Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А05-13214/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13214/2017
г. Архангельск
28 декабря 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 28 декабря 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 21, 22 декабря 2017 года судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами в лице Березниковского обособленного подразделения (ОГРН <***>; место нахождения: 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10)

к ответчикам:

1) общество с ограниченной ответственностью "Двинской леспромхоз" (ОГРН <***>; место нахождения: 164558, п.Двинской Холмогорского района, Архангельская область, ул Комсомольская, 15/А)

2) общество с ограниченной ответственностью «Двинлеспром» (ОГРН <***>; адрес: 164558, <...>).

о взыскании 546 786 руб.,

при участии в судебном заседании представителя ООО "Двинской леспромхоз" ФИО2 по доверенности от 23.10.2017

установил:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами в лице Березниковского обособленного подразделения (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Двинской леспромхоз" (далее – ответчик) о взыскании 546 786 руб. ущерба, причиненного лесным насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Двинлеспром».

В связи с привлечением соответчика Лесничество просит взыскать сумму ущерба с ответчиков в солидарном порядке.

Ответчики в письменных отзывах с заявленными требованиями не согласились.

В судебном заседании представитель общества «Двинской леспромхоз» поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил в иске отказать.

Истец и общество «Двинлеспром», извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия указанных лиц.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании договора от 01.11.2008 № 411 аренды лесного участка, действующего в редакции дополнительных соглашений от 04.12.2009 № 1, от 19.08.2010 № 2, обществу «Двинской леспромхоз» на праве аренды для заготовки древесины предоставлен лесной участок в Архангельской области, Березниковское лесничество, Нижнедвинское участковое лесничество (участок Югновское)<...>, 14-16, 26, 27, 41, 42, 53, 68, 85, 59, 95-98.

21.01.2013 общество «Двинской леспромхоз» и общество «Двинлеспром» заключили договор субаренды лесного участка, по условиям которого общество «Двинской леспромхоз» (арендатор) обязалось предоставить обществу «Двинлеспром» (субарендатор) лесной участок, указанный договоре аренды от 01.11.2008 № 411, для использования леса с целью заготовки древесины.

Участок передан к субарендатору по акту от 21.01.2013.

На основании лесной декларации от 15.01.2015 № 01-15/3, принятой распоряжением Лесничества от 21.01.2015 № 2, технологической карты на проведение рубок лесных насаждений по делянке 16 площадью 21,0 га в квартале 42 выдел 25 Нижнедвинского участкового лесничества (участок Югновский) и договора субаренды от 21.01.2013 общество «Двинлеспром» осуществлял заготовку древесины на указанном лесном участке.

Впоследствии в Лесничество поступили данные дистанционного мониторинга, проводившегося 13.05.2016. По результатам дешифрования от 08.12.2016 данных мониторинга (карточка дешифрования 204020050100420502) выявлено, что в выделе 25 делянка 16 квартал 42 Нижнедвинского участкового лесничества имела место вырубка древесины в лесах, расположенных в водоохраной зоне, на площади 0,6 га.

Данные мониторинга были проверены участковым лесничим. По результатам проверки составлен акт о лесонарушении от 04.08.2017 № 05-01-17-01, согласно которому 25.07.2017 в ходе осмотра мест рубок выявлена незаконная рубка в выделе 25 делянка 16 квартал 42 Нижнедвинского участкового лесничества в объеме 45,2 куб.м. В результате лесонарушения повреждены деревья до степени прекращения роста: ель -113 шт., береза – 3 шт.

Согласно схеме расположения участка незаконная рубка произведена на площади 0,28 га в водоохраной зоне ручья (без названия).

В соответствии с расчетом истца размер ущерба от лесонарушения, указанного в акте от 04.08.2017 № 05-01-17-01 составил 546 786 руб.

По заявлению Лесничества о незаконной рубке деревьев органами полиции проведена проверка, результаты которой отражены в постановлении следователя СО ОМВД России по Виноградовскому району от 29.08.2017.

Постановлением от 29.08.2017 отказано в возбуждении уголовного дела по статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении работника общества «Двинлеспром» ФИО3 в виду отсутствия в его действиях состава преступления.

В связи с указанными обстоятельствами, Лесничество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании ущерба.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Пунктом 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексам Российской Федерации, другими федеральными законами.

Ответственность за причинение вреда наступает как по общим основаниям ответственности за причинение вреда (статья 1064 ГК РФ), так и по специальным основаниям и правилам возмещения вреда, предусмотренным природоохранным и лесным законодательством.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков истец должен доказать наличие самих убытков, их размер, противоправность поведения и вину лица, причинившего вред, а также причинную связь между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 26.05.2015) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 102 ЛК РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. При этом в силу части 4 статьи 12 ЛК РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В силу пункта 2 части 2 статьи 102 ЛК РФ леса, расположенные в водоохранных зонах, относятся к защитным лесам.

