимся победителем электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по объекту «Строительство автомобильного проезда в районе домов по ул. Ястынская, 3 "а", 3, 1, ул. Мате Залки, 41, 39 в г. Красноярске» (подрядчик) подписан муниципальный контракт №Ф.2017.392080 от 12.09.2017 (далее – контракт), предметом которого является выполнение работ по объекту «Строительство автомобильного проезда в районе домов по ул. Ястынская, 3 "а", 3, 1, ул. Мате Залки, 41, 39 в г. Красноярске».

Согласно пункту 1.2 контракта, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту «Строительство автомобильного проезда в районе домов по ул. Ястынская, 3 "а", 3, 1, ул. Мате Залки, 41, 39 в г. Красноярске», а заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы по условиям контракта.

В пункте 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 09.11.2017 №68 к нему согласовано, что цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от «30» августа 2017 года и сметного расчета стоимости строительства (приложение № 1 к муниципальному контракту), с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем электронного аукциона и составляет 35 408 064 рубля 62 коп., в т.ч. НДС 5 395 241 рубль 35 коп.

Объем и содержание работ определяются сметным расчетом стоимости строительства и проектом (пункт 1.3 контракта).

В приложении №1 к контракту стороны согласовали сметный расчет стоимости строительства.

В силу пункта 2.3 контракта, цена контракта указана с учетом стоимости всех расходов подрядчика, в том числе: стоимости строительно-монтажных работ (с учетом затрат на временные здания, сооружения, зимнее удорожание, непредвиденные расходы), стоимости строительных материалов и оборудования, стоимости пусконаладочных работ, расходов на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей.

Пунктом 3.1 контракта установлены сроки: начала выполнения работ - с момента заключения муниципального контракта, завершения работ - до 01.11.2018г., в т.ч. по этапам: срок завершения работ I этапа - до 01.11.2017, срок завершения работ II этапа - до 01.11.2018.

В пункте 4.1.3 контракта подрядчик обязался в течение 5 дней с момента подписания контракта представить заказчику перечень конкретных видов работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, установленных согласно Постановлению Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 в следующих локальных сметных расчетах: ЛС 01-01, ЛС 01-03б; ЛС 04-01; ЛС 06-01; ЛС 06-02; ЛС 07-04; ЛС 01-02а; ЛС 04-01; ЛС 07-01. В совокупном стоимостном выражении данные работы должны составлять не менее 15 процентов цены муниципального контракта.

За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5 % стоимости указанных работ (пункт 8.2.1 контракта).

В пункте 10.3 контракта стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензий не более 15 дней.

Между ответчиком (генподрядчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибстройком» (субподрядчик) подписан договор субподряда от 13.09.2017 (далее – договор субподряда), предметом которого является выполнение работ по объекту «Строительство автомобильного проезда в районе домов по ул. Ястынская, 3 "а", 3, 1, ул. Мате Залки, 41, 39 в г. Красноярске» (пункт 1.1). Генподрядчик поручает, а субподрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту «Строительство автомобильного проезда в районе домов по ул. Ястынская, 3 "а", 3, 1 ул. Мате Залки, 41, 39 в г. Красноярске», а генподрядчик обязуется принять и оплатить указанные работы по условиям договора.

В дополнительном соглашении от 20.09.2017 №1 к договору субподряда, подписанном ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «Сибстройком», стороны согласовали уменьшение объема и стоимости работ в соответствии с локальным сметным расчетом. Стоимость работ, га которые уменьшается их объем, составляет 5 311 577 руб. 66 коп.

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат от 26.01.2018 №2, стоимость №работ по договору субподряда составила 5 049 778 руб. 79 коп., от 01.12.2017 №1 – 4 560 004 руб. 92 коп. По акту от 26.01.2018 №6 ответчик принял выполненные субподрядчиком работы стоимостью 291 680 руб. 84 коп., по акту от 26.01.2018 №7 – стоимостью 4 758 097 руб. 95 коп., по акту от 01.12.2017 №1 – 218 933 руб. 54 коп., по акту от 01.12.2017 №2 – 121 858 руб. 31 коп., по акту от 01.12.2017 №3 – 114 424 руб. 95 коп., по акту от 01.12.2017 №5 – 1 154 066 руб. 14 коп., по акту от 01.12.2017 №4 – 2 950 721 руб. 98 коп.

Копия указанного договора направлена ответчиком в адрес истца с сопроводительным письмом от 18.12.2017 №408 (вх.№5020 от 18.12.2017).

В претензии от 26.01.2018 №383, направленной в адрес ответчика 01.02.2018, истец просил ответчика оплатить 265 560 руб. 48 коп. на основании пункта 8.2.1 контракта в связи с нарушением пункта 4.1.3 контракта.

С сопроводительным письмом от 05.02.2018 №08 (вх. №457 от 06.02.2018) ответчик направил истцу дополнительное соглашение от 20.09.2017 №1 к договору субподряда и смету к договору субподряда, пояснив, что данные работы будут выполнены собственными силами.

При изложенных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что отношения сторон основаны на муниципальном контракте №Ф.2017.392080 от 12.09.2017 и регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 4.1.3 контракта подрядчик обязался в течение 5 дней с момента подписания контракта представить заказчику перечень конкретных видов работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, установленных согласно Постановлению Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 в следующих локальных сметных расчетах: ЛС 01-01, ЛС 01-03б; ЛС 04-01; ЛС 06-01; ЛС 06-02; ЛС 07-04; ЛС 01-02а; ЛС 04-01; ЛС 07-01. В совокупном стоимостном выражении данные работы должны составлять не менее 15 % цены муниципального контракта.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 (ред. от 30.08.2017) "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" утверждены виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, а также установлено, что возможные виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства из числа видов работ, утвержденных настоящим постановлением, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, подлежат включению заказчиком в документацию о закупке (подпункт «а» пункта 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации).

Таким образом, по условиям контракта подрядчик должен выбрать из них конкретные виды работ, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц и в течение 5 рабочих дней с момента подписания контракта предоставить заказчику перечень таких работ. При этом в совокупном стоимостном выражении выбранные подрядчиком работы должны составлять не менее 15% цены муниципального контракта.

В документацию о закупке по спорному контракту включены следующие из установленных упомянутым Постановлением Правительства Российской Федерации работы: подготовительные работы, земляные работы, инженерная подготовка территории, устройство наружных электрических сетей и линий связи, устройство наружных сетей канализации, устройство наружных сетей водоснабжения, которые содержатся в локальных сметных расчетах, указанных в п. п. 4.1.3 контракта, а именно ЛС 01-01, ЛС 01-3б, ЛС 04-01, ЛС 06-01, ЛС 06-02, ЛС 07-04, ЛС 01-02а, ЛС 07-01.

Как следует из локального сметного расчета, в совокупном стоимостном выражении данные работы составляют 32,37 %.

При этом, как следует из договора субподряда от 13.09.2017, заключенного между ответчиком (генподрядчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибстройком» (субподрядчик), предметом которого является выполнение работ по объекту «Строительство автомобильного проезда в районе домов по ул. Ястынская, 3 "а", 3, 1, ул. Мате Задки, 41, 39 в г. Красноярске» (пункт 1.1), ответчик поручил субподрядчику выполнение обязательств по выполнению работ по объекту «Строительство автомобильного проезда в районе домов по ул. Ястынская, 3 "а", 3, 1 ул. Мате Залки, 41, 39 в г. Красноярске». Цена договора – 33 637 661 руб. 39 коп. (пункт 2.1 договора).

В дополнительном соглашении от 20.09.2017 №1 к договору субподряда, подписанном ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «Сибстройком», стороны согласовали уменьшение объема и стоимости работ в соответствии с локальным сметным расчетом. Стоимость работ, на которые уменьшается их объем, составляет 5 311 577 руб. 66 коп.

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат от 26.01.2018 №2, стоимость работ по договору субподряда составила 5 049 778 руб. 79 коп., от 01.12.2017 №1 – 4 560 004 руб. 92 коп. По акту от 26.01.2018 №6 ответчик принял выполненные субподрядчиком работы стоимостью 291 680 руб. 84 коп., по акту от 26.01.2018 №7 – стоимостью 4 758 097 руб. 95 коп., по акту от 01.12.2017 №1 – 218 933 руб. 54 коп., по акту от 01.12.2017 №2 – 121 858 руб. 31 коп., по акту от 01.12.2017 №3 – 114 424 руб. 95 коп., по акту от 01.12.2017 №5 – 1 154 066 руб. 14 коп., по акту от 01.12.2017 №4 – 2 950 721 руб. 98 коп.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что субподрядчиком фактически выполнены работы на общую сумму 9 609 783 руб. 71 руб.

Исследовав представленные в материалы контракт и сметный расчет стоимости строительства к нему, а также договор субподряда, дополнительное соглашение №1 от 20.09.2017 №1 и локальный сметный расчет к нему, суд пришел к выводу о том, что субподрядчику переданы работы, не подлежащие передаче на выполнение субподрядчика, согласно Постановлению Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 и пункта 4.1.3 контракта (дорожные и другие работы).

Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, предусмотренное пунктом 4.1.3 контракта обязательство в установленный срок (в течение 5 с момента подписания контракта) ответчик не выполнил.

Документы по исполнению договора субподряда направлены ответчиком в адрес истца после предъявления претензии от 26.01.2018 №383.

При изложенных обстоятельствах суд не принимает доводы ответчика и приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком пункта 4.1.3 контракта.

В силу положений статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5 % стоимости указанных работ (пункт 8.2.1 контракта).

Довод ответчика о том, что не выполненные им работы являются специфическими, которые ответчик выполнить не мог, в связи с чем привлек субподрядчика, не является основаниям для освобождения от ответственности.

Учитывая, что неисполнение ответчиком условий пункта 4.1.3 контракта установлено материалами дела, суд считает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика неустойки на основании пункта 8.2.1 контракта, составляющей 265 560 руб. 48 коп., т.е. 5% от 5 311 209 руб. 69 коп. (15% от стоимости контракта).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПромСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 265 560 руб. 48 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПромСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 8 311 рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

А.Н. Мальцева