Согласно части 1 статьи 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров (часть 4 статьи 65 ВК РФ).

Согласно пункту 11 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослехоза от 01.08.2011 №337 (действовавших в спорный период и подлежащих применении при рассмотрении настоящего спора) сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

При этом в силу подпункта «е» пункта 13 Правил № 337 при заготовке древесины запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с указанных Правилами и лесным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, лесные участки, относящиеся к защитным лесам, не предназначены для рубки, и заготовка древесины на таких участках запрещается.

В рассматриваемом случае рубка леса в водоохраной зоне – в пятидесятиметровой полосе от ручья в делянке 16 выдела 42 Нижнедвинского участкового лесничества подтверждается материалами осмотра места рубки от 27.07.2017, проведенного Лесничеством.

В соответствии с лесохозяйственным регламентом территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковского лесничества, утвержденным постановлением от 29.12.2014 № 27п министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области часть 42 квартала Югновского участка Нижнедвинского лесничества отнесена к защитным лесам.

Согласно проекту освоения лесов по лесному участку, переданному в аренду обществу «Двинской леспромхоз» по договору от 01.11.2008 № 411, получившему положительное заключение государственной экспертизы от 15.01.2015 № 4, в кварталах 41 и 42 Нижнедвинского лесничества имеется ручей протяженностью по участку 2,5 км с водоохраной зоной 50 м.

Пунктом 19 Правил заготовки древесины установлено, что отвод лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Отвод лесосек при всех формах рубок осуществляется в пределах лесного квартала, как правило, в бесснежный период (пункт 20 тех же Правил).

Работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают отграничение неэксплуатационных участков в пределах лесосек (подпункт «в» пункта 21 Правил заготовки древесины).

Приказ Рослесхоза от 15.06.1993 № 155 утверждены Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, согласно пункту 9 которых перед началом работ по отводу лесосек лесхозами проводятся подготовительные работы, в том числе, анализируются и при необходимости уточняются лесоустроительные материалы.

В силу пункта 11 названых Наставлений намечаемые к отводу участки леса предварительно обследуются в натуре. Если при этом выявляются существенные расхождения с данными лесоустройства (завышение возраста, неправильное установление преобладающей породы), в результате чего насаждения не могут быть отведены в рубку, эти участки закрываются для рубки и взамен их отводят другие. Одновременно на такие участки составляется акт об обнаруженных ошибках в материалах лесоустройства.

Пунктом 12 Наставлений, также предусмотрено, что отвод лесосек производится в бесснежный, как правило, весенне-летний период.

Таким образом, отвод делянки 16 должен был производиться с учетом наличия в границах квартала 42 ручья и с учетом ширины его водоохраной зоны – 50-метровой территории, которая примыкает к береговой линии ручья (границе водного объекта).

При изложенных обстоятельствах суд не соглашается с доводами общества «Двинлеспром» о том, что фактический отвод делянки 16 проводился в зимний период и высота снежного покрова не позволяла установить границу ручья на местности, а также о том, что отвод производился на основании материалов лесоустройства и соответствует им.

Из пояснений представителя общества «Двинской леспромхоз» и постановления от 29.08.2017 об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что фактический отвод делянки 16 на местности производился работником общества «Двинлеспром» ФИО3 Оформление материалов отвода и представление их в Лесничество осуществлялось арендатором – обществом «Двинской леспромхоз».

Согласно объяснениям ФИО3, отраженным в постановлении от 29.08.2017, при отводе делянки 16 был осуществлен замер от деляночного столба в начале и конце делянки, расстояние составило 72 и 70 метров и соответствовало материалам лесоустройства.

Технологическая карта делянки 16 квартала 42 Нижнедвинского лесничества утверждена обществом «Двинской леспромхоз», которое ответственно за отвод лесных участков, арендуемых по договору аренды от 01.11.2008 № 411.

Следовательно, со стороны арендатора – общества «Двинской леспромхоз» имело место нарушение обязанности по обеспечению правильности отвода лесосеки, которое выразилось во включении защитных лесов в площадь сплошных рубок и привело к заготовке древесины на неподлежащем рубке лесном участке. Непосредственную заготовку древесины на этом участке осуществляло общество «Двинлеспром».

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения.

С учетом изложенного, требование о возмещении ущерба подлежит удовлетворению за счет обоих ответчиков в солидарном порядке.

Расчет суммы ущерба произведен истцом по Методике исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" с учетом коэффициента индексации. Ответчиками расчет ущерба не оспорен.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчиков как на содолжников в долевом обязательстве (часть 3 статьи 110 АПК РФ и пункт 18 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Двинской леспромхоз" и общества с ограниченной ответственностью "Двинлеспром" в солидарном порядке в доход федерального бюджета 546 786 руб. в возмещение ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Двинской леспромхоз" в доход федерального бюджета 6968 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Двинлеспром" в доход федерального бюджета 6968 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева